Kommune- og regionreform? hva betyr det for idretten? Lise Christoffersen, Nestleder BIK

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Kommune- og regionreform? hva betyr det for idretten? Lise Christoffersen, Nestleder BIK"

Markus Dahl
7 år siden
Visninger:

1 Kommune- og regionreform? hva betyr det for idretten? Lise Christoffersen, Nestleder BIK

2 Kommunereform tidsplan 1. juli frist for kommunale vedtak Høsten 2016: Fylkesmennenes anbefaling - varierende Kommunene mulighet til å fullføre i løpet av høsten Juni 2017: Regjeringen fremmer forslag for Stortinget, men kan fatte vedtak uten å gå til Stortinget med kommuner som er enige, og der vedtak ikke omfatter at mer enn én kommune må bytte fylke. Buskerud: Drammen og Svelvik (Nedre Eiker?, hva skjer da med Øvre Eiker og Lier?), Asker, Hurum og Røyken 1. januar 2020: Iverksettes (noen kanskje 1. januar 2019)

3 Kommunereform - fylkesmannen Kongsberg, Flesberg, Rollag (alt. Flesberg/Rollag) Hallingdal én (alt. Hol/Ål og Flå/Nes/Gol/Hemsedal Ringerike, Jevnaker og Hole (hvis de gjør vedtak) Modum, Sigdal og Krødsherad (men alle tre har vedtak om å bestå) Røyken, Hurum, Asker OK. Lier, Drammen, Svelvik, Nedre og Øvre Eiker. Grensejustering hvis Lier forblir egen kommune (Lierstranda med ny fjordby, ny R 23, tilkoplinger på E18, nytt dobbeltspor for tog, ny stasjon og sykehus

4 Kommunestruktur i Buskerud Innbyggertall? Areal og avstander? Grenser og nye grenser? Uklart hva oppgavene skal bli. Vigselsrett

5 Identitet, ikke bare kroner og øre

6 Regionreform - tidsplan Sommer 2015: Jan Tore Sanner inviterte fylkeskommunene og Oslo kommune til å innlede nabosamtaler 1. desember 2016: Frist vedtak i fylkene 1. januar 2020: I kraft samtidig med kommunereformen Mål: 10 regioner

7 Region - hvem snakker med hvem??

8 Harald Hårfagre 872 Harald Hårfagre samler store deler av dagens Norge til ett rike. Herreder/fylkir fra regionale bottom-up organer til redskap for statsmakten. 1837: Formannskapslovene folkevalgte kommuner. Amtskommunene styres av ordførerne i herredskommunene. Administrative ledere og Amtmenn var tilsynsmenn for kommunene og beholdt rollen som statlige embedsmenn i tillegg. 1964: Lov om fylkeskommuner 1970: Helsevesen 1974: Videregående 1976: Direkte valg, skatt, fylkesmannen ut 2000: Oppgavefordelingsutvalg, regioner

9 Stoltenberg I og II 2002: Helsereformen. Fylkeskommunen rolle som planlegger og samfunnsutvikler vektlegges sterkere. 2010: Forvaltnings-«reformen». Fylkesstrukturen opprettholdes. Fylkeskommunen får styrket sin rolle som regional utviklingsaktør gjennom overføring av nye virkemidler og oppgaver på områdene samferdsel, FoU, innovasjon og næringsutvikling, miljøforvaltning og kultur.

10 TBU 2013

11 Direktorater og «vesen»

12 Kilde:

13 Kilde:

14 Regioner på kryss og tvers

15 Regionreform Regjeringen: Ville egentlig legge ned fylkeskommunen

16 I Stortinget Foranledning: Venstres representantforslag Dok 8:26 S ( ) Stortinget 18. juni 2014: Regjeringen bes gjennomgå oppgavene til regionalt nivå parallelt med arbeidet med å gi flere oppgaver til kommunene.

17 Ikke mye (H, Frp, V og Krf) Fylkesvei: Større veier med sterke næringsinteresser vurderes til staten Landbruksoppgaver (ikke naturlig til kommunene Klima- og miljø (ikke naturlig til kommunene) Styrking av regionale forskningsfond Fordeling av relevante prosjektmidler Integreringsområdet fra IMDi (hvilke?) Kultur og kulturminne, vurdere riksantikvarens rolle og ansvar Avvikle sentral godkjenning av regional planstrategi

Regjeringen - samfunnsutvikler Ta initiativ mot områder som samfunnsog arealplanlegging, klima og miljøvern, folkehelse, kompetanse, kultur, ressursforvaltning, samferdsel og næringsutvikling.

18 Regjeringen - samfunnsutvikler Ta initiativ mot områder som samfunnsog arealplanlegging, klima og miljøvern, folkehelse, kompetanse, kultur, ressursforvaltning, samferdsel og næringsutvikling. Formulere mål og skape oppslutning om strategier for å nå disse målene. Krever samarbeid med offentlige myndigheter som regionalt folkevalgt nivå ikke har instruksjonsmyndighet over! Trussel: Miste oppgaver.

19 Ap ved behandling av Meld. St Struktur: Hvorfor 10 regioner? Landsmøtet 2015: Frivillig, men Oslo og Akershus bør med 2. Oppgaver: Som landsmøtet: Samferdsel (inkl. Statens vegvesen region), næring (inkl. Innovasjon Norge), distriktsutvikling (inkl. landbruk), regionalt klima, miljø, internasjonalisering, skjønnsmidler/prosjektmidler til kommunene 3. Valgordning eget løp

20 Hva forhandler de egentlig om?

21 Oppgaver og demokratisk styring! Bli ferdig med strukturdebattene oppgaver! Valgordning i eget løp - utfordrende Vi: Samfunnsutvikler - krever penger og beslutningsansvar planmyndighet, samferdsel, næringsutvikling, høyere utdanning, sykehus (?), flyktning-/asylmottak, integrering, kultur, Nav m.a.o. det meste. Krever helt ny tenkning rundt forholdet mellom statsmakt og lokal/regional makt. Hvordan skal vi styre fra nasjonalt nivå? Landsmøtet? Forankring? Oslo nei. Akershus Ap nei.

22 Problem strukturprosessene går oppgavefordelingen består? Gjelder både fylke og kommune Prosess: Kommune: Prp. våren 2017: Tør de? Kun 11 til 5 innen fristen: Nesten alle i Vestfold Fylke: Vedtak innen Proposisjon om nye oppgaver og roller våren 2017 Proposisjon med forslag til ny regional struktur våren 2017 Nye regioner og kommuner trer i kraft fra

23 Oppgavefordelingsutvalget Havari Ett av mange Får vi et nytt?

24 Buskerud, Akershus, Østfold Avtale undertegnet 3. november 2016

25 Viken? Tre fylkesting før 1. desember Oslo? To fylkesordførere Ap, én H ulike syn mellom og internt i partiene Akershus: Regionhovedstad med politisk og administrativ ledelse i Lillestrøm, samferdsel Buskerud: Utdanning, operative funksjoner plan/miljø/næring (her idrett) Østfold: Fylkesmann, plan/miljø/næring Ansattgaranti Forutsetning: Flere oppgaver

Utfordring for idretten Fellesnemnd i fylker/kommuner hvis vedtak Må lage det samme i idretten jobbe parallelt To kommuner forlater Buskerud, uansett

26 Utfordring for idretten Fellesnemnd i fylker/kommuner hvis vedtak Må lage det samme i idretten jobbe parallelt To kommuner forlater Buskerud, uansett Blir Akershus med helt fram? Valg 2017? Organisasjon, lokalisering, økonomi Aktiviteter, lag Plan når vedtak er gjort! Hvem forbereder? Felles prosess?

Like dokumenter

KOMMUNEREFORMEN I BUSKERUD

KOMMUNEREFORMEN I BUSKERUD Muligheter for kommunene Fylkesmannens foreløpige skisse KOMMUNEREFORMEN I BUSKERUD Muligheter for kommunene Fylkesmannens foreløpige skisse Innhold 1. Innledning og bakgrunn