Søndre Land kommune Side 1 MØTEINNKALLING. I tillegg til saklisten, vil følgende tema bli diskutert (utsatt fra forrige møte): SAKSLISTE

Transkript

1 Søndre Land kommune Side 1 MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset, Hov Møtedato: Tid: Kl Medlemmene innkalles med dette til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes til servicetorget, tlf: snarest mulig. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. I forlengelsen av formannskapsmøtet, er det berammet møte i budsjettkomiteen kl , jfr. egen innkalling. I tillegg til saklisten, vil følgende tema bli diskutert (utsatt fra forrige møte): Avklare prosessveileder i forbindelse med folkevalgtopplæringen som er planlagt i januar i regi av KS. Avklare opplegg (oppnevning av arbeidsgruppe) til å forberede besøksrunde i tjenesteområdene. SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 161/11 10/1935 GODKJENNING AV KJØPEKONTRAKT KJØP AV CA 28 DEKAR FRA NILS KRISTAN BLOM TIL SØNDRE LAND KOMMUNE 162/11 11/1412 TILTAK FOR Å REDUSERE UTGIFTENE I BARNEHAGETJENESTEN 163/11 11/1421 BARNEBOLIG 164/11 11/1208 INNGÅELSE AV SELSKAPSAVTALE MED GJØVIK KRISESENTER IKS 165/11 11/968 Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: HOV HOV Telefaks:

2 SØKNAD OM FRITAK FOR KOMMUNALE GEBYRER GNR. 67/BNR STENSVOLLVEGEN /11 11/17 REFERATSAKER FORMANNSKAPET MØTE DEN /11 11/821 TERTIALRAPPORTERING TERTIAL 2860 Hov, 6. oktober 2011 Gerd Myklebust Wang Fung. ordfører Knut Viset kontorsjef

3 Sak 161/11 GODKJENNING AV KJØPEKONTRAKT KJØP AV CA 28 DEKAR FRA NILS KRISTAN BLOM TIL SØNDRE LAND KOMMUNE Saksbehandler: Anette Sand Arkiv: L81 Arkivsaksnr.: 10/1935 Saksnr.: Utvalg Møtedato 28/11 Formannskapet /11 Formannskapet /11 Formannskapet /11 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret vedtar å godkjenne kjøpekontrakt for kjøp av ca 28 dekar areal fra Grette gård GBNR 59/1 1. Kommunestyret vedtar å bevilge kroner til kjøp av ca 28 dekar areal til tomteformål m.v. I tillegg bevilges inntill kroner til kommunens kostnader til fradeling, konsesjon, kjøpekontrakt, oppmåling, skjøte og tinglysing i forbindelse med kjøpet. 2. Bevilgningen på inntill kroner belastes post: , og finansieres ved bruk av disposisjonsfond med inntektsføring på post Saldo på disposisjonsfondet etter vedtak er på kr Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 28/11 Behandling: Ordfører fremmet forslag om at saken utsettes. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet vedtar å utsette saken. Side 3 av 22

4 Sak 161/11 Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 111/11 Behandling: Ordføreren gjorde nærmere rede for bakgrunnen for saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet vedtar å gi ordfører og rådmann fullmakt til å forhandle med eieren av Grette gård om løsning av utsiktsproblematikken og kjøp av areal. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 160/11 Behandling: Brev av vedr. avtale om pleie av skog på gbnr 59/1 Grette ble utdelt i møtet. Dette som tilleggsopplysning til saken med bakgrunn i spørsmål fra en av formannskapsrepresentantene. Rådmannen opplyste innledningsvis følgende tilføyelse i innstillingens pkt. 2: Saldo på disposisjonsfondet etter et evt. vedtak er på kr Rådmannen forutsetter at videresalg/disponering av tomten skal finansiere kjøpet. Videre ble det vist til bakgrunnen for saken, og at det er formannskapet selv om har bedt om å få seg forelagt denne saken etter at det ble gjennomført befaring på tomten. I den påfølgende debatten fremkom det tvil om kommunens behov for denne tomten, og om kommunen skal overta ansvaret for å rydde bebyggelsesklare tomter som gror igjen i påvente av utnyttelse. På den annen side, ble det fra andre representanter hevdet at det vil være behov for kommunen å eie sentrumsnære tomter. Videre ble det reist spørsmål om at det allerede er bevilget tilskudd for å rydde tomten som beiteområde, og i så fall om dette kan få innvirkning/medføre problemer med å evt. fradele tomten senere. Side 4 av 22

5 Sak 161/11 Erik Bjørnsveen fremmet forslag at med bakgrunn i den økonomiske situasjonen i kommunen ønsker ikke kommunen å kjøpe den aktuelle tomten på det nåværende tidspunkt. Rune Selj fremmet deretter et rent utsettelsesforslag. Utsettelsesforslaget ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Vedtak: Saken utsettes. Vedlegg: Kjøpekontrakt Kart som viser arealet som kjøpes. Bakgrunn: I sak 111/11 gjorde formannskapet vedtak om å gi ordfører og rådmann fullmakt til å forhandle med eieren av Grette gård om løsning av utsiktsproblematikken og kjøp av areal Forhandlingene har resultert i en kjøpekontrakt der kommunen overtar ca 28 dekar areal til fra Nils Kristian Blom til en pris på kroner. Arealet skal brukes til boligtomter og kommunal drifting av utsikt. Salgsomkostningene og arbeidet med fradeling, konsesjon og oppretting av salgsdokumenter besørges av kommunen. Vurdering: Kommunen blir etter jordloven og konsesjonsloven inhabil i arbeidet med fradeling og konsesjonsbehandling av areal som kommunen selv skal kjøpe. Behandling etter jord og konsesjonlov blir derfor gjort på fylkesnivå: Når fradelingssøknaden fra Grettes eier kommer, skal kommunen lage en saksutredning med faktagrunnlag. Fylkesmannens landbruksavdeling gjør deretter vurderinger og konklusjon/vedtak. Ditto for påfølgende konsesjonssøknad fra kommunen. Plan- og bygningsloven: Når søknaden om dispensasjon (fra bygge- og deleforbudet i LNF-områder i kommuneplanen) kommer fra eieren av Grette, lager administrasjonen saksutredning, vurdering og forslag til vedtak som vanlig. Deretter sendes saken på høring til fylkeskommunen og Fylkesmannen, som vanlig, og kommunen fatter vedtak etter høringen. Side 5 av 22

6 Sak 161/11 Kommunen bør ikke undertegne kjøpekontrakten, og kan ikke overta eiendommen fra Blom, før fradeling og konsesjonsforhold for arealet er lovlig vedtatt. Dette punktet er innarbeidet i kjøpekontrakten nå nylig, og Blom har ikke uttalt seg om dette punktet i avtalen, men har gitt tilbakemelding om at kjøpekontrakten for øvrig er ok pr e-post til kommunen den Kjøpekontrakt og kartvedlegg til informasjon ligger vedlagt. KJØPEKONTRAKT Nils Kristan Blom (selger), med organisasjonsnummer , selger eiendommen som er utskilt og har fått betegnelsen gnr. 59 bnr. x, til Søndre Land kommune (kjøper), med organisasjonsnummer på følgende betingelser: Heftelser: Eiendommen overdras fri for pengeheftelser og andre heftelser som har praktisk betydning. Kjøper har fått seg forelagt pantattest (kopi av grunnboken) for eiendommen gnr. 59 bnr. 1 og har gjort seg kjent med denne. Kjøpesum og omkostninger: Tomta har et areal på ca m2 i henhold til matrikkelbrev. Kjøpesummen er satt til kr inklusive omkostninger for tomt, fradeling, og oppmåling med matrikkelbrev. Kommunen besørger utarbeidelse av fradelingssøknad, kjøpekontrakt og skjøte. I tillegg til kjøpesummen må kjøperen betale dokumentavgift og tinglysingsgebyr på skjøtet. Eiendommen overtas av kjøper kl under forutsetning av at fradeling og konsesjonsforhold for arealet er lovlig vedtatt, kjøpekontrakten er underskrevet og at kjøpesummen er innbetalt i sin helhet. Tvisteløsning: Alle forhold knyttet til denne avtalen reguleres av norsk rett. Tvister knyttet til denne avtalen avgjøres ved alminnelig domstol, med Gjøvik tingrett som verneting. Planer: Kjøper er kjent med gjeldende kommunedelplan for Hov og Fall. Side 6 av 22

7 Sak 161/11 Vedlegg: Panteattest for gnr. 59 bnr. 1 som tomta er utskilt fra. Kart over gjeldende areal. Underskrifter: Denne kontrakten er undertegnet i 2 to eksemplarer, et til hver av partene. Sted, dato Sted, dato Reidar Eriksen for Søndre Land kommune Nils Kristan Blom Side 7 av 22

8 Side 8 av 22 Sak 161/11

9 Sak 162/11 TILTAK FOR Å REDUSERE UTGIFTENE I BARNEHAGETJENESTEN Saksbehandler: Knut Åge Berge Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 11/1412 Saksnr.: Utvalg Møtedato 162/11 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å innføre feriestenging av barnehagene tre uker i juli måned med virkning fra 1. juli Barnehagetilbudet samordnes i uken før og uken etter ferielukking 3. Kommunestyret vedtar å redusere åpningstiden i barnehagen til 9 timer og 30 minutter med virkning fra 13. august Barnehagens vedtekter endres i samsvar med dette Vedlegg: Ingen Bakgrunn: I forbindelse med utredning av tiltak for å redusere utgiftene i barnehagetjenesten våren 2011 foreslo rådmannen at det ble vurdert å stenge barnehagene deler av sommeren og å redusere åpningstiden. Disse tiltakene legges med dette fram til politisk behandling. Vurdering: Barnehagetjenesten har hatt en betydlig utgiftsvekst de senere årene, og det er i likhet med andre deler av den kommunale tjenesteproduksjon nødvendig å vurdere tiltak for å redusere utgiftene. Feriestengte barnehager. Barnehagene i Søndre Land var stengt i to uker i juli fram til sommeren De senere årene har det vært samordning av barnehagetilbudet noen uker i juli, slik at grendebarnehagene har vært stengt, mens det har vært et tilbud i de store barnehagene. Side 9 av 22

10 Sak 162/11 Diagrammet på neste side viser budsjett og regnskap for utgifter til ferievikarer i barnehagen fra 2007 til Mens budsjettet i denne perioden har økt med 13 % (det samme som lønnen for en fagarbeider) har regnskapet økt med 59 %. Den viktigste årsaken til økte utgifter er økningen i antall barn og dermed antall ansatte. Det betyr at flere ansatte skal ha ferie, og dermed blir det også flere som det skal leies inn vikar for. Innsparingspotensiale ved å stenge alle barnehagene i tre uker på sommeren kan anslås til omkring kr per år. Tiltaket er ikke alene tilstrekkelig til å skape balanse mellom budsjett og regnskap. For å oppnå en ytterligere innsparing kan det muligens være noe hente på en strengere styring av de ansattes ferie. Det vil si at de ansatte må avvikle ferie når det er færrest barn i barnehagen (minimum fire uker på sommeren og ellers når skolen har fri). I tillegg til å holde helt stengt i tre uker opprettholdes ordningen med å samordne barnehagetilbudet i uken før og etter stenging. Det vil si at avhengig av etterspørsel - holder noen barnehager åpent, mens andre er stengt. Åpningstiden. Åpningstiden i barnehagen ble utvidet fra 9 timer og 30 minutter til 10 timer i 2005, og med ytterligere 15 minutter i Dette kvarteret er såkalt hente- / bringetid hvor den som leverer/henter må være tilstede i barnehagen. De ansatte bruker dette kvarteret til å forberede dagen eller rydde. En viktig begrunnelse for å utvide åpningstiden i 2005 var at dette ga økt statstilskudd per barn. Siden det øremerkete statstilskuddet nå er tatt bort, er det ikke lenger noe økonomisk gevinst å ha lenger åpent snarere tvert imot. Med utvidelsen av åpningstiden til 10 timer ble barnehagene tilført en stillingsressurs på til sammen ca. 60 % stilling. Den økonomiske virkningen av redusert åpningstid er å spare inn denne stillingsresursen. Det utgjør ca. kr Kortere åpningstid vil i tillegg medføre at Side 10 av 22

11 Sak 162/11 det blir færre timer med kun en ansatt til stede, og dermed gi de ansatte en bedre arbeidssituasjon. Selv om utvidelsen av åpningstiden i 2006 ikke primært var begrunnet med at dette var etterspurt fra foreldrene, viser det seg at den lange åpningstiden blir brukt. Barnehagene forteller om en utvikling de senere årene hvor flere barn er i barnehagen lengere enn før. Derfor er det grunn til å tro at en reduksjon av åpningstiden vil vekke negative reaksjoner. Det er i den forbindelse grunn til å peke på at når barna blir seks år og begynner på skolen er den samlete åpningstiden på skole og SFO 9 timer og 30 minutter. Dette tilsier at det skulle være mulig for foreldrene å innrette seg etter denne åpningstiden også de årene barna er i barnehage. Vi har undersøkt hvilke bestemmelser nabokommunene har med hensyn til åpningstider og ferielukking. Nordre Land har åpningstid på 10 timer og 15 minutter og åpent hele sommeren. Østre Toten er i ferd med å endre åpningstiden i kommunale barnehager og innføre ferielukking. De vil få en ordinær åpningstid fra til (dvs. 9 timer og 30 min), men åpner for at foreldrene 14 dager på forhånd kan gi beskjed om at de trenger barnehagetilbud en bestemt dag fra kl De innfører sommerstenging fire uker i juli, men en av barnehagene kan holde åpent i hele perioden hvis det innen 1 juni er påmeldt flere enn åtte barn per dag. Gjøvik kommune har en åpningstid på 9 timer og 30 minutter per dag, og åpent hele sommeren. I Vestre Toten har de kommunale barnehagene åpent 10 timer per dag, og åpent hele sommeren. Gran kommune har åpningstid på 9 timer og 30 minutter og stengt 3 uker på sommeren. Konklusjon: Rådmannen har vurdert Østre Toten sin modell, men slik løsning anbefales ikke. Det er en stor fare for at lukningsbestemmelsene på denne måten ikke blir effektive og ikke gir noen økonomisk gevinst. Innenfor rammen av en åpningstid på 9 timer og 30 minutter kan åpnings- og lukningstidspunktet variere mellom barnehagene. Noen kan ha åpent mellom og 16.00, og andre fra til En åpningstid på 9 timer og 30 min er dessuten i samsvar med åpningstiden i skole og SFO. Hvis rådmannens innstilling med hensyn til ferielukking ikke tas til følge vil det være nødvendig å styrke budsjettet for ferievikarer i barnehagen med kr Selv med en slik økning vil det være nødvendig med en sterkere styring av de ansattes ferie for å bringe utgiftene i samsvar med budsjettet. Side 11 av 22

12 Sak 163/11 BARNEBOLIG Saksbehandler: Odd Syversen Arkiv: H30 Arkivsaksnr.: 11/1421 Saksnr.: Utvalg Møtedato 163/11 Formannskapet Innstilling: 1. Formannskapet godkjenner etablering av barneboligen 2. Merutgifter/merinntekter innarbeides i konsekvensjustert budsjett fra Bakgrunn: Det er behov å etablere en 15 år gammel gutt i en egen barnebolig. Dette vil kreve en bemanning på ca. 3,7 årsverk som tjenesteområdet barn og familie ikke har i dag. Det er planagt oppstart ca. 1. november I tillegg til lønnsutgiftene kommer det en del driftsutgifter som husleie, mat m.m. Vurdering: Dette er en ytelse kommunen er pliktig til å yte i noen spesielle tilfeller. Rådmannen velger å legge fram til orientering/godkjennig på grunn av de budsjettmessige konsekvenser. Nettougiftene bli på ca. 1,3 mill. pr. år når en tar hensyn til merinntektene fra ordningen med ressurskrevende tjenester. Side 12 av 22

13 Sak 164/11 INNGÅELSE AV SELSKAPSAVTALE MED GJØVIK KRISESENTER IKS Saksbehandler: Odd Syversen Arkiv: H43 &01 Arkivsaksnr.: 11/1208 Saksnr.: Utvalg Møtedato 164/11 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: 1. Det framlagte forslag til selskapsavtale for Gjøvik krisesenter IKS godkjennes. 2. Merutgiftene på kr ,- innarbeides i konsekvensjustert budsjett fra Vedlegg: Utkast til selskapsavtale av Bakgrunn: Søndre Land har deltatt i et samarbeid om krisesenteret på Gjøvik i nærmere 30 år. Nytt fra 2011 er at det er lovfestet å ha et et krisesentertilbud og at det også skal være et tilbud for menn. Samtidig med denne lovfestingen har kommunene fått 100 % ansvaret for finansieringen. Valdreskommunene har fra 2012 valgt å samarbeide med senteret på Hønefoss. Da blir det kun de 5 kommunene i Gjøvikregionen som samarbeider om krisesenteret på Gjøvik. Dette resulterer da i at utgiftene for hver kommune øker. For Søndre Land dreier dette seg om kr ,- pr. år. Det foreslås nå at driften av krisesenteret organiseres som et IKS-selskap med virkning fra For at selskapet kan registreres må samtlige deltakende kommuner behandle selskapsavtalen i sine kommunestyrer, og vedtak derfra skal følge registreringsmeldingen. Gjøvik krisesenter IKS skal drives etter Lov om kommunalt krisesentertilbud til kvinner, menn og barn som er utsatt for vold eller trusler i nære relasjoner.senteret bygger på et konsept om Side 13 av 22

14 Sak 164/11 lavterskeltilbud, og er ikke å betrakte som en del av den offentlige helsetjenesten. Det kreves ikke henvisning, og bruk av senteret er gratis. Vurdering: Kommunene har et lovpålagt ansvar for å ha et krisesentertilbud til sin befolkning. Det er da hensiktsmessig at flere kommuner samarbeider om dette. Det synes hensiktsmessig å omdanne krisesenteret til et IKS. Selskapsavtalen er utarbeidet av NAV Gjøvik, og bearbeidet av rådmennene i Gjøvikregionen. Det er i hovedsak lagt opp til en videreføring av driftsnivået fra Etter at Valdreskommunene har valgt å trekke seg ut av samarbeidet vil de årlige inntektene gå ned med ca kr. Etter drøftinger med styreleder og leder ved senteret synes det klart at det ikke er mulig å redusere budsjettet med et slikt beløp og samtidig, og samtidig opprettholde et tilfredstillende tilbud. Det legges derfor opp til å tilføre ca ,- og at driften tas ned med tilsvarende beløp. Side 14 av 22

15 Sak 165/11 SØKNAD OM FRITAK FOR KOMMUNALE GEBYRER GNR. 67/BNR STENSVOLLVEGEN 13 Saksbehandler: Torstein Lundbekk Arkiv: GBNR 67/160 Arkivsaksnr.: 11/968 Saksnr.: Utvalg Møtedato 165/11 Formannskapet Innstilling: Formannskapet innvilger søknaden fra Hans Heijenk om fritak fra kommunale eiendomsgebyrer for eiendommen Stensvollvegen 13 i Fall. Vedlegg: 1. Brev av 23/ fra Hans Heijenk vedrørende søknad om fritak for gebyrer. 2. Brev av 28/ fra saksbehandler Lundbekk vedrørende vilkår for fritak og økonomiske konsekvenser. 3. Brev av 13/ fra Hans Heijenk vedrørende framtidsplaner for eiendommen, samt tilknytningen til kommunalt vann og avløp. 4. Befaringsrapport av 21/ fra saksbehandler Lundbekks befaring på eiendommen sammen med Helge Giil og ekteparet Heijenk. Bakgrunn: Saken gjelder tilknytning til kommunalt vann og avløp og kommunale eiendomsgebyrer for eiendommen Stensvollvegen 13 i Fall. Hans Heijenk kjøpte denne eiendommen i juni 2010 av Kate Storstad. Heijenk søkte om fritak for kommunale eiendomsgebyrer 14/ (utrykt vedlegg), vårt svar var at det ikke innvilges fritak for fritidseiendommer (utrykt vedlegg). Heijenk sendte nytt brev vedrørende søknad om bruksendring (utrykt vedlegg) og fikk til svar at dette var søknadspliktig og at han måtte kontakte byggesaksbehandler (utrykt vedlegg). Heijenk og frue har vært på mange besøk på saksbehandlers kontor etter dette. I brev av 23/6-2011, vedlegg nr. 1, søker Heijenk om fritak med bakgrunn i 12 i forskrift for vann- og avløpsgebyrer i Søndre Land kommune. Her heter det at Kondemnable bygninger som ikke er i bruk kan fritas for avgifter. Avgjørelse om fritak kan bare tas av politiske organer. I vårt svar av 28/6-2011, vedlegg nr. 2, blir det bedt om dokumentasjon og redegjort for økonomiske konsekvenser. Nytt brev fra Heijenk 13/9-2011, vedlegg nr. 3, vedrørende hans planer med eiendommen. Teknisk drift ved Giil og Lundbekk gjennomførte en befaring på eiendommen 21/9-2011, vedlegg nr. 4, og det ble raskt konstatert at bygningen ikke kan benyttes til boligformål. Husets tekniske verdi er lik 0 og en må vurdere pålegg om riving. Side 15 av 22

16 Sak 165/11 Vurdering: Eiendommen bærer preg av dårlig håndverk, dårlig kvalitet på materialer, samt endel råteskader. Huset er uisolert med kun ytterkledning. Det er ingen innredninger i huset. Giils vurdering (Giil er teknisk kvalifisert) er at det vil koste mer å restaurere enn å bygge nytt. Det må vurderes å pålegge riving. Intensjonen med forskriftenes 12 synes derfor å være oppfylt og det innvilges fritak for kommunale eiendomsgebyrer inntil videre. Det skal videre gjennomføres frakobling fra kommunens vann og avløpsledning og dette vil bli pålagt utført av autorisert rørlegger. Teknisk drift skal kontrollere frakoblingen. En må også ta med at all kommunikasjon med ekteparet Heijenk har foregått på engelsk, slik at en ikke er helt sikker på om all kommunikasjon er korrekt oppfattet. Det har vært noen saker i formannskapet vedrørende søknad om fritak for renovasjonsgebyr (som denne saken startet med). Videre har teknisk drift hatt flere henvendelser vedrørende septiktømming, endret størrelse på gebyrene og renovasjon for fritidseiendommer. Teknisk drift vil i høst legge fram forslag til nye forskrifter for vann, avløp og renovasjon hvor dette fritakspørsmålet blir behandlet. Side 16 av 22

17 Sak 166/11 REFERATSAKER FORMANNSKAPET MØTE DEN Saksbehandler: Knut Viset Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 11/17 Saksnr.: Utvalg Møtedato 166/11 Formannskapet Innstilling: Referatsakene tas til orientering. Vedlegg: Referatsak nr. 1-3 Bakgrunn: Det fremmes følgende referatsaker til behandling: 1. Protokoll fra formannskapets møte den Brev av vedr. søknad om oppretting av matrikkelenhet grunneiendom fra gbrn 64/13 (vedtak etter delegert myndighet). 3. Kommunens brev av til Helse- og omsorgsdepartementet vedr. høringssvar på endringer og nye forskrifter som følge av ny helse- og omsorgslov Vurdering: Rådmannen har ingen ytterligere kommentarer. Side 17 av 22

18 Sak 167/11 TERTIALRAPPORTERING TERTIAL Saksbehandler: Pål Rønningen Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 11/821 Saksnr.: Utvalg Møtedato 100/11 Formannskapet /11 Formannskapet /11 Kommunestyret /11 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner foreliggende tertialrapport per 31. august Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 100/11 Behandling: Kommunalsjef Pål Rønningen redegjorde nærmere for den fremlagte tertialrapporten med en presentasjon av følgende tema: Overordnede økonomisk forhold Nøkkeltall Årsprognose for de aktuelle tjenesteområdene Investeringsregnskapet I den påfølgende debatten fremkom det fra flere representanter bekymring for de økonomiske utfordringene samtidig som en også ser en tendens til underbudsjetteringen innen flere tjenesteområder. Det er derfor viktig å få fortgang i den pågående prosessen effektivisering og nedbemanning. Det ble fremmet omforent forslag om at behandling av tertialrapporten utsettes til et ekstraordinært møte i formannskapet før behandling i kommunestyremøte den Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Side 18 av 22

19 Sak 167/11 Vedtak: Videre behandling av tertialrapporten utsettes til et ekstraordinært formannskapsmøtet den før videre i kommunestyret. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 112/11 Behandling: Kommunalsjef Pål Rønningen delte ut presentasjonen fra behandlingen i formannskapets møte den Deretter redegjorde han for følgende strakstiltak som er iverksatt fra administrasjonens side: 1. Alle vakante stillinger skal vurderes særskilt og behov for tilsetting skal fremlegges rådmannsgruppa for beslutning. I behovsvurderingen skal det bl.a. redegjøres for begrunnelse og å utlyse vakant stilling, samt konsekvenser ved ikke å foreta tilsetting i vakante stillinger. 2. Forbruket av vikarer, ekstrahjelp og overtid skal søkes å komme innenfor budsjettert ramme i Alle tjenesteområdeledere skal følge opp utviklingen innen dette området og månedlig rapportere status. 3. Per tiden iverksettes ikke innkjøpsstopp, men alle tjenesteområdeledere skal sette fokus innen sitt respektive tjenesteområde med den hensikt at kun de mest nødvendige anskaffelser utføres for å understøtte ordinær drift. 4. Alle tjenesteområdeledere skal månedlig rapportere revidert/oppdatert årsprognose. 5. Formannskapet holdes fortløpende orientert om status i den månedlige rapporteringen. Formannskapet uttrykte tilfredshet med de tiltakene som rådmannen vil iverksette. Under behandlingen av tekstdelen i tertialrapporten fremkom det ulike spørsmål som ble besvart og diskutert. Som oppfølging av budsjettkomitéens konklusjon i møte den vedr. viderebehandling av budsjettvedtaket fra kommunestyrets møte den relatert til forslaget fra SV, gjorde rådmannen oppmerksom på at det i forbindelse med behandlingen av tertialrapporten, bør det tas stilling til om det skal innarbeides et nytt punkt i innstillingen om at grunnskolen kun skal kutte ett årsverk for Da budsjettkomitéen ikke har tatt stilling til hvor det resterende årsverket da skal kuttes, gjorde rådmannen oppmerksom på at dette blir da stående som et ufordelt kutt. Side 19 av 22

20 Sak 167/11 Ordføreren fremmet da forslag om at formannskapet behandler konklusjonen fra budsjettkomitéen. Dette innebærer at det fortsatt må arbeides for å finne alternativ tiltak for inndekning av det resterende årsverket. Magna Svendsen fremmet forslag om at konklusjonen fra budsjettkomitéens må settes opp i mot rådmannens opprinnelige forslag som er lagt til grunn i det opprinnelige budsjettvedtaket fra om at det skal kuttes med to årsverk i grunnskolen. Ordførerens forslag ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. For øvrig ble den opprinnelige innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner foreliggende tertialrapport per 30. april Grunnskolen skal kun kutte med ett årsverk i 2011, mens det må arbeides videre med inndekningen av kuttet av det resterende årsverket som er forutsatt gjennomført i Behandling/vedtak i Kommunestyret den sak 28/11 Behandling: Saksprotokollen fra behandlingen i formannskapets møte den ble utdelt i møtet. Rådmannen påpekte innledningsvis på de hovedutfordringer kommunen står overfor som følge av den økonomiske situasjonen. Rådmannen opplyste om at det er innhentet tilbud på ekstern bistand for å foreta en gjennomgang av kommunens virksomhet. Kommunalsjef Pål Rønningen redegjorde nærmere for den fremlagte tertialrapporten med en presentasjon av følgende tema: Overordnede økonomisk forhold Nøkkeltall Årsprognose for de aktuelle tjenesteområdene Investeringsregnskapet Videre redegjorde kommunalsjef Pål Rønningen for de tiltakene som rådmannen har iverksatt og som ble presentert i formannskapets ekstraordinære møte den Side 20 av 22

21 Sak 167/11 6. Alle vakante stillinger skal vurderes særskilt og behov for tilsetting skal fremlegges rådmannsgruppa for beslutning. I behovsvurderingen skal det bl.a. redegjøres for begrunnelse og å utlyse vakant stilling, samt konsekvenser ved ikke å foreta tilsetting i vakante stillinger. 7. Forbruket av vikarer, ekstrahjelp og overtid skal søkes å komme innenfor budsjettert ramme i Alle tjenesteområdeledere skal følge opp utviklingen innen dette området og månedlig rapportere status. 8. Per tiden iverksettes ikke innkjøpsstopp, men alle tjenesteområdeledere skal sette fokus innen sitt respektive tjenesteområde med den hensikt at kun de mest nødvendige anskaffelser utføres for å understøtte ordinær drift. 9. Alle tjenesteområdeledere skal månedlig rapportere revidert/oppdatert årsprognose. 10. Formannskapet holdes fortløpende orientert om status i den månedlige rapporteringen. I den påfølgende debatten ble det bl.a. reist spørsmål om flyktningearbeidet i kommunen. Videre ble det påpekt bekymring for manglende boligbygging i kommunen og at det haster å få på plass stillingen som arealplanlegger. Det ble også uttrykt bekymring for situasjonen i grunnskolen. I forbindelse med tidligere vedtak om utbedring av utearealet ved Fjordbo, fremkom det kritikk for manglende framdrift i saken. Med tanke på den økonomiske situasjonen kommunen står overfor, ble det uttrykt bekymring for manglende framdrift i prosessen for å gjennomføre aktuelle nødvendige tiltak som forutsatt i kommunestyrets budsjettvedtak for 2011, og budsjettkomitéen ble kritisert for denne situasjonen. Det ble dessuten reist ulike spørsmål som ble besvart fra administrasjonens side. Eva Røise fremmet på vegne av Søndre Land SV fremmet følgende henstilling: Søndre Land SV foreslår at flyktningesituasjonen i Søndre Land blir utredet. Hvordan går det med flyktningene etter at de har gjennomført introduksjonsprogrammet? Er introduksjonsprogrammet tilpasset hver enkelt? Kanskje en brukerundersøkelse blant de som er og har vært i programmet? Ordføreren foreslo at forespørselen fra Søndre Land SV oversendes formannskapet for videre oppfølging. Det fremkom ingen innvendinger til dette. Innstillingen fra formannskapet ble deretter enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner foreliggende tertialrapport per 30. april Grunnskolen skal kun kutte med ett årsverk i 2011, mens det må arbeides videre med inndekningen av kuttet av det resterende årsverket som er forutsatt gjennomført i Vedlegg: Side 21 av 22

22 Sak 167/11 1. Tertialrapport for 2. tertial 2011 Bakgrunn: I henhold til kommunens reglement for budsjettoppfølging / rapportering skal det legges fram en tertialrapport pr. 30. april og 31. august. Vurdering av kommunens økonomiske stilling og status i forhold til budsjett og handlingsprogram framgår av dokumentet. Vurdering: Rådmannen anberfaler at kommunestyret godkjenner foreliggende tertialrapport per 31. august Side 22 av 22