MØTEINNKALLING FOR KOMMUNESTYRET

Transkript

1 NORDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR KOMMUNESTYRET TID: kl STED: KOMMUNESTYRESALEN Gruppemøte: se tidligere utsendt møteinnkalling. Eventuelle forfall meldes på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 13/13 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING - GJØVIK KRISESENTER IKS NORDRE LAND KOMMUNE, den 15. mars Liv Solveig Alfstad ordfører

2 Lnr.: 2070/13 Arkivsaksnr.: 13/715 Arkivnøkkel.: 223 H43 Saksbehandler: JSN Utskrift til: SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING - GJØVIK KRISESENTER IKS Sammendrag: Søknaden om tilleggsbevilgning avslås. Saken tas opp igjen til ny vurdering ved behandling av budsjett Vedlegg: Gjøvik Krisesenter IKS. Søknad om tilleggsbevilgning på bakvakt for Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Fra 2011 kjøper Valdresregionens kommuner og Gran kommune tjenester fra Ringerike Krisesenter på Hønefoss. Avtalen med krisesenteret på Gjøvik ble sagt opp. Dette førte til en saldering i budsjettet som følge av mindre driftstilskudd og forventet mindre aktivitet. Inntektstapet ble på 1 mill. Forutsetningen for at en da valgte og fortsetter med eget senter var en løsning der det ble tilført 0,5 mill friske penger og 0,5 mill ble dekket gjennom salderingen av senterets eget budsjett. Det har senere vist seg at aktiviteten på senteret fortsatt er på samme nivå, Årsak er større behov for senteret fra kommunene i Gjøvikregionen. Økningen av aktivitet er dokumentert for representantskapet. I representantskapsmøte la styret for Gjøvik Krisesenter IKS fram et budsjettforslag for 2013 med en budsjettøkning på 49,63 %. Styret hadde beregnet at senteret bør øke personalinnsatsen til samme nivå som hos andre sammenlignbare senter for å sikre tilstrekkelig personaldekning og aktivitet. Styret meddelte også at det er behov for både å modernisere og øke krisesenterets boligmasse. Representantskapet besluttet å avslå søknaden om en slik økning av budsjettet og anbefalte en økning på 4 %. Representantskapet ønsket videre å se på bakvaktsordningen som ble avviklet som en del av besparelsen i budsjettet når Valdresregionen og Gran kommune gikk over til annet senter. I dag er bakvaktsordningen basert på at personalet stiller frivillig dersom det oppstår slikt behov.

3 Representantskapet bestilte på møtet at senteret utreder kostnad for en bakvaktsordning. De ønsket også en oversikt over aktiviteter og ressursforbruk hos sammenlignbare senter. Nytt representantskapsmøte ble berammet til På representantskapsmøte var det befaring av senteret. Representantskapet fikk presentert oversikt over budsjett og aktiviteter fra sammenlignbare senter på Østlandet. Representantskapet ønsket at styret starter arbeidet med en langsiktig plan for senteret hvor man også ser på behov for å øke rammetilskuddet for drift i årene framover, og samtidig utreder et eventuelt behov for bolig masse på sikt. Representantskapet besluttet å oversende sak til kommunene i Gjøvikregionen med framlegg om tilleggsbevilgning i 2013 for bakvaktsordning på kr ,-. Tilsvarer kr. 5,88 pr innbygger. En eventuell tilleggsbevilgning for bakvaktsordningen forutsettes at kommunene i Gjøvikregionen samlet slutter seg til sin del av tilleggsbevilgningen: Gjøvik kommune kr Østre-Toten kommune kr ,- Vestre-Toten kommune kr ,- Søndre Land kommune kr ,- Nordre Land kr ,- Vurdering: Senteret er i dag sårbart med tanke på at det ikke er en bakvaktsordning. Bakvakt ble avviklet i forbindelse med inntektstapet når flere kommuner gikk ut i En bakvaktsordning er viktig for sikkerheten for de som bor på senteret og for personalet. På senteret kan det bo opptil barn og voksne samtidig. Bakvakten kan rykke ut og bistå dersom uheldige situasjoner oppstår på senteret og det er akutt behov for økt bemanning. Senteret har rask respons fra politiet, men det er behov ekstra innsats både mens politiet er tilstede og ved oppfølging av etterreaksjoner av hendelsen etter at politiet har vist bort, eller reist med inntrengeren, eller den/de som har skapt uro. Både barna og de voksne har behov for slik oppfølging. En bakvakt gir også den ansatte som er på vakt mulighet til å rådføre seg med en kollega når det oppstår andre utfordrende situasjoner, Dette kan bidra til å løse det akutte behovet på senteret. Krisesenteret består av to enheter: Krisesenteret for kvinner og Krisesenteret for menn, som ligger på et annet sted i byen. Det kan også oppstå akutt bistandsbehov på krisesenteret for menn. Bakvakta må da reise dit fordi den som er på vakt på krisesenteret for kvinner ikke kan forlate stedet. Bakvakt fordeles etter turnus på de ansatte ved senteret og settes inn på kveld/natt hverdager og i helger. Lønnes etter HTA med en betalt time for fem timer bakvakt hjemme. Til sammen utgjør bakvaktordningen omregnet fra 1:5 en 75 % stillingshjemmel.

4 Rådmannsgruppa i regionen har diskutert saken og er skeptisk til å foreslå en tilleggsbevilgning utenom budsjettprosessen. En viktig begrunnelse for det var at det i forbindelse med reorganiseringen i 2011 etter utmeldelse av Valdreskommunene og Gran fikk senteret et inntektstap på kr. 1 mill. Forutsetningen for at en da fant å kunne fortsette med eget senter var en løsning der det ble tilført 0,5 mill friske penger og 0,5 mill ble dekket gjennom salderinger av senterets budsjett. Det ville være feil å endre denne forutsetningen nå, da kan vi fort få opp igjen diskusjonen om vi skal ha eget senter eller samarbeide med andre. Det bør også nevnes at krisesenterets budsjettet for 2013 er økt med 4%, mens i kommunene er det fortsatt til dels kraftige kutt. En vurdering av budsjettrammen bør derfor foretas i sammenheng med øvrig prioritering ved budsjettbehandlingene for Senteret må da sørge for at det tas kontakt med kommunenes administrasjon i god tid. Senteret er i dag sårbart med tanke på at det ikke er en bakvaktsordning. Bakvakt ble avviklet i forbindelse med inntektstapet når flere kommuner gikk ut i Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet til å fatte slikt vedtak: Søknaden om tilleggsbevilgning avslås. Saken tas opp igjen til ny vurdering ved behandling av budsjett NORDRE LAND KOMMUNE, den 06. mars Jarle Snekkestad rådmann

5

6

7

8 Behandling i Formannskapet: Liv Solveig Alfstad (AP) fremmet følgende forslag: 1. Det tilleggsbevilges i 2013 et ekstraordinært tilskudd på kr ,- til Gjøvik Krisesenter IKS, forutsatt at de øvrige kommunene bidrar i tråd med søknaden. 2. Tilleggsbevilgningen finansieres fra disposisjonsfond. Avstemning: I Alfstads forslag vedtatt med 6 mot 1 stemme avgitt for rådmannens innstilling. Innstilling/Vedtak: Formannskapet råder kommunestyret til å fatte slikt vedtak: 1. Det tilleggsbevilges i 2013 et ekstraordinært tilskudd på kr ,- til Gjøvik Krisesenter IKS, forutsatt at de øvrige kommunene bidrar i tråd med søknaden. 2. Tilleggsbevilgningen finansieres fra disposisjonsfond.