PLANBESKRIVELSE. Reguleringsplan for Stutehavn Småbåthavn, Hvaler kommune

Transkript

1 PLANBESKRIVELSE Reguleringsplan for Stutehavn Småbåthavn, Hvaler kommune Planbeskrivelsen er utarbeidet: Sist revidert: Bakgrunn for planarbeidet. Deler av arealet er i dag benyttet til småbåthavn. Stutehavn Flytebrygger, som er en ikke-kommersiell interesseorganisasjon, ønsket å utvide anlegget med en brygge nord for den eksisterende for å dekke et økt behov for båtplasser i området, tilrettelegge for noen gjesteplasser samt bidra til en opprydding i eksisterende situasjon hvor småbåter ligger spredt fortøyd med landfester og bøyer i strandsonen. I løpet av planarbeidet er det blitt klart at Oslofjordens friluftsråd har en servituttavtale med grunneier som tillater etablering av kun én brygge innefor området. Det er med bakgrunn i dette foreslått en reguleringsplan som legger opp til at eksisterende brygge saneres senest 5 år etter at ny brygge er tatt i bruk, og at alle båter innenfor planområdet samles innenfor regulerte småbåthavnformål Overordnet planstatus og eiendomsgrenser. 2.1 Rikspolitiske retningslinjer i Oslofjordområdet. Planområdet ligger innenfor den sonen som dekkes av RPR-O. Retningslinjene definerer viktige nasjonale mål for arealutviklingen i denne regionen. I Rikspolitiske retningslinjer for planlegging i kyst- og sjøområder i Oslofjordregionen forutsettes anlegg for fritidsbåter nøye tilpasset lokale forhold. Sjøarealet på stedet er romslig, og utvidelsen anses ikke å komme i konflikt med lokale forhold og dermed heller ikke med RPR for Oslofjorden. 2.2 Kommuneplanen. Planområdets landareal er i sin helhet anvist som landbruks-, natur- og friluftsområde i gjeldende kommuneplan. Sjøarealet er dels anvist som friluftsområde i sjø og dels som småbåthavn. Ny brygge er planlagt plassert umiddelbart utenfor anvist havneformål i gjeldende kommuneplanen. Foreslåtte regulering er imidlertid tatt inn i forslag til ny kommuneplan som nå ligger til sluttbehandling.

2 Kart 1: Gjeldende kommuneplan. Kart 2: Opprinnelig høringsutkast til ny kommuneplan. Kart 3: Fornyet høringsutkast til ny kommuneplan. Side 2 av 6

3 2.3 Reguleringsplaner. Det er ikke eksisterende reguleringsplaner i området. 2.4 Eiendomsgrenser. Det legges ikke opp til endringer av eiendomsgrenser. Kart 4: Oversiktskart som viser planområdets beliggenhet. 3.0 Beskrivelse av planen. 3.1 Planens utstrekning og arealer Arealfordelingen mellom ulike arealformål i planen følger under Turvei Friluftsområde på land Ferdselsområde i sjø Småbåthavn Friluftsområde i sjø 414 kvm 10617,5 daa 3098 daa 4798,5 daa 13789,6 daa Totalt omfatter planen et areal på ca. 32,5 daa. 3.2 Turvei (TV1) Det legges ikke opp til endring av eksisterende stitrasé. Det er i planforslaget åpnet for å forbedre stien noe for å bedre fremkommeligheten til bryggene. Stien brukes som adkomst til hytteeiendommene sør og vest for planområdet, som tursti og som del av Side 3 av 6

4 gangadkomst til eksisterende brygge. Båtplassene skal være et tilbud til hytteeiere i området, og planen baseres på gangadkomst til bryggene. 3.3 Ferdselsområde (FO1) Eksisterende brygge innenfor område FO1 planlegges erstattet med ny flytebrygge. Området skal tjene som adkomst til ny brygge. Eksisterende brygge er en pålebrygge som er oppført på begynnelsen av 1970-tallet. Bilde 1: Bildet viser eksisterende pålebrygge i Stutehavn. Ny brygge planlegges plassert til venstre i bildet. 3.4 Småbåthavn (SH1-2) Det har i løpet av planprosessen vært tett dialog mellom tiltakshaver og Oslofjordens friluftsråd. OFs gjeldende servituttavtale for landdelen vest for Stutehavn tillater etablering av kun én brygge med landfeste mot det aktuelle området. Det ble av OFs styre gjort klart at de ikke kunne godkjenne en ny brygge i tillegg til den eksisterende. OF har i sitt vedtak åpnet for å beholde eksisterende brygge i inntil 5 år etter at ny brygge er tatt i bruk. Etter dette skal alle båter innenfor planområde plasseres i innenfor regulerte småbåthavnformål. Dette har medført at det eksisterende bryggelaget i juli 2010 besluttet å rive sin eksisterende brygge for å kunne samle alle interesserte i én brygge. Planen legger opp til at ny flytebrygge kan vinkles noe annerledes enn eksisterende brygge, slik at den ikke kommer i konflikt de grunne områdene rundt Stutehavnskjær. En slik vinkling av bryggen vil medføre en fordeling av båtplasser etter båtstørrelse med de minste båtene nærmest land. Områdene nærmest land er naturlig nok de grunneste, og ved å plassere de minste båtene innerst reduseres også behovet for mudring til et minimum. Side 4 av 6

5 Stutehavn Flytebrygger har i dag 25 medlemmer. I tillegg har Stutehavn Flytebrygger fått henvendelser fra flere interessenter etter annonsering av planarbeidet. Av hytteeiendommene i og rundt Stutehavn er det hytter som sogner direkte til omsøkt bryggeanlegg avhengig av hvilken avgrensing man velger. Mange av disse eiendommene brukes av 2-3 familier i løpet av sesongen. Med dagens situasjon er etterspørselen etter båtplasser stipulert til omkring 80 plasser. Planlagt utvidelse legger opp til et bryggeanlegg med kapasitet på inntil 80 båter hvorav 23 er eksisterende. Det vil bli reservert noen gjesteplasser i bryggeanlegget. Reguleringsbestemmelsene sikrer at det skal være minst 3 gjesteplasser i anlegget. SH2 er en eksisterende brygge som tilhører eiendommen 31/16 som er fast bebodd gjennom hele året. 3.5 Friluftsområde på land (FL1-3) Planområdets landarealer FL1-3 er foreslått regulert og videreført som friluftsområde. 3.6 Friluftsområde i sjø (FS1-3) Den nordlige delen av sjøarealet er anvist som friluftsområde i sjø. Det grunne området er antatt å ha spesielt gode levekår for fiskeyngel, men har så vidt vites ikke tidligere stått på noen gradert liste over verneverdige gruntvannsområder. Kommunens registrering av biologisk mangfold langs Hvalerkysten har heller ikke avdekket noen spesielt rik bunnfauna som skulle tilsi noe annet. Planforslaget har med bakgrunn i dette valgt å vise den grunne bukta som friluftsområde i sjø. For å vise aktsomhet er likevel reguleringsbestemmelsene strenge slik at de forbyr ethvert inngrep i naturforholdene i bukta. En regulering av slike gruntvannsområder bidrar til å sikre deres eksistens gjennom et detaljert forvaltningsverktøy. Sjøområdene nærmest land (FS2-3) er videre foreslått som friluftsformål Risiko- og sårbarhetsanalyse 4.1 Naturbasert sårbarhet Sårbart landskap: Hele planområdet er i utgangspunktet sterkt visuelt eksponert mot kystlandskapet i øst. For å unngå unødig eksponering er ny brygge er det foreslått en flytebrygge som blir liggende lavest mulig og med fargebruk som ikke virker forsterkende på eksponeringen. 4.2 Biologisk mangfold Det er i forbindelse med kartlegging av biologisk mangfold i sjø langs Hvalerkysten gjort registreringer i Stutehavn. Rapporten viser ingen funn av sjeldne eller truede arter innefor planområdet. Side 5 av 6

6 Kart 5: Viser registrerte naturverdier i rapport etter kartlegging av biologisk mangfold. Rosa skravert område er bløtbunn. Dette er et område som har stort potensial som oppvekstområder for fisk. 5.0 Tekniske anlegg, renovasjon m.m. Planforslaget legger ikke opp til endringer av tekniske anlegg. Søppel skal håndteres i h.h.t. det til enhver tid gjeldende reglement i kommunen herunder hvor søppelbeholdere skal plasseres. 6.0 Varsling. Planarbeidet er varslet på ordinær måte med annonser i lokalavisene, brev til naboeiendommer til planområdet samt til offentlige etater med interesse i planarbeidet. Varslingsdato: Per André Hansen landskapsarkitekter as tlf , fax e-post: post@lark.no Side 6 av 6