Årsmelding Teknisk Gildeskål kommune

Transkript

1 Årsmelding Teknisk Gildeskål kommune

2 Årsmelding for plan og utvikling/teknisk 2016 Hovedmål Hovedmål for teknisk er å utføre god saksbehandling innenfor lovpålagte frister, samt gjennomføre vedtatte prosjekter. For de tekniske oppgavene er hovedmålet å levere gode tjenester til brukerne; samt ha en god forvaltning av kommunale anlegg og kommunal bygningsmasse. Virksomheten består av følgende områder HA 4 - Eiendom- følgende enheter inngår: Drift og administrasjon av alle kommunale bygg. HA 4 - Teknisk - følgende enheter inngår: Administrasjon for hele teknisk, byggesak, kart og oppmåling, landbruksforvaltning, viltforvaltning, miljøvernarbeid, skogbruk, planlegging (fram til ), forebygging brann/ulykker, beredskap/brannøvelser, tilrettelegging/ utvikling, tettstedsutvikling. HA 6 Drift og vedlikehold - følgende enheter inngår: Administrasjon, veivedlikehold, veilys, miljøgata og kommunale havner. HA 6 VAR - følgende enheter inngår: Produksjon vann, forebyggende arbeid, distribusjon av vann, avløpsrensing, avløpsnett, septiktanker og innsamling avfall. Organisering Kommunalsjef 100 % Oppmåler* 200 % Byggsaksbehandler 150 % Ingeniør vei, vann og avløp** 200% Fagarbeider vann/avløp 200 % Eiendom Sekretær 100 % Renholder 100 % Landbruksrådgiver 100 % Seniorrådgiver timebasert/etter behov Vaktmester 440 % *Øvrig inngår matrikkelføring, seksjonering/deling av eiendommer, skattetaksering i forbindelse med eiendomsskatt. **I stillingen inngår også skog og viltforvaltning 1

3 Generelt om virksomheten Fra ble Gildeskål Eiendom nedlagt og de ansatte (5 vaktmestre og 1 sekretær, samt renholderne) ble overført til teknisk. Fra ble renholderne overført til de virksomhetene hvor renholdet foregår. Kun èn renholder tilhører nå teknisk. Virksomheten skiftet navn fra Plan og utvikling til Teknisk i løpet av Da ny arealplanlegger ble ansatt fra ble denne lagt inn under den nye avdelingen Plan og utvikling, med assisterende rådmann som sin nærmeste leder var preget av høy aktivitet innenfor alle fagfeltene. Byggdrift har tatt mye tid. Arbeidsmiljø/medarbeidere: I 2016 ble det tilsatt i alt 3 nye medarbeidere: en ny bygningsingeniør som skal jobbe primært med VA, en bygningsingeniør på byggesak og en ny oppmålingsingeniør. Dette styrket staben betraktelig etter å ha slitt i lang tid med for liten saksbehandlerkapasitet. Teknisk sjef valgte å si opp sin stilling og sluttet i jobben Saksbehandler på landbruk ble konstituert som leder fra , og hadde denne funksjonen ut året. Planlegger sa også opp og sluttet 1. juni. En seniorrådgiver gikk av med pensjon , men ble engasjert for å følge opp pågående prosjekt innen vannsektoren. Dette har vært verdifull hjelp i en periode med mange nytilsatte, nyutdannede. Arbeidsmiljøet oppfattes som godt. Det totale sykefraværet økte mye fra 2015, fra 3 % til 10,5 % i Dette skyldes i hovedsak at vi fikk overført mange medarbeidere fra Gildeskål Eiendom og blant disse to langtidssykemeldte. Kjønnsfordelingen er 3 kvinner og 13 menn. Det ble ikke gjennomført medarbeidersamtaler med samtlige ansatte. Det var store saksmengder og mange investeringsprosjekt i Samlet ga dette stort arbeidspress. Lokalitetene på kommunehuset kunne vært bedre. Det største problemet er dårlig ventilasjon og trekkfulle vinduer. For driftsavdelingen på Inndyr er arbeidsforholdene under utbedring da det er bevilget penger til ombygging av omkledningsrom og dusjer. Arbeidet ble ikke ferdigstilt innen årsskiftet, men planlegges avsluttet i

4 Prosjekt: Brannbil til Sandhornøy ble innkjøpt. Det ble jobbet med prosjektering av vann, vei og avløp til næringsarealer i Sundsfjord. Tiltaket ble ikke lagt på anbud. Konsulent ble engasjert til å utrede hvor ny kai på Sørarnøy bør plasseres. Rapport vil bli levert i Ny lagerhall for utestaben ble satt opp ved kommunelageret på Inndyr. Jobben ble utført av egne ansatte. Pr gjenstår kun innlegging av strøm. Ombygging av omkledningsrom og dusjanlegg for utestab ble ikke ferdigstilt Prosjekt nytt venterom i Vågsosen havn ble ikke utført. Dette skyldes mangel på kapasitet. Nytt overvåkningsanlegg for Inndyr vannverk ble ferdigstilt. Teknisk hadde byggeledelse på bygging av ny barnehage på Sørarnøy. Denne stod ferdig i desember. Prosjekt opprusting av kommunale veier ble sluttført og gjenstående asfalteringsjobb fra 2015 ble utført. Dette har vært et stort prosjekt både økonomisk og arbeidsmessig, men resultatet er svært bra og kommunen har nå generelt en god standard på det kommunale veinettet. Vi har fått mange gode tilbakemeldinger fra innbyggerne i Gildeskål. Opprusting av kommunale veilys fortsatte i 2016 med en bevilgning på kr 1 mnok. Byggdrift: Kommunen har mange gamle bygg; noe som fører til et stort vedlikeholdsbehov. Etterslepet på vedlikehold er stort. Vedlikeholdsplan skal utarbeides i Av større ting kan nevnes at det ble skiftet gjenvinner på ventilasjonsanlegget på Inndyr skole, og at ny sjøvannspumpe til varmegjenvinningsanlegget ble montert. I 2016 ble det ført tilsyn på elektriske anlegg på mange bygg; disse ble rettet fortløpende. Noen gamle avvik ble rettet. Det ble utført tilsyn på miljørettet helsevern på Sandhornøy skole, Storvik skole og Nygårdsjøen skole. Sandhornøy skole har avvik på inneklima grunnet manglende ventilasjonsanlegg i gammel del. Storvik og Nygårdsjøen har ikke avvik. 3

5 Kartlegging av lydmiljø i barnehagene ble gjennomført i 2015, og vi mottok rapportene i Det ble funnet avvik på ventilasjonsstøy i Sandhornøy barnehage og i Nygårdsjøen barnehage. I Sandhornøy barnehage ble det i tillegg funnet avvik på akustikk (etterklang). Storvik hadde ingen avvik. Utbedring er igangsatt. Tilsynsrapport fra smittevern viser at det er behov for utskifting/utbedringer av flere kjøkken på Gibos. Nødlysene må skiftes (utføres i 2017). Ellers avvik angående brannsikkerhet på flere bygg. Noe kan vi utføre selv, større ting må finansieres som prosjekt. Utbedring brann, samt nytt ventilasjonsanlegg Sørarnøy skole tas som prosjekt i Vaktmestrene har utfordringer med små og litt større byggeprosjekt i tillegg til daglig vedlikehold og kontroller. De utfører også en god del oppdrag for Gildebo. I 2017 bør det være en gjennomgang for å se om vi er riktig bemannet når det gjelder vaktmestertjenester. Sommervedlikehold Det var ikke satt av penger i budsjettet for 2016 til sommervedlikehold. Dette var utfordrende, og ble løst ved at det ble leid inn hjelp likevel til slått. Det er behov for å leie inn sommerhjelp til klipping av gress på plener: samt til klipping av fotballbanen på Inndyr. Sommervikarer kunne også utført utvendig maling og andre mindre arbeider som må tas i sommerhalvåret. Byggesak: Det ble behandlet 88 byggesaker i 2016 mot 93 i Det betyr at aktiviteten fortsatt er høy. Det har vært noen store byggesaker som Isoporfabrikk Sørarnøy og rensehall ved Sundsfjord Smolt As som tar mye tid. Ellers har det vært noen vanskelige saker som har tatt mye energi. Vi har startet litt med tilsyn på kvalifikasjoner, dette gjelder foretak som ikke er sentralgodkjent. Dette er et prioritert område fra direktoratet for byggkvalitet, og noe vi ikke greide i Oppmåling: I løpet av 2016 ble det fullført ca 70 oppmålingssaker. Restansen på oppmålingssaker pr er på ca 80 saker. Det er taksert ca 154 eiendommer i 2016 i forbindelse med eiendomsskatt. Dette har ført til mye arbeid med matrikkel og i «komtek forvaltning», der eiendomsskatt og gebyrer blir beregnet. Komtek programmet ble oppgraderet høsten 2016 slik at man i år fikk sendt ut over 3000 skattesedler elektronisk med «svar ut». Dette var en stor arbeidsbesparelse. 4

6 Også i 2016 har det vært jobbet mye med veiadresser. Vi har fått veiadresser på ca 85 % av alle eiendommer i kommunen. (Det mangler ca 180 offisielle adresser). Veinavnene er lagt ut i de digitale kartene. Navnesaka ang. skrivemåten på de adressenavnene som ikke er godkjent er fortsatt til behandling hos Statens kartverk, og ventes å være ferdig i løpet av våren Vi er i gang med å utarbeide «skiltplan» for oppmerking av veiene fikk vi en ny medarbeider på oppmåling. Det vil effektivisere arbeidet og på sikt kanskje føre til at kommunen kan påta seg flere oppdrag. På grunn av bemanningssituasjonen ved Teknisk i 2016, er det dessverre blitt en ganske stor restanse på behandling av bla. fradelingssaker. Vi har også hatt et oppdrag for Mårnes-Våg vannverk hvor vi har målt inn det meste av vannledninger. Landbruk: I januar 2016 var det 28 søkere om produksjonstilskudd og i august 25 søkere. Dette er ca samme antall bruk som i Vi hadde 7 søknader om miljøtilskudd; en nedgang fra 10 året før. Vi hadde 6 foretak som tilsammen leverte 530 tonn melk. Det ble samlet levert ca 49 tonn svinekjøtt, 10,5 tonn sauekjøtt og 58 tonn storfèkjøtt fra bøndene i Gildeskål i Det er en generell økning i slakteleveranse og en liten nedgang i melkeleveranse. Sistnevnte skyldes nedlegging av et melkebruk. Ingen søkte om SMIL-tilskudd eller tilskudd til drenering i Vi hadde to søknader om refusjon av utgifter til sjukeavløsning. Det ble behandlet 10 søknader om konsesjon. Naturforvaltning: Grunnet liten kapasitet på saksbehandling, ble det ikke svart på alle høringer som kom. Plan: Kommunen var uten arealplanlegger fra midten av mai fram til ny medarbeider var på plass i midten av august ble endelig ny kommuneplan vedtatt; over 4 år etter at kommunestyret vedtok at den skulle revideres. Planen ble vedtatt med unntak av et område hvor Fylkesmannen har innsigelse. Meklingsmøte ble gjennomført uten at det ble oppnådd enighet. Befaring og nytt møte avholdes i

7 I 2016 ble kun èn privat reguleringsplan vedtatt; Lillesund. Flere private planer er under arbeid. Forskrift om scooterløype på Sundsfjordfjellet var til førstegangsbehandling i planutvalget og var på høring, men ble ikke ferdig behandlet i Planstrategi for ble vedtatt i møte 22. juni. Ny trafikksikkerhetsplanen ble vedtatt 19.mai. Planutvalget behandlet 14 søknader om dispensasjon fra gjeldende arealplaner, og hadde èn oppdrettssøknad til behandling. Skogforvaltning: I 2016 ble det ikke registrert noe aktivitet i skogdrift. Midler som var tildelt i 2016 ble overført til 2017 slik at kommunen kan gjennomføre et større prosjekt innen skogdrift. Viltforvaltning: I mai 2016 ble det etablert viltnemd som selvstendig utvalg. Viltnemda behandler alle saker som er viltforvaltning og jakt. Møter i viltnemda settes opp etter behov og iht. til frister satt i viltloven. Det ble godkjent to bestandsplaner i Gildeskål i Bestandsplan for Sandhornøy som inneholder diverse tiltak som har som mål reduksjon av elgbestand på øya og bestandsplan for Søndre Gildeskål. Bestandsplan for området Sundsfjord og Inndyrhalvøya har fått avslag og fellingstillatelser har blitt tildelt etter målrettet avskytning. Kommunen har krevd oppdatering av avtaler om bortleie av jaktrett i alle jaktfelt. Under jakta ble det meldt om fem episoder med skadeskyting. Fire av de er registrert i Sørfjorden og en på Inndyr-halvøya. Gildeskål kommune fortsetter samarbeid med nabokommuner gjennom SAV (Salten viltråd). I 2016 var det registrert 15 elgpåkjørsler. Fem påkjørsler hadde dødelig utfall. Kommunale vannverk: Inndyr vannverk er utbygd til å forsyne Sandhornøya fra Horsdal til Våg, samt Arnøyene. Utvidelsen ble satt i drift i begynnelsen av Anlegget fungerer tilfredsstillende, men det viser seg å være noe knapp kapasitet på renseanlegget når Stjernåga kobles ut Inndyr leverer vann også til øyene. Kapasiteten på renseanlegget skal derfor bygges ut i Utbygginga vil også minske presset på de tekniske installasjonene, og dermed redusere risikoen for slitasjebrudd. 6

8 Det ble registrert et tilfelle av E-coli, det var fra Stjernåga vannverk. Det ble sendt ut melding om kokevarsling til alle abonnenter over eget varslingssystem, større brukere fikk varsling pr. tlf. Kokevarslet varte i 5 dager. Det tas vannprøver etter en angitt plan. I november ble det oppdaget forurensning på kommunalt nett på Inndyr. Det hadde dannet seg sprekker i noen av membranfiltrene på renseanlegget. Saken var en garantisak og ble håndtert av leverandøren av anlegget. Kommunen måtte ha nødklor på vannverket en periode før alle membranene var skiftet. Bygging av kommunal vannledning fra Oldervik på Inndyr til Jelstad startet opp i Prosjektet fortsetter i Kommunen har montert nødstrømsaggregatet på Tøa og Kjøpstad vannverk og bestilt oppgradering av renseanlegget på Kjøpstad. Jobben skal ferdigstilles i Kommunen har jobbet med etablering av vaktordning for overvåkning av tekniske anlegg. Vaktordninga trer i kraft fra 1. april Kommunen har hatt tilsyn fra Mattilsynet. Etter tilsyn fikk kommunen pålegg om utarbeidelse av beredskapsplan og ROS analyse for kommunale vannverk. Dette ble utarbeidet og vedtatt av kommunestyret Det ble avholdt møte med konsulent med tanke på å forprosjekt nytt vannverk Tøa/Sørfjorden. Avtale ikke inngått i Vannprøver fra Storvikvannet viser god kvalitet. Vannet kan bli ny vannkilde. Mevik vannverk har sendt en henstilling til kommunen om å bli lagt inn under kommunal drift. Søknaden kom sendt i Saken er under behandling. Kommunalt avløp: Kommunen har sluttført renovering av deler av avløpsledning på Inndyr. Avtale om slamtømming er utløpt og kommunen har påbegynt prosess med utarbeidelse av anbudsdokumenter for utlysning i Kommunale veier: Kommunen benyttet seg av 1 års opsjon på forlengelse av brøytekontrakter. De fleste kontrakter har blitt forlenget bortsett fra Arnøyene og Storvik-Mevik. Disse rodene har fått nye kontraktører for sesongen. Brøytinga skal lyses ut på anbud i Kantslått ble ikke utført grunnet manglende budsjett. 7

9 Veilys: Opprusting av kommunale veilys fortsatte i 2016 med en bevilgning på 1 mnok. Så langt er anleggene ferdig opprustet i Storvika og på Arnøyene (her gjenstår bare mindre arbeid), opprusting ved Sandhornøy skole og ved Blix-gården (noe gjenstår her), utbedring Sund, og på Sør-Fugløy og på Mevær. Det byttes påler, byttes fra blanktråd til EX-strekk, bytter fra HQL-lamper til LED. Alt dette gjør anleggene mer driftssikre og vi sparer strømutgifter. Vi får inn målere på flere strekk slik at vi i større grad betaler for faktisk forbruk framfor stipulerte utgifter slik det har vært fram til nå. Skifter vi alle de gamle lampene til LED vil vi kunne spare ca 0,22 mnok i året ( vil variere med strømpris). Vi har også en del lys som ikke lyser på offentlig vei og som vi bør kutte ut. Dette skal behandles av planutvalget i Også dette er et prosjekt som kommer mange til gode, og som folk vet å sette pris på, selv om mange enda er utålmodige etter å få skikkelig lys på sitt hjemsted. Havner: Kommunen drifter 6 stk havner/kaier som er fiskeri/almennkai. I tillegg eier vi piren/brygga på kirkestedet med flytebrygge og 3 øvrige flytebrygger. Generelt er det stort etterslep på vedlikehold. Det er lite kontroll med antall anløp og hva som går av gods over kaiene. Det jobbes med å få på plass et system for innkreving av avgifter. 8