Inkludering og risiko

Transkript

1 Inkludering og risiko Eivind Falkum AFI-forum 27. august Arbeidsforskningsinstituttet AS, 2011 Forfatter/Author

2 Prosjektet risiko og inkludering Oppdragsgiver: NAV gjennom Farve-programmet 2 Problemstilling: Hvilke risikovurderinger gjør arbeidsgivere når eldre og funksjonshemmede søker jobb, og hva har det å si for inkluderingen? Kvalitative intervjuer i i alt 20 virksomheter, flest med 50 eller færre ansatte, men også en håndfull store virksomheter Fra grustak og bakeri til mediebedrifter, forvaltning og bank Informanter: daglig leder/personalsjef pluss tillitsvalgte og verneombud i en del av dem Startet opp i Fafo som lot meg ta det med over i AFI

3 Inkludering forutsetter en ansettelse, en arbeidskontrakt og følgelig en arbeidsgiver 3 Risikoperspektivet: ansettelser styres av Arbeidsgiverens antakelse om mulige negative konsekvenser av å velge den enkelte antakelse om mulige positive konsekvenser vurdering av sannsynligheten for at det positive oppveier det negative vurdering av muligheten for å få tak i en bedre arbeidstaker

4 Alle ansettelser gjøres med usikkerhet 4 Det å ansette noen i det hele tatt er en risikosport, enten de har funksjonsnedsettelser eller ikke. Vi ansatte en i fjor som viste seg å ha tilpasningsvansker som gjør at han rett og slett ikke leverer. Til nå har han kostet oss 1 million i året vi hadde lagt til 20 prosent på bunnlinja om vi ikke hadde hatt han her. Det er en risiko å ansette feil person, og i dette tilfellet fikk vi ikke avdekket problemene i prosessen. Vi har sagt han opp og vi havner i arbeidsretten. Det er en prosess vi bare må ta. (daglig leder, elektronisk formidling)

5 Inkluderingens inngangsproblem 5 Jeg har jobbet med rekruttering her og i andre virksomheter i mer enn 12 år, men jeg har ennå til gode å se en søknad fra en som er funksjonshemmet. Det kan jeg rett og slett ikke huske å ha sett. Mange har tatt inn fra NAV til arbeidstrening, arbeidsutprøving, inkluderingsplass, men svært få ansetter dem Du får jo mer lyst til å ansette en som kommer av interesse og for egen maskin enn en som er sendt hit av andre.

6 Store variasjoner 6 I fjor ansatte jeg en på 61 som sa han ville ta AFP når han ble 62. Jeg ansetter helst yngre menn. Det handler om teknologi og krav til datakunnnskap Hvis vi tar inn folk på arbeidstrening blir vi raskt forpliktet til å ansette dem. Vi har en håndfull ansatte som har downs. Vi har vært aktive for å få dem med Vi rekrutterer ikke så mye i mediebransjen. Her går det mer i nedbemanninger Noen bransjer oppfatter arbeidsoppgavene som uegnet for funksjonshemmede, men sier at alder i prinsippet ikke betyr noe

7 Trekk ved arbeidslivet som hindrer inkludering 7 Kjernevirksomhet og out-sourcing Tariffbestemmelser Teknologi og kompetansekrav Bestemte former for arbeidsorganisering Høye krav til lønnsomhet og fleksibilitet Sikkerhetsbestemmelser Når kan inkluderingen styrke effektiviteten?

8 Mot en inkluderende rekrutteringslogikk 8 JOBBINNHOLD JOBBKRAV INDIVIDUELLE FORUTSETNINGER

9 Risiko ved inkludering 9 Svekke produksjonen og produktiviteten Svekke utviklingen av arbeidsorganiseringen Svekke arbeidsmiljøet Øke arbeidskostnadene Svekke forebyggende tiltak mot sykefravær Økonomisk tap når inkluderingen ikke virker

10 Inkluderingens utgangsproblem 10 Hvem skal bære den økonomiske risikoen (arbeidsgiveransvaret) hvis inkluderingen er mislykket?

11 Arbeidsgivernes idealmodell for inkludering av de som ikke er skreddersydd 11 De har kompetanse som er nyttig for virksomheten De søker jobben selv og får den på samme vilkår som andre De får nødvendig opplæring, gjerne med tilretteleggingstilskudd eller andre ytelser fra NAV Hvis inkluderingen mislykket overtar NAV arbeidsgiveransvaret

12 Til debatt om risiko 12 Kan virksomheter fritas for arbeidsgiveransvaret når inkluderingen feiler, og hvem skal i så fall bære det? Trainee-ordningen i sentralforvaltningen - eksempel som reduserer risikoen, men er det en god løsning overalt? Hvordan skal vi sikre at funksjonshemmede og eldre har kompetanse som trengs? Passer alle virksomheter til inkludering av eldre og de med nedsatt arbeidsevne?