Ny forskrift om inntak og formidling

Transkript

1 Ny forskrift om inntak og formidling Rektormøte Tolkninger og rutiner rundt nytt kapittel 6 i forskrift til opplæringslova er ikke utarbeidet. Disse vil bli fastsatt i lokal inntaksforskrift høsten 2014.

2 Ny forskrift om inntak og formidling Vedtatt og i kraft 3. september 2013 fylkene fikk brev 13. september Udir vil i løpet av januar 2014 komme med et rundskriv om den nye forskriften? Udir tydelige på at kommende år et unntaksår. Alle søkerne skal ivaretas! Todelt fokus: Ny forskrift Lokal forskrift om inntak og formidling

3 Prosess høsten 2013 Udir på inntaks- og formidlingskonferansen på Lillehammer september 23. oktober introduksjon i plenum for alle rådgivere på rådgiversamlingen Sendt ut brev til alle inkl kommunene om ny forskrift Rådgivere fra FOS har deltatt på rådgiversamlinger i alle regioner i løpet av høsten med hovedfokus på ny forskrift Oppstart dialogmøte med Hedmark for å samkjøre arbeidet med lokal forskrift Infomøte hos Udir 13. desember for å drøfte utkast til rundskriv om den nye forskriften Møte med OFK sin jurist for å avklare bistand framover

4 Oppgave Prosess våren 2014 lokal forskrift Når Etablering og igangsetting av arbeidsgrupper November 2013 Arbeid i gruppene November 2013 februar 2014 Orientering i rektormøte 16. januar 2014 Mars/april 2014 Orientering yrkesopplæringsnemnda Mars/april 2014 Sendes på høring Senest 10. april 2014 Høringsfrist 2. mai 2014 Forberedelse politisk sak VGO Arbeid i komiteen Frist for innlevering av sak 20. mai 2014 Fylkesutvalget 3. juni 2014 Behandling i fylkesting juni 2014

5 Prosess våren 2014 Sortere hva som er viktig at behandles politisk: Finansiering og inntak av deltidselever (ta inn elever uten rett for å øke gjennomføring?) Regler for flytting Fritt skolevalg kontra strategiplan som legger opp til en helhetlig vurdering fra FOS OFK vil samarbeide med Hedmark og Buskerud om utarbeidelse av lokal forskrift møte den 17. januar 2014

6 Agenda hovedtrekk ny forskrift 1. Tydeligere plassering av ansvar for oppgaver knyttet til inntaket og krav om lokale forskrifter 2. Et mer differensiert inntak 3. Tydeligere vilkår og regler for inntak til Vg2/Vg3 4. Mer utfyllende regler om forholdet mellom fulltidselever og deltidselever 5. Eget kapittel om formidling av lærlinger og lærekandidater 6. Eget kapittel om inntak av voksne

7 1. Tydeligere plassering av ansvar for oppgaver knyttet til inntaket og krav om lokale forskrifter Klargjøring av ansvar mellom kommuner og fylkeskommuner Fylkeskommunens ansvar: Fylkeskommunen avgjør om oppgaver og vedtaksmyndighet skal delegeres (alle avgjørelser lagt til FK i forskrift). Plikt til å fastsette lokal forskrift om inntak (jf. 6-2) og lokal forskrift om formidling (jf. 6A-2). Oppland går for en felles! Lokal forskrift skal utfylle kap. 6 og gi mer utfyllende regler om hvordan fylkeskommunen gjennomfører inntaket. Saksbehandlingskrav i forvaltningsloven 37, høring, politisk vedtak, kunngjøring.

8 2. Et mer differensiert inntak Hovedregel: Alle konkurrerer etter poeng i det ordinære inntaket Nye bestemmelser om fortrinnsrett og inntak etter individuell vurdering. Innstramming - antall som søker/tas inn individuelt skal ned. Mer differensierte søkerkategorier Rettigheten til søker om inntak til ett av tre utdanningsprogram er styrende Alle må søke tre ulike utdanningsprogram på Vg1. Alle søker elektronisk via Vigo 1. februar søkere også på eget skjema med vedlegg

9 Søknadsfrist 1. februar Søkere med fortrinnsrett: 6-15 Særskilt utdanningsprogram 6-17/ 6-30 Nedsatt funksjonsevne 6-18/ 6-31 Rett til opplæring i eller på tegnspråk, søker ordinær vgs med tolk 6-19/ 6-32 Vedtak om utvidet tid Individuell behandling og minoritetsspråklige søkere: 6-22/ 6-35 Spes.und., mangler karakter i halvp. av fagene Elever som har vedtak om særsk.språkoppl. (eks 6-23 særskilt språk.oppl og mangler karakter i halvp. av fagene) Nylig kommet til Norge Tegnspråklige søkere til knutepunktskoler etter 6-40 til 6-43 (søker til hjemfylket hjemfylket videresender) 6-25/ 6-38 Andre tungtveiende grunner

10 6-15 Fortrinnsrett til særskilt utdanningsprogram Omfattende behov for spesialundervisning Særlig behov for inntak til ett* bestemt utdanningsprogram Mulighet til å fullføre med yrkes- eller studiekompetanse PPT OFK sakkyndig ifb inntaket (jf 6-16) Skal sendes tilmelding innen 1. oktober (i år 15. nov) *kan være inntil to, kan søkeren fullføre tre utdanningsprogrammer ivaretas han/hun av retten til én av tre. Utdanningsprogrammet skal vurderes opp mot alle utdanningsprogrammer, ikke bare de tre søkeren setter opp i søknaden sin.

11 6-17/ 6-30 Fortrinnsrett for søkere med sterkt nedsatt funksjonsevne Rett til spesialundervisning Sterkt nedsatt psykisk eller fysisk funksjonsevne Et særlig behov for å bli tatt inn til en skole som er særlig tilrettelagt Utdanningsprogram «har ikke noe å si» Skal sendes tilmelding for søkere til Vg1 innen 1. oktober (i år 15. nov)

12 6-18/ 6-31 Fortrinnsrett for søkere med rett til opplæring i eller på tegnspråk etter opplæringslova 3-9 Søker Vg1 eller Vg2/3 med tolk i ordinær vgs Søkergruppen kan også søke knutepunktskole etter 6-40 til 6-43, må prioritere i søknaden.

13 6-19/ 6-32 Fortrinnsrett for søkere med vedtak om utvida tid Enkeltvedtak om utvida tid etter oppll. 3-1 (5) (på bakgrunn av enkeltvedtak om spesialundervisning, særskilt språkopplæring, opplæring i eller på tegnspråk eller punktskrift)

14 6-22 Søkere som har rett til spesialundervisning, og som mangler vurdering med karakter i mer enn halvparten av fagene Omfattende behov for spesialundervisning: Må gå frem av enkeltvedtak Ikke karakter i mer enn halvparten av fagene grunnet spesialundervisningen som følge av enkeltvedtaket Fritak fra vurdering med karakter etter forskriftens 3-20, eller fastsatt i enkeltvedtaket Skal ikke konkurrere etter poeng, men behandles individuelt etter skjønn 6-35 for søkere til Vg2/3

15 6-23 Søkere som har hatt rett til særskilt språkopplæring etter 2-8, og som mangler karakter i mer enn halvparten av fagene (Vg1) Enkeltvedtak om særskilt språkopplæring etter oppll. 2-8 i grunnskolen Mangler karakterer i mer enn halvparten av fagene som følge av enkeltvedtaket Fritatt fra vurdering med karakter etter forskriftens 3-21, eller fastsatt i enkeltvedtaket Skal ikke konkurrere etter poeng, men behandles individuelt etter skjønn

16 6-25/ 6-38 Søkere som av andre særlige grunner må behandles individuelt Tungtveiende behov Særlig behov for å behandles individuelt Eks: ME eller andre kroniske sykdommer, psykisk sykdom, fosterhjem/ institusjonsplasseringer, enslig mindreårig asylsøker på mottak, langvarig syk siste del av 10. trinn

17 3. Tydeligere vilkår og regler for inntak til Vg2 og Vg3 Hovedregel 6-28: Søker skal ha bestått i alle fag på lavere nivå, også fag det ikke skal settes standpunktkarakterer i, for å kunne tas inn til neste nivå. Unntak 6-37: Søkere kan likevel tas inn som fulltidselev til neste nivå hvis fylkeskommunen etter en helhetsvurdering finner dette forsvarlig. I vurderingen av om det er forsvarlig skal det vurderes om søkeren samlet sett har faglige forutsetninger til å følge opplæringen på dette nivå. Søkere som ikke oppfyller vilkårene for å bli tatt inn etter disse bestemmelsene, kan søke om inntak som deltidselev etter 6-39.

18 FOS Rundskriv «Vilkår for inntak til Vg2, Vg3 og læreplass når elev ikke har bestått eller ikke har vurdering i fag» Skolen må vurdere eleven etter 6-37 når eleven har ett eller flere fag med karakteren 1 eller IV (FAM21). Skolens helhetsvurdering Legge opp, dokumentere og følge plan for gjennomføring.

19 4. Mer utfyllende regler om forholdet mellom fulltidselever og deltidselever 6-5: Tydeliggjøring av status som fulltidselev eller deltidselev Fulltidselev er en elev tatt inn til et fullstendig utdanningsprogram på Vg1 eller et fullstendig programområde på Vg2 eller Vg3 Deltidselev er en elev som er tatt inn til mindre opplæring enn det som er fastsatt som full tid Unntak: likevel fulltidselev Enkeltvedtak om spesialundervisning etter 5-1 hvor det er fastsatt i vedtaket at eleven skal ha færre timer Minoritetsspråklige elever med vedtak etter 3-12 om innføringstilbud Minoritetsspråklige elever som tar fremmedspråk som privatist etter ordningen i Udir Elever som har tatt fag fra VGO på u-trinnet etter forskriften 1-15 Fulltidselev kan søke fylkeskommunen om å bli deltidselev. Kan innvilges når det er tungtveiende grunner, f.eks. traumatiskhendelse, blir syk, omsorgsansvar etc. Det er eleven som må godtgjøre at hun/han oppfyller vilkårene. Deltidselever blir tatt inn etter fulltidselever Ved omvalg skal søkeren som hovedregel tas inn som fulltidselev

20 6-27 Deltidselever til Vg1* 4. forts. Gjelder elever som har gått samme Vg1 tidligere (repetisjon), som har ett eller flere fag ikke bestått og som ikke skal videre til Vg2. Blir ikke tatt inn til fag hvor eleven har sluttvurdering med karakteren 2 eller bedre. Dersom eleven vil ta opp igjen fag hvor han/hun har karakteren 2 eller bedre, må eleven ta eksamen som privatist. * Rutine for håndtering av søkere til skoleplass som deltidselev er ikke utarbeidet. Endelig rutine vil komme i lokal forskrift høsten 2014.

21 4. forts Deltidselever til Vg2 eller Vg3* A) Har rett etter opplæringsloven 3-1. Mangler bestått karakter i ett eller flere fag fra Vg1 eller Vg2, og skal ikke flyttes opp til neste nivå etter Denne eleven kan tas inn som deltidselev 1) På samme nivå for å ta opp igjen fagene han/hun ikke har bestått 2) På neste nivå for å ta fag han/hun har bestått på lavere nivå B) Har rett etter opplæringsloven 3-1 og mangler fag for full fagkrets på Vg1, Vg2 eller Vg3. F.eks.: Har tatt et Vg2 som deltidselev. C) Har rett etter opplæringsloven 3-1 og mangler fag for å oppnå generell studiekompetanse eller yrkeskompetanse. F.eks.: Mangler fag som følge av utvekslingsår. * Rutine for håndtering av søkere til skoleplass som deltidselev er ikke på utarbeidet. Endelig rutine vil komme i lokal forskrift høsten 2014.

22 Alternativ 1: Ikke inntak av deltidselever Fulltidselev Kvalifisert til ønske Ja Nei Skolen godkjenner Ja Nei Fulltid Vigo. Automatisk jobb Stopp

23 Alternativ 2: Skolen foretar deltidsinntak Fulltidselev Kvalifisert til ønske Ja Nei Skolen godkjenner Ja Nei Fulltid Vigo. Automatisk jobb Stopp Søkere til deltid sendes til skolen

24 Alternativ 3: Inntakskontoret foretar deltidsinntak Ja Fulltidselev Kvalifisert til ønske Nei Ja Fulltid Skolen godkjenner Brio. Manuell jobb Nei Deltid Samme nivå Neste nivå

25 Mulig progresjon Avgiver Resultat Søker Fulltid Deltid Merknad Bestått Vg2 X Normal progresjon Vg1 X Omvalg Avbrudd Vg1 X Vg1 Vg2 X Godkjent av skolen IV/IB Vg2 X Vg1 X Omvalg Vg1 X Problematisk? Vg3 X Normal progresjon Bestått Vg2 X Omvalg Vg1 X Omvalg Vg2 X Avbrudd Vg1 X Omvalg Vg2 Vg3 X Godkjent av skolen Vg3 X IV/IB Vg2 X Omvalg Vg2 X Problematisk? Vg1 X Omvalg

26 5. Eget kapittel om formidling til læreplass helt ny! Før: litt i inntakskapitlet Nå: eget kapittel om formidling til læreplass Det er i dag flere som søker om læreplass enn de som får det Det er forskjeller mellom fag og fylkeskommuner Forskning viser at det kritiske punktet for fullføring er mellom Vg2 og Vg3 Opptatt av å sikre søkernes rett til videregående opplæring.

27 6A-6 formidling til læreplass - Gjelder for ungdom og voksne - Klargjør de ulikes oppgaver i formidlingen - (1) elevens rett + ansvar for å søke - (2) fylkeskommunen plikter å formidle søkere med ungdomsrett til bedrifter den har inngått avtale om læreplass med FK kan tilby læreplass i eget fylke eller annet fylke. Det er lærebedriften som avgjør hvem den inngår lærekontrakt med, men fylkeskommunen kan avgjøre hvem som formidles til hvilke bedrifter. 6A-9 Rett til Vg3 i skole Retten til Vg3 i skole løftes frem er lovfestet i oppl. 3-3 (5) Inntakskrav på lik linje med inntak til skole Frist 1. september 6A-10 formidling av voksne Tydeliggjør reglene som gjelder ved formidling av voksne FK kan også formidle voksne med rett til vgo etter kap. 4A.

28 6. Inntak av voksne med og uten rett til videregående opplæring 6-45 til 6-49 omhandler inntak av voksne En «sterk» rett, ingen søknadsfrist Inntaksrekkefølge: 1. Voksne søkere med voksenrett 2. Voksne søkere uten rett, som har fullført, men ikke bestått vgo 3. Voksne søkere uten rett som har studie- eller yrkeskompetanse