KDP Stavanger sentrum

Transkript

1 Sammen for en levende by, 13. november 2014 Foreløpig planforslag KDP Stavanger sentrum Ole Martin Lund og Kristin Gustavsen

2 Formålet med planen (oppgaven) Konkret løsningsforslag til: Styrke og utvikle Stavanger sentrum som regionens viktigste senter for handel, offentlig og privat tjenesteyting, kultur, uteliv, opplevelser og som regionens ledende arbeidsplassområde Kommuneplan for Stavanger Målet er å styrke byenes og tettstedenes sentre Regionalplan for Jæren, 2013.

3 Regulerings- fortrinn Overordnede føringer SENTRUM

4 SENTRUM Overordnede føringer PÅSTAND: Sentrum er ikke utrustet til å ta den tildelte rollen

5 Hvordan løser vi trykket i skruen? FORSTÅELSE (faktabasert) STRATEGI Hva er sentrums største utfordringer? Fakta & funksjonsanalyser Hvor ligger Stavanger sentrums fremste fortrinn? Prognoser & mulighetsstudier MÅL VIRKEMIDLER PLAN

6 Utfordringer (utdrag) Analysene skal først og fremst gi faktabasert kunnskap: «0-vekst» (Handel, arbeidsplasser, reiser ) = redusert andel / posisjon (.. regionens viktigste regionens ledende ) Svak programmering (Sentrum svakest der senterne er best) Regulerings-usikkerhet («når «ingenting» er lov er alt mulig») Det er etterspørsel etter lokaler Svak (manglende) tilbud av egnede lokaler (Ikke samsvar mellom tilbud og etterspørsel) Svake bystrukturer (Reduserer gå-vennlighet) Svak tilrettelegging for sykkel og kollektivtrafikk Havstigning

7 Utfordringer (utdrag) Men også rydde opp i myter: Det råder en oppfatning om at det er vanskelig å parkere i sentrum Vi oppfatter at det står veldig mye ledige lokaler i sentrum (synlig, omtalt og svekkende) I realiteten er det for lav dekningsgrad (for få biler) i de fleste p-anleggene (men likevel en jobb å gjøre!) Statistisk er ledigheten lavest i regionen (6%) og de mest eksponerte utgjør 1-2 % (men fortsatt en jobb å gjøre!)

8 Utfordringer (utdrag) Vi er en relativt ung bynasjon.. eller: vi er ingen bynasjon? Det preger vår bykultur, våre forbilder, væremåter og preferanser, som fortsatt er mer rurale enn urbane, og mer individualistiske enn kollektive. Ikke det beste utgangspunktet for å bygge by vi og de à oss

9 Muligheter (utdrag) SENTRUM Overordnede føringer Vekstprognoser for befolkningsog arbeidsplassutvikling Interesse for etablering Vi har solide utviklings- og investeringsaktører Svært verdifull egenart å bygge videre på. Utviklingsmuligheter i nåværende og framtidige ressurser Et meget godt utgangspunkt for et konstruktivt og virkningsfullt offentligprivat samarbeid i Stavanger sentrum as

10 Åpen planprosess STAVANGER SENTRUM Idé- og konseptutvikling 13 grupper // 7 personer // 1 fasilitator // 2 møter // 10 dager ALEXANDRIA AALGARD ARCHITECTS // ALLIANCE ARKITEKTER // BRANDSBERG DAHL S ARKITEKTER // HELEN & HARD // KAP // LEVA URBAN DESIGN // LINK ARKITEKTUR // RAMBØLL // REFERANSEGRUPPE NÆRINGSLIV // REFERANSEGRUPPE BEBOERE UNGDOMSSKOLER 500 ELEVER I 9. TRINN

11 Fortsatt åpen planprosess Planen høres offentlig i to omganger. Dette skal bidra til en størst mulig åpenhet og offentlig debatt omkring planarbeidet, og et bredt opplyst grunnlag for videre arbeid med et endelig planforslag. Nå: Foreløpig planforslag Beskrivelse av strategiske grep Medio 2015: Endelig planforslag Utdypende vurderinger av planens hovedgrep og vurderinger av planens detaljeringsnivå.

12 FORSTÅELSE (faktabasert) STRATEGI Hva er sentrums største utfordringer? Fakta & funksjonsanalyser Hvor ligger Stavanger sentrums fremste fortrinn? Prognoser & mulighetsstudier MÅL VIRKEMIDLER PLAN

13 Utgangspunkt for en strategi Forenkle: Hva er målet?

14 DIMENSJONERENDE GJESTER Stabil brukergruppe JEVNLIG BESØKENDE Fundament ARBEIDSPLASSER OG BOLIGER (kritisk masse) DIMENSJONERENDE

15

16 Mål KAPASITET. Stavanger sentrum skal tilby egnede arealer til næring, bolig og andre aktuelle sentrumsfunksjoner og gjennom det bidra til å sikre en jevn brukergruppe i sentrum og en aktivitetsvekst minst på nivå med storbyområdet. INNHOLD. Sentrum skal tilby innhold som er programmert slik at sentrum holder seg aktuell og samtidig utnytter sin verdifulle egenart, tilgjengelige ressurser, byrom og rolle som regionhovedstad. TILGJENGELIGHET. Det skal være aktuelt og attraktivt å reise til, og bevege seg i Stavanger sentrum. Det skal vi gjøre gjennom fysiske tiltak knyttet til infrastrukturen, som prioriterer miljøvennlige transportmidler. Men det skal også skje ved å framstå som åpen og inviterende, samt gjennom å spre kunnskap. ORGANISERING. Målene må følges opp, videreutvikles, iverksettes og gjennomføres, gjennom sterkere organisering, forpliktende samarbeid mellom offentlige og private aktører. Oppfølgingsarbeidet er avhengig av tilstrekkelig ressurstilgang.

17 Virkemidler Hvordan når vi målet? KAPASITET INNHOLD TILGJENGELIGHET UTVALGTE UTVALGTE UTVALGTE VIRKEMIDLER VIRKEMIDLER VIRKEMIDLER

18 Hvordan når vi målene? 14 virkemidler Avklare utviklingskapasitet og forutsetninger på kort og lang sikt Sikre kontinuitet og prioritet i utarbeiding og behandling av plan- og byggesaker Initiere en ambisiøs, langsiktig og solid prosjektutvikling og -realisering Styrke programmeringen av utleielokaler Benytte midlertidige arrangementer mer aktivt som byutviklingsgrep Støtte opp rundt initiativtagere, med rådgivning, stimulering og koordinering Styrke eksisterende og etablere nye byrom Forbedre tilgjengeligheten for fotgjengere, syklister, kollektivtrafikk og næringstr. Samordne åpningstid / service Etablere godt dimensjonerte, rett plasserte og dynamisk driftede parkeringsanlegg Holde sentrum trygt og rent Målrette kommunikasjonen (PR) Ha et oppdatert og systematisert faktagrunnlag om status og utvikling Etablere en sterk og profesjonell kollektiv satsningen på programmering, mv

19 Tradisjonell plan etter PBL (plan- og bygningsloven) Avklare utviklingskapasitet og forutsetninger på kort og lang sikt Styrke eksisterende og etablere nye byrom Forbedre tilgjengeligheten for fotgjengere, syklister, kollektivtrafikk og næringstr. Etablere godt dimensjonerte, rett plasserte og dynamisk driftede parkeringsanlegg Holde sentrum trygt og rent

20 Tradisjonell plan etter PBL (plan- og bygningsloven) Oppdatert og systematisert faktagrunnlag om Profesjonell programmering av Ambisiøs, langsiktig og solid prosjektutvikling Benytte midlertidige arrangementer Sterk og profesjonell kollektiv satsningen Støtte opp rundt initiativtagere,

21 INTERESSE-/MEDLEMSORGANISASJONER (NSU) NÆRINGSLIVET BEBOERE BESØKENDE ENKELTPERSONER/ INITIATIVTAGERE KDP STAVANGER SENTRUM = STRATEGIPLAN STAVANGER SENTRUM AS Overordnet veikart Felles forståelse: - utfordringer, mål, virkemidler - rolle-/ansvarsfordeling UTBYGGERE/ GÅRDEIERE FYLKE OG STAT HANDELSSTANDEN

22 14 virkemidler 1. Avklare utviklingskapasitet og forutsetninger på kort og lang sikt 2. Styrke eksisterende og etablere nye byrom 3. Forbedre tilgjengeligheten for fotgjengere, syklister, kollektivtrafikk, osv 4. Etablere godt dimensjonerte, rett plasserte og dynamisk driftede parkerings 5. Holde sentrum trygt og rent 6. Styrke programmeringen av utleielokaler 7. Benytte midlertidige arrangementer mer aktivt som byutviklingsgrep 8. Støtte opp rundt initiativtagere, med rådgivning, stimulering og koordinering 9. Samordne åpningstid / service 10. Målrette kommunikasjonen (PR) 11. Ha et oppdatert og systematisert faktagrunnlag om status og utvikling 12. Etablere en sterk og profesjonell kollektiv satsningen på programmering, mv 13. Sikre kontinuitet og prioritet i utarbeiding og behandling av plan- og byggs. 14. Initiere en ambisiøs, langsiktig og solid prosjektutvikling og -realisering Kommunedelplanens arealdel Annen oppfølging

23 Bjergsted Kulturpark Stavanger Øst / Urban Sjøfront Paradis

24 Bjergsted Kulturpark Stavanger Øst / Urban Sjøfront Paradis

25 Bjergsted Kulturpark Stavanger Øst / Urban Sjøfront Paradis

26

27

28 Sikre tilstrekkelig kapasitet, samtidig som ny aktivitet styrker middelalderbyen Byutviklingens bidrag Flere mennesker Kulturarvens behov Flere mennesker Byutviklingens behov Egenart Kulturarvens bidrag Egenart

29 Plangrep: Tilrettelegge for betydelig byomforming på Holmen

30 Plangrep: Tilrettelegge for betydelig byomforming på Holmen

31 Plangrep: Tilrettelegge for betydelig byomforming på Holmen