Sentrums andel av regional vekst

Transkript

1 Seminar historiske sørlandsbyer 3.feb Sentrums andel av regional vekst Tor Brynjar Welander Rådgiver kommuneplanavdelingen Stavanger kommune

2 Hvordan kan vi faktisk nå målene om styrking av sentrum? Hva betyr det å styrke sentrum?

3 Hva betyr det å styrke sentrum? Nåværende posisjon? 7,5 % av boligene 15 % av arbeidsplassene Ambisjon for endring? Sentrums andel av regional vekst

4 Styrking av sentrum krever: Mer enn planer vår holdning til sentrum og til urbanitet Mer enn en sentrumsplan like mye hvilke andre valg vi gjør Mer enn plan- og bygningsloven planvirkemidler er ikke nok Men en god sentrumsplan hjelper!

5 Så hvordan skaper vi et sterkt og levende Stavanger sentrum?

6 I hvert fall ikke som kommune alene STAVANGER SENTRUM Idé- og konseptutvikling 13 grupper // 7 personer // 1 fasilitator // 2 møter // 10 dager ALEXANDRIA AALGARD ARCHITECTS // ALLIANCE ARKITEKTER // BRANDSBERG DAHL S ARKITEKTER // HELEN & HARD // KAP // LEVA URBAN DESIGN // LINK ARKITEKTUR // RAMBØLL // REFERANSEGRUPPE NÆRINGSLIV // REFERANSEGRUPPE BEBOERE UNGDOMSSKOLER 500 ELEVER I 9. TRINN

7 Muligheter SENTRUM Overordnede føringer Vekstprognoser for befolkningsog arbeidsplassutvikling Interesse for å etablering Vi har solide utviklings- og investeringsaktører Svært verdifull egenart å bygge videre på. Utviklingsmuligheter i nåværende og framtidige ressurser Et meget godt utgangspunkt for et konstruktivt og virkningsfullt offentligprivat samarbeid i Stavanger sentrum as

8 Utfordringer Sentrifugalkrefter Viktige funksjoner og utbygingsinitiativer «0-vekst» (Handel, arbeidsplasser, reiser ) = redusert andel / posisjon (.. regionens viktigste regionens ledende ) Svak programmering (Sentrum svakest der senterne er best) Regulerings-usikkerhet («når «ingenting» er lov er alt mulig») Lite ledige lokaler (men ledigheten eksponert, omtalt og svekkende) Havstigning Det er etterspørsel etter lokaler Manglende tilbud av egnede lokaler (Ikke samsvar mellom tilbud og etterspørsel) Svake bystrukturer (Reduserer gå-vennlighet) Opplevde parkeringsutfordringer (I realiteten for lav dekningsgrad) Svak tilrettelegging for sykkel og kollektivtrafikk Vi er en relativt ung bynasjon (Mer rurale enn urbane og mer individualistiske enn kollektive)

9 Mennesker tiltrekker mennesker. Mennesker styrker sentrum.

10 Hva tiltrekker mennesker til sentrum? LYST BEHOV ANLEDNING

11 GJESTER

12 Fundament ARBEIDSPLASSER OG BOLIGER (kritisk masse)

13 Stabil brukergruppe JEVNLIG BESØKENDE Fundament ARBEIDSPLASSER OG BOLIGER (kritisk masse)

14 GJESTER Stabil brukergruppe JEVNLIG BESØKENDE Fundament ARBEIDSPLASSER OG BOLIGER (kritisk masse)

15 DIMENSJONERENDE DIMENSJONERENDE GJESTER Stabil brukergruppe JEVNLIG BESØKENDE Fundament ARBEIDSPLASSER OG BOLIGER (kritisk masse)

16

17 Hvordan når vi målene? 14 virkemidler Avklare utviklingskapasitet og forutsetninger på kort og lang sikt Sikre kontinuitet og prioritet i utarbeiding og behandling av plan- og byggesaker Initiere en ambisiøs, langsiktig og solid prosjektutvikling og -realisering Styrke programmeringen av utleielokaler Benytte midlertidige arrangementer mer aktivt som byutviklingsgrep Støtte opp rundt initiativtagere, med rådgivning, stimulering og koordinering Styrke eksisterende og etablere nye byrom Forbedre tilgjengeligheten for fotgjengere, syklister, kollektivtrafikk og næringstr. Samordne åpningstid / service Etablere godt dimensjonerte, rett plasserte og dynamisk driftede parkeringsanlegg Holde sentrum trygt og rent Målrette kommunikasjonen (PR) Ha et oppdatert og systematisert faktagrunnlag om status og utvikling Etablere en sterk og profesjonell kollektiv satsningen på programmering, mv

18 Tradisjonell plan etter PBL (plan- og bygningsloven) Avklare utviklingskapasitet og forutsetninger på kort og lang sikt Styrke eksisterende og etablere nye byrom Forbedre tilgjengeligheten for fotgjengere, syklister, kollektivtrafikk og næringstr. Etablere godt dimensjonerte, rett plasserte og dynamisk driftede parkeringsanlegg Holde sentrum trygt og rent

19 Tradisjonell plan etter PBL (plan- og bygningsloven) Ambisiøs, langsiktig og solid prosjektutvikling

20 INTERESSE-/MEDLEMS- ORGANISASJONER (NSU) NÆRINGSLIVET BEBOERE BESØKENDE STAVANGER SENTRUM AS KDP STAVANGER SENTRUM = STRATEGIPLAN Overordnet veikart Felles forståelse: - utfordringer, mål, virkemidler - rolle-/ansvarsfordeling ENKELTPERSONER/ INITIATIVTAGERE UTBYGGERE/ GÅRDEIERE FYLKE OG STAT HANDELSSTANDEN

21 14 virkemidler 1. Avklare utviklingskapasitet og forutsetninger på kort og lang sikt 2. Styrke eksisterende og etablere nye byrom 3. Forbedre tilgjengeligheten for fotgjengere, syklister, kollektivtrafikk, osv 4. Etablere godt dimensjonerte, rett plasserte og dynamisk driftede parkerings 5. Holde sentrum trygt og rent 6. Styrke programmeringen av utleielokaler 7. Benytte midlertidige arrangementer mer aktivt som byutviklingsgrep 8. Støtte opp rundt initiativtagere, med rådgivning, stimulering og koordinering 9. Samordne åpningstid / service 10. Målrette kommunikasjonen (PR) 11. Ha et oppdatert og systematisert faktagrunnlag om status og utvikling Kommunedelplanen Annen oppfølging 12. Etablere en sterk og profesjonell kollektiv satsningen på programmering, mv 13. Sikre kontinuitet og prioritet i utarbeiding og behandling av plan- og byggs. 14. Initiere en ambisiøs, langsiktig og solid prosjektutvikling og -realisering

22 Hvilken kapasitet? Avklare utviklingskapasitet og forutsetninger på kort og lang sikt Historisk? Holde tritt? Økt posisjon?

23 Dimensjonering Tilstrekkelig areal til å opprettholde andel som i dag m2 Realisering? m2 Tilstrekkelig areal til å øke posisjon m2 Realisering? m2

24 Stedstilpassede grep Bjergsted Kulturpark Sentrum Øst Paradis Grep som Aktiviserer viktige soner i sentrum Tilpasses omgivelsene Knytter sammen randsone og sentrumskjerne Bidrar til dekning av kapasitet

25 Holmen større byomforming

26

27 Løkkeveien - skifte ut tenner

28 Plangrep: Knytte byutviklingsområdene i Østre havn tettere til sentrum

29 Plangrep: Knytte byutviklingsområdene i Østre havn tettere til sentrum fra vei til bygate

30 Takk for meg