Planforslag 2480 Områdeplan for deler av Forus øst NKF fagkonferanse

Transkript

1 Planforslag 2480 Områdeplan for deler av Forus øst NKF fagkonferanse Prosjektorganisasjon: Styringsgruppe Prosjektgruppe Intern referansegruppe i Stavanger kommune Eksterne referansegrupper, offentlige og private

2 Planprosess Innspill fra private aktører + utredninger Dialog og koordinering i strukturplan Planforslag med konsekvensutredning

3 Regionalplan for Jæren Prioriterte utbyggingsfaser -1, -2, -3 Kommuneplan BELIGGENHET OG OVERORDNEDE FØRINGER Kommuneplan Maks %-BRA %-boligandel %-øvrige formål 100 (130) (140) (150) Glideskala økt med 20% Maks %-BRA %-boligandel %-øvrige formål 120 (150) (160) (170) Reguleringsplaner: plan 503 (1968), plan 1535 (1995), plan 1869 (2003) m. fl.

4 PLANOMRÅDET A B C D Forusstranda nord Heiamyrå / Askildsbeen Triangelet 2020 Park med mer AREALER: A m2 B m2 C m2 D m2 Sum m2 (-D = m2) + Jernbane m2 Hovedveier m2 Sum m2 + Sjøareal m2 Sum m2 Tilgrensende områder: N1 Øst for Travbanen N2 Sør for Ulsberget N3 Nortura, N4 Fiskå mølle, Felleskjøpet

5 A B C D

6 MÅL FOR PLANARBEIDET: Områdeplan som tilrettelegger for en moderne, kortreist og mest mulig fullverdig bydel tilpasset utviklingen av regionbyen slik den er i dag og i et framtidig perspektiv. Fremtidens byer (arealbruk, energi, bærekraft) Transportformer (gange, sykkel, kollektiv) 10-minuttersbyen - funksjonsblanding God by og bo. Føringer i overordnede planer UTFORDRINGER: Strukturell ubalanse i bysystemet næring/bolig Funksjonsdeling - trafikkbelastning bilbruk Rammevilkår etablerte virksomheter - byomforming i etapper Arealknapphet - krav om høy utnyttelsesgrad Paradigmeskifte planredskap/utviklingsprosess 10-minuttersbyen

7 Eksisterende strukturer omforming bymosaikk sammenhenger i ny planstruktur STAVANGER KOMMUNE

8 Konseptutvikling: Alternativvurderinger Et stadium i planprosessen Innspill fra private aktører koordinering + planlegging av sammenhenger: Strukturplan (desember 2013)

9 Arkitektkonkurranse 2011 Fv 44 kollektivtrasé Boligkvartal felt B-B4 Høyhus felt B-B1 Asfaltverket Urban allé fv 44 Byrom Forusvisjonen Forusstranda nord

10

11

12

13

14 Trinnvis utvikling - mosaikk Arealer som henger geografisk sammen kan utvikles til ulike tider, og arealer som ligger fra hverandre geografisk skal kunne utvikles forholdsvis parallelt i tid. Sikre sammenhenger i grønnstruktur, trafikkanlegg, byrom, bebyggelsesstruktur. Krav om overordnet landskapsplan før behandling av detaljplaner. Etter 1.gangsbehandling og høring av områdeplanen kan det eventuelt utvikles konkrete detaljplaner som fremmes til politisk 1.gangsbehandling samtidig med 2.gangsbehandling av områdeplanen. antatte trinn anslagsvis år år år år

15 Krav om detaljplaner: Rekkefølgekrav til midlertidige løsninger, og ferdigstillelse av fellesarealer og infrastruktur. A Ved rekkefølgekrav tas det ikke stilling til hvem som skal gjennomføre tiltaket, men hva som må være gjennomført før utbygging kan skje. C B Utbygger kan avvente at tiltaket blir gjennomført av andre, inngå utbyggingsavtale med kommunen eller andre hvor tiltaket sikres gjennomført, eller selv gjennomføre tiltaket og ev. rette refusjonskrav mot andre iht. kapittel 18 i plan- og bygningsloven. D Bestemmelsene legger opp til at lov om urbant jordskifte kan benyttes.

16 A B C D Krav om detaljregulering Sikre helhetlige sammenhenger og samtidig tilrettelegge for en viss åpenhet/kreativitet inkludert mulighet for eksperimentering. I bestemmelser angis maks m2 BRA i hver detaljplan

17 grønnstruktur sykkelrutenett Influensområder kollektivstopp

18 Siktlinjer i grønnstruktur og gatestruktur Nærhet til gater og parkdrag g/s-undergang Allé med kollektivtrasé og urban bebyggelse (mulig framtidig lokalsenter). Lokalsenter og knutepunkt nær Gausel stasjon skole g/s-bro

19 Boligate og bykvartal Bebyggelse rundt et indre gårdsrom. Variasjoner i utforming, størrelse, grad av åpenhet mot grønnstruktur og gate. Kvartalsstrukturen skal romme kvartalslekeplass og utvikles med varierte høyder 3-7 etasjer. Kan kombineres med rekker og punkthus.

20 Høyhus i felt B-B1 Høyhus i klynge (felt A-B10, A-B12, B-B4)

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30 Vedlegg: 1 Oversiktskart 2 Plankart 3 Bestemmelser 4 Konsekvensutredning 5 Merknader med kommentarer 6 Overordnet kvalitetsprogram 7 Illustrasjonsmappe 8 Stedsanalyse 9 Transportutredning 10 Lokalklimavurdering 11 VA plan delområde A, B og C 12 VA plan 2020 Park 13 Fastsatt planprogram 14 Miljøtekniske vurderinger Asfaltv. 15 Illustrasjonsplan 1: Gjeldende regulering Bestemmelser: Formål Plankrav Rekkefølgekrav Fellesbestemmelser Bygg og anlegg, krav til detaljplaner Samferdselsanlegg tekn. Infrastruktur Grønnstruktur Bruk og vern av sjø Hensynssoner

31 Kommunalstyret for byutvikling Møtedato: , enstemmig (H, Ap, FrP, uavh): 1 Planforslaget deles. Området sør for Forusbeen tas ut av planen. 2 Planen sendes på høring Det nye kommuneplanforslagets ønsker om urbanisering og 10-minuttersbyen legges, til grunn. Styrke samarbeid offentlige og private + arrondering byggområder/grønnstruktur. Minimum og maksimums byggehøyder må framgå av planen. Dialog med aktører der flytting av bedrifter er påkrevd (støy, lukt, risiko for brann ol.). 3 Detaljregulering av områdeplan sør for Forusbeen baseres på gjeldende plan Videreutvikles i tråd med ny kollektivtrase og framtidig knutepunkt. Boligandelen skal vurderes økt. Oversendelsesfoslag: 1. Økt høyde på høyhus. 2. Økt utnyttelse av feltene med benevnelse A. 3. Flere av de østlige feltene i kategorien A gjøres om fra kombinerte felt til boligfelt. 4. Utarbeide en analyse av dagens bedrifters eierforhold og konsekvener for områdeplanen for Forus Øst får for disse. 5. A-B 8 utvides med ca 10 da mot sør og noe mot vest. Det tillates 10 etg blokk i østlig del. Samlet BRA i A-B økes til m². 6. A-B 17 og A-B 18 utvides med ca 17 da hovedsakelig mot sjø til markant skrent. I kombinasjonen med A-B 16 tillates det bebyggelse opp inntil 12 etg og med et samlet BRA for de tre feltene på BRA A-B 14 reduseres kraftig og slås sammen med A-B 17, dog slik at A-B 14 og A-B 17 økes med BRA m² jfr punkt 5.»

32 Oversendelsesforslag (Ap): «Det opprettes en koordineringsgruppe for å skape en felles innsikt og forståelse av arbeidet med planen og utbyggingen.» Votering: Fellesforslag på vegne av H, Ap, FrP og uavh. enstemmig vedtatt Felles oversendelsesforslag på vegne av H, Ap, FrP og uavh. følger saken Ap s oversendelsesforslag følger saken

33 Kommunalstyret for byutviklings enstemmige vedtak: Forslag til regulering for plan 2480, Områdeplan for deler av Forus Øst deles. Plankart, bestemmelser, konsekvensutredning, kvalitetsprogram og illustrasjoner for områdene nord for Forusbeen, alle datert Stavanger kommune , sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. For delområdene som legges ut til offentlig høring skal det nye kommuneplanforslagets ønsker om urbanisering, og utvikling av 10. minutters byen, ligge til grunn for arbeidet. Det forutsettes styrket samarbeid offentlig/privat for å sikre hensiktsmessig arrondering mellom byggeområder og grøntstruktur. Ved endelig forslag til plan må det for det enkelte delområde for utbygging gis minimums- og maksimumsnivå for utnyttelse og høyder. Det må føres en særlig dialog knyttet til områder der det er påkrevd flytting av bedrifter, som tydelig er sjenerende ifht støy og lukt, risiko for brann o.l. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Området sør for Forusbeen til Sandnes grense tas ut av plan Detaljregulering i dette området kan baseres seg på gjeldende plan 1869, men videreutvikles i tråd med etablering av framtidig sentralt kollektivknutepunkt mellom Stavanger Sandnes Sola. I denne sammenhengen skal også utnyttelsen og boligandelen i disse områdene vurderes økt. For områder/eiendommer unaturlig delt av kommunegrensen må det tas kontakt med Sandnes kommune slik at det sikres en hensiktsmessig detaljregulering.

34 Link til ny nettside: Du kan lese presentasjonen som ble holdt i KBU 28. august. Du kan lese saksframlegget med vedlegg: 1, oversiktskart 2, plankart 3, bestemmelser 4, konsekvensutredning (KU) 5, merknader (kom inn ved planoppstart) 6, kvalitetsprogram 7, illustrasjoner 8, stedsanalyse 9, transportutredning 10, kllimaanalyse 11, overvannsbehandling (COWI) 12, overvannbehandling (SWECO) 13, fastsatt planprogram 14, miljøtekniske vurderinger, Asfaltverket 15, illustrasjonsplan 16, gjeldende regulering.

35

36 Plan Områdeplan for deler av Forus øst. Planprosess og framdriftsplan (revidert ): Aktivitet: Omtrentlig tidsplan: Utarbeiding av foreløpig planprogram juni desember 2012 Forslag til planprogram Behandling i kommunalstyret for byutvikling Forslag til planprogram utlagt til høring Informasjonsmøte februar 2013 Behandling i kommunalstyret for byutvikling; fastsetting planprogram Informasjon/medvirkning: dialogmøter med utbyggere, næringsdrivende, Forus Næringspark, Statens vegvesen, Rogaland fylkeskommune, Sandnes kommune. desember 2012 januar 2014 Innspill konseptutvikling; april 2013 januar 2014 alternativer og tematiske utredninger Utarbeidelse av konsekvensutredning og områdeplan august 2013 juni 2014 Presentasjon av planforslag for kommunalstyret for byutvikling gangsbehandling i kommunalstyret for byutvikling: Områdeplan med konsekvensutredning Høring og offentlig ettersyn (mer enn 6 uker) september-november 2014 Informasjonsmøte Bearbeiding av planforslag + ev. tilleggshøringer januar 2014 april gangsbehandling i kommunalstyret for byutvikling mai 2015 Områdeplan med konsekvensutredning Bystyret juni 2015 Vedtak av områdeplan med konsekvensutredning