Regional plan for by- og regionsenterpolitikk i Nordland

Transkript

1 Regional plan for by- og regionsenterpolitikk i Nordland Kulturkvartalet, Bodø Foto: Erik Veigård Planforum, Heidi Ramsvik 3. mai 2017

2 Planprosessen 2013/14: Medvirkning og forankring administrative møter med de 10 regionsenterkommunene 2015: Planprogram Høringsperiode Nettside for planarbeidet på Fylkesrådet vedtar planprogrammet med forslag til organisering 2016: Utforming av planen Opprettelse av Faglig råd for bypolitikk Samrådsgruppe politisk (ordførere) Referansegruppe administrativt Møtemaraton: møte med 10 regionsenterkommuner (politisk og administrativ) Fylkestinget vedtar regional plan og handlingsprogram i desember 2017: Oppfølging av vedtatt plan Februar mai: møte med regionsenterkommunene (politisk) Møte med KMD om implementering av «Nordlandsmodellen»? Videreutvikling Handlingsprogrammet til «skreddersøm»

3 Grunnlagsmateriale Under arbeidet med planteksten: Forskningsrapport NIBR Kartlegging av kommuneplaner og strategier som setter rammer for byutvikling Rapport fra møtemaraton med kommunene februar mars 2016 Høringsperioden: Workshop med Ungdommens Fylkesting (oktober) Byromseminar Sandnessjøen september 2016 Faglig råd for bypolitikk midtveisrapport august 2016 som introduserer «Nordlandsmodellen» Etter vedtak av planen desember 2016: Faglig råd for bypolitikk - sluttrapport Møter med kommunene februar mai 2017 (pågående)

4 Faglig råd for bypolitikk Foreslår etablering av «Nordlandsmodellen» for å komme fra plan til handling Sammensetning: Kristin Gustavsen, arkitekt og byutvikler (leder) Grete Hovelsrud, prof. Nord Universitet Jelena Budesa, daglig leder frivillighetssentralen på Herøy Øystein Parelius, leder Studenttinget Nord Universitet Kirsti Hienn, adm.dir. Hålogaland Ressursselskap (HRS) Gustav Nielsen, rådgiver og forsker innen miljørettet trafikk- og byplanlegging Jan Peter Hauge, Bohus AS Morten Selnes, Norconsult (sekretær) Midveisrapport Sluttrapport Mandat: «gi konkrete råd og innspill om hvordan en fremtidsrettet bypolitikk bør utformes ut fra den type byer og bystruktur vi har i Nordland, samt bidra til en bypolitisk debatt.» Fylkesråd for næring og regional utvikling, Mona Fagerås, har bedt om møte med Jan Tore Sanner for å presentere Nordlandsmodellen og be staten bidra

5 Bakteppe fra gode råd Vi vet mye om byutvikling generelt og i Nordland Flere velger å bo i by By er kompetansesenter Varehandel, service, kultur og administrasjon er viktige by- og sentrumsfunksjoner Kollektivtrafikk og sykkel/gange blir viktigere i byutviklingen Attraktivitet og egenart får større fokus Samhandling mellom byer og regioner skaper sterke regioner Hvordan skal Nordlandsbyene ta ut dette potensialet? Vi vet en del om Nordlandsbyene Befolkningsutvikling Sysselsetting Frafall videregående skole Avstand mellom regionsentra Betydning av innvandring fra utlandet Investeringer knyttet primært til bolig og offshore, mindre mot industri og reiseliv Samferdselsprosjekter tar tid Klimautfordringer og klimatilpasning er en av de viktigste utfordringene Digital utvikling skaper nye utfordringer Stort potensial innen flere næringer (reiseliv, industri Næringslivet i næringsbyene er ofte filialer

6 .til handling Hvordan skal Nordlandsbyene løse utfordringene og imøtekomme mulighetene? Mange gode råd foreligger! Felles for dem alle er at det kreves kompetanse og ressurser til å sikre oppdaterte juridiske planer (kommuneplaner, reguleringsplaner o.a.) og et handlekraftig oppfølgings- og gjennomføringsapparat helst offentligprivat samarbeid Hva må til for å bevege prosessene fra forståelse av behov og virkemidler, til handlekraft og gjennomføring? Ubalanse oppgavemengde og kompleksitet og tilgjengelige ressurser og kompetanse. Samhandlingen mellom aktørene uteblir i mangel av felles drivkraft. Mange «gamle planer» i Nordland.

7 Løsningen er: NORDLANDSMODELLEN Faglig råd utfordrer staten, fylkeskommunen, bykommunene, næringslivet, utdanningsinstitusjonene og andre byutviklingsaktører til å utvikle og etablere «Nordlandsmodellen» For bykommunene vil modellen bidra med tilstrekkelig kapasitet og kompetanse gjennom bedre anvendelse av ressurser + nye midler gjennomføringskraft til konkrete resultater For Nordland fylkeskommune vil modellen gi oppmerksomhet og merkevarebygging av en offensiv og innovativ region For staten vil modellen gi mulighet for å representere målrettet oppfølging av tidligere flerårig program, for eksempel Framtidens Byer teste ut effektive modeller med overføringsverdi til andre regioner i Norge

8 Byromsseminar 2016 Årets tema: Byen som regionsenter Samarbeid Alstahaug kommune og Sentrum næringshage «speed-date» mellom faglig råd og kommunene

9 Etter vedtak av regional plan Ny møtemaraton februar mai hvor fylkesråd Mona Fagerås møter kommunene Fokus på handlingsprogrammet og oppfølging av tiltak Skreddersøm av fremtidige handlingsprogram Møte med KMD om oppfølging av forslag om «Nordlandsmodellen»?

10 Utfordringer? Koordinering internt i fylkeskommunen Finne tid og ressurser til gjennomføring av tiltak som ikke er avsatt i budsjett eller er del av «normal drift»/virksomhet «Regional plan skal legges til grunn for regionale organers virksomhet og for kommunal og statlig planlegging og virksomhet i regionen» (pbl 8-2). Samle og koordinere innsats fra andre regionale aktører under planarbeidet spørsmål om prioritering Kobling med EU-programmet og vårt arbeid komplekst