Fylkeskommunens rolle i stedsutviklingen

Transkript

1 Fylkeskommunens rolle i stedsutviklingen Kulturkvartalet, Bodø Foto: Erik Veigård Heidi Ramsvik Nettverkssamling for regional planlegging, Bodø juni 2017

2 Regional politikk for by- og stedsutvikling Fylkesplan for Nordland Arealpolitiske retningslinjer Planbestemmelse for etablering av kjøpesentra Regionalpolitiske virkemidler Strategi for stedsutvikling med rammer for midler Tilskuddsordning for «Attraktive og inkluderende lokalsamfunn» Handlingsplan folkehelse Bo- og nærmiljø Regional plan for by- og regionsenterpolitikk Regional Transportplan Nordland

3 Veiledning & kompetanseutvikling Plannettverk - for og med kommunene Planforum samordningsarena kommune vs regional stat og planmyndighet Kunnskapsutvikling/ FoU Campus Helgeland, Mo i Rana Kompetanseutvikling Formidling og dokumentasjon ww.nfk.no/uterom Kulturfabrikken, Sortland

4 Politikk og/eller veiledning? A. Geografisk plassering 1. Tiltaket skal styrke regionsenterrollen 2. Tiltaket ligger innenfor byen eller tettstedets sentrum B. Kvalitet i planlegging og utforming 1. Samordnet bolig, - areal og transportplanlegging 2. Sentrumsutvikling 3. Klimatilpasning 4. Kulturarv og stedsidentitet 5. Omgivelseskvalitet, universell utforming 6. Folkehelse «Det gode liv»

5 Regionsentre i Nordland Narvik Sortland Bodø Fauske Svolvær Leknes Mo i Rana Mosjøen Sandnessjøen Brønnøysund Tettstedstall ifølge Statistisk Sentralbyrå (SSB) Sandnessjøen Brønnøysund Sortland Svolvær Leknes Bodø Fauske Mo i Rana Mosjøen Narvik

6 Hvorfor en strategi for stedsutvikling? 1. Mål for stedsutviklingen: Styrke byene som drivere for en god regional utvikling gjennom etablering av gode offentlige uterom 2. Pedagogisk målsetting: Formidle viktigheten av å prioritere offentlige uterom i stedsutviklingen Fokus på kompleksiteten i by- og stedsutvikling gjennom planlegging og utforming Løfte fram sentrale målområder i stedsutviklingen (SBTA, klima, kulturmiljø etc) 3. Politikk: Grunnlag for prioritering av økonomiske virkemidler MOSJØEN Foto: Erik Veigård

7 Dokumentasjon offentlige uterom Inspirasjonsfilm (6 min) Fotodokumentasjon Prosjektinformasjon Hvorfor Hvor Hva koster det Hvem har utført arbeidet Hva har vi oppnådd?

8 Byromseminar Nordland Bodø 2010 Narvik 2011 Mosjøen 2012 Sortland 2013 Brønnøysund 2014 Mo i Rana 2015 Sandnessjøen 2016 Leknes 2017 Fauske 2018 Svolvær

9 Regional plan for by- og regionsenterpolitikk

10 Hvorfor plan? Planen skal være et verktøy i arbeidet med regional utvikling gjennom å styrke de ti byene som er utpekt som regionsentra i fylkesplanen: Bodø Fauske Mo i Rana Mosjøen Brønnøysund Sandnessjøen Leknes Svolvær Sortland Narvik Planen omhandler utviklingen i byene og deres rolle som regionsenter. Disse bykommunenes særegenheter er grunnleggende for arbeidet med en bypolitikk i Nordland.

11 Kjent og ukjent om byene i Nordland innbyggere i 2016 (færre enn på slutten 1960-tallet) 2/3 bor i større tettsteder/byer Bodø har høy befolkningsvekst, mens øvrige regionsenterbyer har lav vekst Ulike forutsetninger for innovasjon og byutvikling

12 Møtemaraton februar mars 2016 Hva vet vi om kommunens vekstkraft og attraktivitet som bo- og besøkssted? Hva er den enkelte bys ønsker for en regional bypolitikk? Hva trenger den enkelte by at en regional bypolitikk skal gjøre noe med? Positive tilbakemeldinger på at fylkeskommunen tar en aktiv rolle, og at det etableres arena for å diskutere byutvikling på tvers

13 Rammer for god bypolitikk Nasjonal politikk for god by- og tettstedsutvikling Gode råd og faglig veiledning finnes Planlegging.no Stedsutvikling.no Miljøkommune.no Hva staten bør gjøre for å håndtere byvekst, byplanlegging og styrke bykvaliteter (uavhengig faglig rapport 2013) Hva kan fylkeskommunen og kommunene gjøre for å håndtere disse utfordringene?

14 Faglig råd for bypolitikk i Nordland Kristin Gustavsen, arkitekt og byutvikler (leder) Grete Hovelsrud, prof. Nord Universitet Jelena Budesa, daglig leder frivillighetssentralen på Herøy Øystein Parelius, leder Studenttinget Nord Universitet Kirsti Hienn, adm.dir. Hålogaland Ressursselskap (HRS) Gustav Nielsen, rådgiver og forsker innen miljørettet trafikk- og byplanlegging Jan Peter Haugen, Haugen AS (Bohus AS) Morten Selnes, Norconsult (sekretær) Oppstartsmøte 10. mars 2016 med fylkesråd for næring, Mona Fagerås (SV) i midten

15 Fra gode råd til handling! Sluttrapport 31. desember 2016 Sterkere og smartere organisering og bruk av ressurser Byprosjekter tilpasset den enkelte by Fellesprosjekt ledet av fylkeskommunen Tilstrekkelige ressurser og kompetanse er en forutsetning Staten må med! Hva sier fylkesrådet til dette? Mona Fagerås, fylkesråd for næring og regional utvikling, møter KMD 21. juni sammen med ordførere fra Nordland

16 Nordlandsmodellen

17 Organisering

18 Kriterier for realisering og individuell tilpasning

19 Handlingsprogrammet 2017 Utdrag: Arrangere bykonferanse om by- og regionsenterpolitikk for byer av vår størrelse Utvikle grundersatsning i hver by Motivere byene til å ta i bruk metodikk fra EU sin satsing på smarte byer og smart spesialisering. Synliggjøre muligheter for næringsutvikling i det grønne skiftet. Avklare den enkelte bys ambisjonsnivå for å tiltrekke seg nyetableringer Utvikle kart- og statistikkløsninger som gjøres tilgjengelige for kommunene i byplanleggingen Utarbeide forskningsbasert kartlegging av sentrumsavgrensing i de ti regionsentrene Ta i bruk frivillig sektor som ressurs i byutviklingen Etablere bilfritt sentrum i en eller flere av de ti byene Arbeide for økt klimavennlig dagpendling innenfor by- og arbeidsmarkedsregionene Osv osv

20 Skreddersøm og forankring Ny møtemaraton februar mars 2017 Hvordan skal hver enkelt by jobbe med vekstkraft, attraktivitet og regionforstørring? Hvilke tiltak kan kommunene søke støtte fra fylkeskommunen til å jobbe med? Hvordan kan de 10 kommunene jobbe for å nå målene i den regionale planen?

21 Hva skjer nå? Møte KMD 21. juni om «Nordlandsmodellen» Iverksette tiltak i årets handlingsprogram Behandle søknader fra kommuner Starte skreddersøm for neste handlingsprogram for 2018 Forankring i eget hus By- og stedsutvikling på agendaen

22 Fylkeskommunens rolle i utvikling Samordning by- og stedsutvikling innenfor fylket? Ref «fellesprosjektet» i Nordlandsmodellen hvor fylkeskommunen koordinerer og styrker «byprosjektene» Større vekt og mer ressurser på faktisk veiledning og kompetansebygging? Ref. utfordringer fra KS sin samling sist uke om å rendyrke sin rolle gjennom plannettverk, konferanser, faglig veiledning og kunnskapsbygging Regionale utviklingsmidler som styrker kommunenes gjennomføringskraft? Ref. målformuleringene i statsbudsjettets post Samsvar med samfunnsutviklerrollen slik den er beskrevet i Meld.St.22? Strategisk retning til regional samfunnsutvikling Mobilisere ulike aktører Samordne og koordinere offentlig innsats og virkemiddelbruk