Revisjon av Asker kommuneplan

Transkript

1 Bygningsrådet 21. juni 2017 Revisjon av Asker kommuneplan gangsbehandling

2 Samfunnsdelen beholdes uendret. Arealdelen bearbeides som følger: Ny E18 legges inn i kommuneplanen Langsiktig grønn grense fastsettes Bybåndet fastsettes Revisjon kommuneplan Det gjøres en vurdering av eksisterende utbyggingsområder som ikke er i samsvar med prinsippene for samordnet areal - og transportplanlegging Bestemmelser og retningslinjer gjennomgås av bygningsrådet, med henblikk på en mer rasjonell bygningsforvaltning Det gjøres en vurdering av om særlig egnede LNF - områder langs E18 bør omklassifiseres til utbyggingsområder for erstatningsboliger som må innløses som følge av ny E18, jfr. KS vedtak av Asker kommune viderefører i hovedsak gjeldende kommuneplan for inneværende periode med åpning for - i enkelttilfeller - å kunne behandle saker hva gjelder arealdelen med tilhørende bestemmelser

3 Samfunnsdelen beholdes uendret. Arealdelen bearbeides som følger: Ny E18 legges inn i kommuneplanen Langsiktig grønn grense fastsettes Bybåndet fastsettes Revisjon kommuneplan Det gjøres en vurdering av eksisterende utbyggingsområder som ikke er i samsvar med prinsippene for samordnet areal - og transportplanlegging Bestemmelser og retningslinjer gjennomgås av bygningsrådet, med henblikk på en mer rasjonell bygningsforvaltning Det gjøres en vurdering av om særlig egnede LN F - områder langs E18 bør omklassifiseres til utbyggingsområder for erstatningsboliger som må innløses som følge av ny E18, jfr. KS vedtak av Asker kommune viderefører i hovedsak gjeldende kommuneplan for inneværende periode med åpning for - i enkelttilfeller - å kunne behandle saker hva gjelder arealdelen med tilhørende bestemmelser KDP for E18 vedtatt november 2016

4 Samfunnsdelen beholdes uendret. Arealdelen bearbeides som følger: Ny E18 legges inn i kommuneplanen Langsiktig grønn grense fastsettes Bybåndet fastsettes Revisjon kommuneplan Det gjøres en vurdering av eksisterende utbyggingsområder som ikke er i samsvar med prinsippene for samordnet areal - og transportplanlegging Bestemmelser og retningslinjer gjennomgås av bygningsrådet, med henblikk på en mer rasjonell bygningsforvaltning Det gjøres en vurdering av om særlig egnede LNF - områder langs E18 bør omklassifiseres til utbyggingsområder for erstatningsboliger som må innløses som følge av ny E18, jfr. KS vedtak av Asker kommune viderefører i hovedsak gjeldende kommuneplan for inneværende periode med åpning for - i enkelttilfeller - å kunne behandle saker hva gjelder arealdelen med tilhørende bestemmelser

5 Prioriterte vekstområder: Regional by (Asker sentrum) Lokal by (Heggedal) Bybånd (Oslo Asker) (lokale byer i Røyken) Slemmestad Røyken Spikkestad

6 Prioriterte vekstområder: Regional by (Asker sentrum) Lokal by (Heggedal) Bybånd (Oslo Asker) (lokale byer i Røyken) 90 % av veksten innenfor prioriterte vekstområder Slemmestad Røyken Spikkestad

7 Prioriterte vekstområder: Regional by (Asker sentrum) Lokal by (Heggedal) Bybånd (Oslo Asker) (lokale byer i Røyken) 90 % av veksten innenfor prioriterte vekstområder Vekst foran vern i prioriterte vekstområder Slemmestad Røyken Spikkestad

8 Prioriterte vekstområder: Regional by (Asker sentrum) Lokal by (Heggedal) Bybånd (Oslo Asker) (lokale byer i Røyken) 90 % av veksten innenfor prioriterte Slemmestad vekstområder Røyken Vekst foran vern i prioriterte Spikkestad vekstområder Øvrig vekst innenfor allerede etablerte byggeområder, basert på kollektiv/sykkel/gange

9 Prioriterte vekstområder: Regional by (Asker sentrum) Lokal by (Heggedal) Bybånd (Oslo Asker) (lokale byer i Røyken) 90 % av veksten innenfor prioriterte Slemmestad vekstområder Røyken Vekst foran vern i prioriterte Spikkestad vekstområder Øvrig vekst innenfor allerede etablerte byggeområder, basert på kollektiv/sykkel/gange Fastsette langsiktig grønn grense

10 Prioriterte vekstområder: Regional by (Asker sentrum) Lokal by (Heggedal) Bybånd (Oslo Asker) (lokale byer i Røyken) 90 % av veksten innenfor prioriterte Slemmestad vekstområder Røyken Vekst foran vern i prioriterte Spikkestad vekstområder Øvrig vekst innenfor allerede etablerte byggeområder, basert på kollektiv/sykkel/gange Fastsette langsiktig grønn grense Vern foran vekst utenfor prioriterte vekstområder

11 Prioriterte vekstområder: Regional by (Asker sentrum) Lokal by (Heggedal) Bybånd (Oslo Asker) (lokale byer i Røyken) 90 % av veksten innenfor prioriterte Slemmestad vekstområder Røyken Vekst foran vern i prioriterte Spikkestad vekstområder Øvrig vekst innenfor allerede etablerte byggeområder, basert på kollektiv/sykkel/gange Fastsette langsiktig grønn grense Vern foran vekst utenfor prioriterte vekstområder Vurdere å ta byggeområder som er i strid med regional plan

12 Prioriterte vekstområder: Regional by (Asker sentrum) Lokal by (Heggedal) Bybånd (Oslo Asker) (lokale byer i Røyken) 90 % av veksten innenfor prioriterte Slemmestad vekstområder Røyken Vekst foran vern i prioriterte Spikkestad vekstområder Øvrig vekst innenfor allerede etablerte byggeområder, basert på kollektiv/sykkel/gange Fastsette langsiktig grønn grense Vern foran vekst utenfor prioriterte vekstområder Vurdere å ta byggeområder som er i strid med regional plan

13 Nærsenter Lokalsenter

14 Nærsenter Lokalsenter Sentralitetshierarkiet Sentrumskjerne Sentrale vekstområder Senterstrukturen Byggeområder utenom prioriterte vekstområder LNF 68 % av veksten innenfor sentrale vekstområder 92 % av veksten innenfor prioriterte vekstområder

15 Nærsenter Lokalsenter Gangavstand: Asker stasjon maks 2 km Heggedal stasjon maks1 km Øvrige stasjoner maks 800 m Viktige busstopp 5 min. Sentralitetshierarkiet Sentrumskjerne Sentrale vekstområder Senterstrukturen Byggeområder utenom prioriterte vekstområder LNF 68 % av veksten innenfor sentrale vekstområder 92 % av veksten innenfor prioriterte vekstområder

16 Revisjon kommuneplan Temakart Kvikkleire og ras Temakart Støy Temakart Kulturminner

17 Eksterne innspill til arealdelen 39 arealinnspill Arealinnspillene er vurdert i forhold til bl.a.: areal- og transport (ATP) LNF/landbruk/dyrket mark naturmangfold/landskap bygde kulturmiljøer områder egnet for erstatningsboliger som følge av ny E18 avklares gjennom regulering

18 Forslag Endringer i plankart Arealformål Nytt boligfelt Haga Nesbru sentrum Fellesareal Kalkfjellet Barnehage på Borgen Nytt boligfelt Elnes Sentrumsområder Avgrensing sentrumsområde Høn-Landås og Billingstadsletta Hensynssoner Hensynssone langs eksisterende kraftledninger og farled Sandvika

19 Forslag Revisjon kommuneplan Endret bestemmelse om tidspunkt for dokumentasjon av skolekapasitet og transportkapasitet (kap. 2) Når forslag til reguleringsplan fremmes som omfattes av rekkefølgekrav om a) barneskolekapasitet og b) transportkapasitet skal følgende dokumenteres: Tilstrekkelig skolekapasitet Tilstrekkelig transportkapasitet Begrunnelse: Tidlig avklaring av rammer for utvikling av prosjekt. Forutsigbarhet i planprosess.

20 Revisjon kommuneplan Forslag Endret bestemmelse om avkjørsler til eiendommer i utbyggingsområder (Kap. 14) I områder avsatt til utbyggingsformål, tillates kun én avkjørsel per eiendom, med mindre gjeldende reguleringsplan/ kommunedelplan angir annet. Ved regulering/etablering av ny boligtomt skal avkjørsel skje direkte fra offentlig vei eller fra felles boligvei. Der slik felles boligvei betjener flere eiendommer, skal arealet reguleres til felles boligvei og etableres som fellesareal (realsameie) for de eiendommene veiarealet skal betjene. Begrunnelse: Offentligrettslig rettighet Rettighet knyttet til gbnr. Ens praksis i Asker

21 Forslag Revisjon kommuneplan Endret bestemmelse om minimum uteoppholdsareal pr. boenhet (MUA) (Kap. 19) Ved planlegging og utbygging av nye boliger innenfor definerte sentrumsområder (stiplet, brun linje på kommuneplankartet), skal det avsettes minimum 30 m² uteoppholdsareal per boenhet. Begrunnelse: Sentrale områder har mange offentlige utearealer Arealknapphet Tomtekostnader

22 Revisjon kommuneplan Forslag Endret retningslinje for minimum tomtestørrelse ved fradeling Minimumstørrelse ved fradeling av tomt i B-områder: Økes fra 700 m2 til 800 m2 for eneboligbebyggelse. Økes fra 1200 m2 til 1600 m2 for tomannsboligbebyggelse. Begrunnelse: Redusere utbyggingen i perifere/kollektivfjerne områder Prioritere mer konsentrert bebyggelse i sentrale/kollektivnære områder Redusere presset på eksisterende villalandskap Tilpasse boligveksten bedre til skole- og barnehagekapasiteten Tilpasse veksten til kapasiteten på teknisk infrastruktur Tilpasse bestemmelsene i Bærum

23 Revisjon kommuneplan Forslag Endrede forvaltningsbestemmelser ved småhusfortetting Prosjektet innebærer forenkling og tydeliggjøring av kapittel 18, 19 og 20 med tilhørende definisjoner i vedlegg 3. Bygningsrådets vedtak omfatter følgende temaer: a. Imaginære saltak b. Takterrasse c. Målbare plan d. Generasjonsbolig / sekundærbolig e. Rette dato for skilt og reklameinnretninger f. Beregning av mønehøyde på bygg hvor tak ikke har tradisjonell saltaksform. g. Plan - og bygningslovens 29-4 hva er absolutt høydebegrensning? h. Vurdere å innhente uttalelse fra DIBK vedrørende kommunens kommuneplanbestemmelser og tolkning av disse.

24 Revisjon kommuneplan Kategori A: Boligområder med spesielle kvaliteter Kategori B: Boligområder med rom for fortetting Kategori C: Boligområder i 100- meters beltet langs sjøen Boligkartet

25 Kategori A spesielle kvaliteter Eksempel: Grønsundveien / Askåsen Rekkehus Atriumshus Eneboliger Oversikt området Terasseblokker

26 Kategori B rom for fortetting Eksempel: Gamle Drammensvei/ Solvang Villateppe med rom for fortetting Oversiktsbilde kategori B utdypende bestemmelser Varierte boligtyper Frittliggende sekundærbolig Overbygd garasje

27 Kategori C strandsonen (100 m) Oversiktsbilde kategori C Landøya- Nesøya Hestesund Skonnerten - Landøya Halsbukta - Nesøya Hvalsodden - Holmen

28 Forslag Gjelder fellesbestemmelser knyttet til kategori A, B og C. 15 Støy 20.1 Generelt 20.2 Definisjoner 20.3 Sekundær boenhet Revisjon kommuneplan Endret plassering av enkelte bestemmelser i dokumentet 20.4 Frittliggende / integrert garasje 19 Leke-, aktivitet- og uteoppholdsareal Begrunnelse: Mer logisk oppbygging Bedre lesbarhet Ingen realitetsendringer

29 Forslag Revisjon kommuneplan Ny bestemmelse om småhusfortetting Ny bestemmelse: Innenfor områder angitt som kategori A, B eller C tillates kun småhusbebyggelse jf. definisjon i vedlegg 3. Begrunnelse: Presisering Omfatter frittliggende og konsentrert småhusbebyggelse Søndre vei, Nesøya

30 Frittliggende småhusbebyggelse Frittliggende småhusbebyggelse: Enebolig, enebolig med sekundærleilighet/ - bolig og horisontalt og vertikalt delt tomannsbolig, med inntil tre målbare plan som gir måleverdig areal jf. NS 3940:2012. Bygningene skal være frittliggende, med innbyrdes avstand på minst 8 m. Føyka / Solvang

31 Konsentrert småhusbebyggelse Konsentrert småhusbebyggelse: er småhus, sammenbygd i kjeder eller rekker, og med inntil 3 målbare plan. Bygninger med gesimshøyde over 8 meter og mønehøyde over 9 meter anses ikke som konsentrert småhusbebyggelse. Rekkehus - Grønsundveien Rådmannen forslår også her å presisere at målbare plan består av måleverdig areal etter Norsk standard. Atriumshus - Grønsundveien Tre- / firemannsbolig Østre vei Kjedehus Østre vei Lavblokk - Rødåslia

32 Revisjon kommuneplan Forslag Ny definisjon av boenhet > En selvstendig boenhet har: Oppholdsrom, kjøkken, bad og toalett. Egen inngang, eller inngang via hovedbruksenhets rom for kommunikasjon. Kan ha intern forbindelse til øvrige boenheter i boligen. > Definisjonen har til hensikt å hindre tolkningstvil. > Får konsekvenser for bl.a antall boenheter per tomt, uteoppholdsareal, parkering, brannsikkerhet, lydisolasjon.

33 Forslag Revisjon kommuneplan Minste uteoppholdsareal (MUA) 19. Lek-, aktivitet- og uteoppholdsareal Takterrasser med kontakt til terreng inngår i MUA

34 Revisjon kommuneplan Forslag Sekundær boenhet Ny bestemmelse om sekundær boenhet. Tydeliggjør bestemmelsene: Presiseres at det kun tillates sekundær boenhet i tilknytning til enebolig, med mindre annet er bestemt i den enkelte plan. Maksimal størrelse på sekundær boenhet er 80 m² BRA per fradelt tomt. Presisering av at areal til utvendige boder og overbygget parkering medregnes i maksimal størrelse.

35 Forslag Revisjon kommuneplan Garasjer, frittstående og integrert Ny bestemmelse Integrert garasje skal ha samme høydebestemmelser som bolighuset Begrunnelse: Tydeliggjør bestemmelsen Ingen realitetsendring

36 Forslag Endringer i kategori A Revisjon kommuneplan Justering av kronologien på bestemmelsen, slik at det samsvarer med oppsettet i kategori B og C. Tilføyer maksimal utnyttelse på 15 % for hele kategori A Med mindre annet er bestemt i den enkelte plan. Et problem at ikke alle reguleringsplaner angir maksimal utnyttelsesgrad. Endringen er i tråd med gjeldende praktisering av bestemmelsen og vil sikre likebehandling.

37 Forslag Endringer i kategori B: Revisjon kommuneplan Presisere at det kun tillates enten én enebolig med tilhørende sekundær boenhet eller én tomannsbolig. Erstatte bestemmelse om imaginært saltak med bestemmelser for flate tak og pulttak. Oppheve regulert takform. Ny bestemmelse for takterrasse.

38 Forslag Revisjon kommuneplan Erstatte imaginært saltak med bestemmelser for flate tak og pulttak Høydebestemmelsene (kat. B)

39 Revisjon kommuneplan Dagens bestemmelser: «Imaginære saltak» Gesimshøyden skal ikke på noe punkt overstige 5,5 m, beregnet iht. TEK. Gesimshøyden skal heller ikke på noe punkt overstige 7,0 m fra laveste punkt på ferdig planert terreng til øverste gesims. Nye bestemmelser: Fritt valg, skråtak eller flate tak Gesimshøyden skal ikke på noe punkt overstige 5,5 m, beregnet iht. TEK. Gesimshøyden skal heller ikke på noe punkt overstige 7,0 m fra laveste punkt på ferdig planert terreng til øverste gesims. For bebyggelse med pulttak og flate tak tillates gesimshøyde inntil 7,0 meter beregnet i hht. TEK. Bebyggelse med pulttak og flate tak skal likevel ikke på noe punkt langs fasadene overstige 7,5 meters høyde målt fra laveste punkt på ferdig planert terreng. For pulttak og flate tek tillates ikke takoppbygg. Med flate tak regnes tak med maks. 4 graders takvinkel.

40 Revisjon kommuneplan Kategori B og C: Takterrasser > Gjeldende bestemmelse byr på tolkningstvil i forhold til hva som er bygningens «underliggende fasades lengde». > For noen takterrasser medfører bestemmelsen uhensiktsmessige restriksjoner. > Ny bestemmelse presiserer at takterrasse tillates opp til 5,5 meters høyde (tilsvarende hovedregelen for gesimshøyder). > Av hensyn til naboer er det restriksjoner for takterrasser for over 3,5 meters høyde: Terrassen må trekkes 1,5 meter inn på takflaten. Terrassen kan ikke være større enn 30 m 2. Tillates kun 1 takterrasse over denne høyden.

41 Revisjon kommuneplan Endringer i kategori C Forslag: der ikke annet er bestemt i den enkelte plan tillates skrått tak med vinkel mellom grader. Fjerne unntaksbestemmelse for høyder i kategori C. Ny bestemmelse for takterrasser.

42 Framdrift: Revisjon kommuneplan Politisk behandling Jan. Febr. Mars April Mai Juni Juli Aug. Sept Okt. Nov. Arealdel Varsling Frist innspill Oppfølging av regional plan for ATP, koordinert med fylkeskommunen Oppfølging av event. innspill 1. gbh. F.Skap 20.6 Offentlig ettersyn PSN 2. gbh. F.skap Komm. styret Prosess med bestemmelsene BYR 21.6 BYR Behandling: 21. juni bygningsråd 20. juni formannskap (1. gbh) Offentlig ettersyn juli-september PSN/bygningsråd 10. oktober formannskap (2. gbh) 14. november kommunestyret

43 Revisjon kommuneplan Formannskapets vedtak

44