SOGN OG FJORDANE KOMMUNEREVISORFOREINING REGNSKAPSSKJEMAENE

Transkript

1 REGNSKAPSSKJEMAENE

2 NOTAT REGNSKAPSSKJEMAENE FORMÅL OG INNHOLD Drøfter formålet med de ulike regnskapsskjemaene Hvilke inntekter, innbetalinger, utgifter, utbetalinger og interne finansieringstransaksjoner som skal inngå i de enkelte skjemaene. Vektlegger spesielt Regnskapsskjema 1A og 1B (drift) Regnskapsskjema 2A og 2B (investering) 2

3 FORMÅL MED REGNSKAPSSKJEMAENE Formål Prioriteringsoppgaven Hvordan tilgjengelige ressurser fordeles på de ulike kommunale tjenestene. Styringsoppgaven/Bevilgningskontroll Hvordan administrasjonen har forvaltet de midler den har fått til disposisjon. Finanseringsoppgaven Om det er samsvar mellom oppgaver og den økonomiske rammen som står til disposisjon. Informasjonsoppgaven Tilsynsoppgaven Statlig tilsyn med kommunal økonomi og tjenester Kalkulasjonsoppgaven (pris- og kostnadskalkyler) Om kommunene utnytter sine ressurser på en effektiv måte. Overholdelsen av selvkostprinsippet. Regnskapsskjema Budsjettet - Driftsbudsjettet skjema 1A og 1B - Investeringsbudsjettet skjema 2A og 2B Driftsregnskapet regnskapsskjema 1A og 1B Investeringsregnskapet regnskapsskjema 2A og 2B Økonomisk oversikt drift Økonomisk oversikt investering Balanseregnskapet Samlet årsregnskap inkl noter Årsberetningen Økonomisk oversikt drift Økonomisk oversikt investering Balanseregnskapet KOSTRA-rapporteringen Internregnskap KOSTRA-rapporteringen 3

4 REGNSKAPSSKJEMA 1A - ARTSTILKNYTNING Regnskapsskjema 1A Driftsregnskapet Arter Kommentar 1 Skatt på inntekt og formue Ordinært rammetilskudd Skatt på eiendom Andre direkte eller indirekte skatter Andre generelle statstilskudd 810 Kan også være i skjema 1B 6 Sum frie disponible inntekter Sum (L1:L5) 7 Renteinntekter og utbytte Gevinst finansielle instrumenter (OM) Renteutgifter, provisjoner og andre finansutgifter Tap finansielle instrumenter (omløpsmidler) Avdrag på lån Netto finansinntekter/-utgifter Sum (L7:L11) F.eks morarenter kan være aktuelt å legge i 1B 4

5 REGNSKAPSSKJEMA 1A ARTSTILKNYTNING (FORTS.) 13 Til dekning av tidligere års regnskapsmessige 530 merforbruk 14 Til ubundne avsetninger 540 Kan også være i skjema 1B (avsetning iht delegert myndighet) 15 Til bundne avsetninger 550 Kan også være i skjema 1B 16 Bruk av tidligere års regnskapsmessige 930 mindreforbruk 17 Bruk av ubundne avsetninger 940 Kan også være i skjema 1B (bruk iht delegert myndighet) 18 Bruk av bundne avsetninger 950 Kan også være i skjema 1B 19 Netto avsetninger Sum (L13:L18) 20 Overført til investeringsregnskapet 570 Kan også være i skjema 1B (overføring iht delegert myndighet) 21 Til fordeling drift L6 + L12 - L19 - L20 22 Sum fordelt til drift (fra skjema 1B) 23 Regnskapsmessig merforbruk/mindreforbruk(l22 - L21)

6 REGNSKAPSSKJEMA 1A OG 1B Regnskapsskjema 1A Tjenesteuavhengige inntekter og utgifter Kommunestyrets disponeringer i form av avsetninger/bruk og overføring til investering Regnskapsskjema 1B Inntekter og utgifter knyttet til tjenesteproduksjonen Spesifisert på samme måte som i budsjettet Utgangspunkt for avgrensing 1A: Funksjon B: Funksjon (FK: ) Anbefaling: Egen ansvarsserie e.l. for poster som skal i 1A 6

7 NOEN UTFORDRINGER Konsesjonsavgifter Funksjon 325 Tilordnes ofte regnskapsskjema 1A Motpost avskrivninger og salg av konsesjonskraft Kan ikke tilordnes noen linje i 1A Kan ikke tilføye nye regnskapsposter i 1A Eget «tjenesteområde» i 1B «Andre sentrale inntekter og utgifter» e.l. 7

8 SKJEMA 1 A I VISMA

9 REKNSKAPSSKJEMA 1B 1 POLITISK STYRING OG KONTROLLORGAN , , , ,37 2 OPPVEKST , , , ,13 3 PLEIE OG OMSORG , , , ,87 4 HELSE , , , ,18 5 NAV , , , ,36 6 TEKNISK KONTOR , , , ,42 7 PLAN OG FORVALTNING , , , , SENTRALE INNTEKTER OG UTGIFTER ,18 0,00 0, , PLASSERING KONSESJONSKRAFT , , , , MVA-KOMPENSASJON , , , ,12 Fordelt i drift , , , ,52 Ansvar 1 7 alle arter Ansvar >= 800 og ikke art 5, 8 og 9

10 SKILJE MELLOM 1 A OG 1B Regnskapet skal stillest opp med same detaljeringsgrad som budsjettet! Lag en strategi for kommunens skille mellom 1A og 1B før budsjettet blir lagt. Et 1 A skjema som inneholder alle tilskudd (art 810) og bundne fond er neppe i samsvar med forskrifta. Funksjon i utgangspunktet 1 A andre i 1 B Motpost Avskriving (F 860) Bruk eventuelt Ansvar for å få ønska inndeling av 1B Eige ansvar bare for 1 A? Eige ansvar for andre sentrale inntekter/utgifter?