INFRASTRUKTUR. Gjennomføringsevne Kapasitet. Thormod Hansen Daglig leder EBA Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg TVB. 24 oktober 2012 SVV

Transkript

1 INFRASTRUKTUR Gjennomføringsevne Kapasitet Vei (inkl. Bru og tunnel) Thormod Hansen Daglig leder EBA Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg TVB Kraft / energianlegg 24 oktober 2012 SVV

2 De største internasjonale Aktørene Rank Rank Firm Total Revenue International New contracts (2009 $mill) 1 4 China Railway Construction Corp. Beijing China Railway Group TD,Beijiing VINCI, Ruell Malmaison, France % Bouygues, Paris, France % China Communications Construction grp.,beijing China State Construction Eng.corp.,Beijing Hochtief AG, Essen, Germany % China, Metallurgical Group Corp, Beijing Bechtel, San Francisco, Calif., USA Grupo ACS,Madrid, Spain Strabag SE, Vienna, Austria % eigthon Holdings TD.,St. eonards, Australia FCC,Fomento De Constr..Y Contratas, Madrid,Spain Fluor Corp., Irving, Texas, USA Skanska AB, Solna Sweden %

3 internasjonale aktører i Norge Skanska Veidekke NCC Construction Peab AF Kruse Smith Hære MT Høigaard ISTAK (Phil & Søn) Baneservice Jernbaneverket Drift Mesta Norsk Jernbanedrift,(dannet AS med Spitzke) Bilfinger Berger Hochtief AG Spitzke Balfour Beatty Rail eonard Weiss Swietelsky Infranord eonard Nielsen Risa Osv.., NBNBNB ikke utfyllende Svensk Norsk Svensk Svensk Norsk Norsk Norsk Dansk Dansk Norsk Norsk Norsk Norsk Tysk Tysk Tysk Engelsk Tysk Østerisk Svensk Norsk Norsk De har vært her, De er her, og det vil bli flere, og dersom de tar hovedkontrakten kjøper de ofte UE av norske leverandører

4 A N E G G Investeringer i ulike anleggssektorer Mill kr priser Vei (inkl. Bru og tunnel) Kraft / energianlegg Jernbane- og sporveisanlegg Prognosesenteret AS

5 A N E G G Investeringer i ulike anleggssektorer Mill kr priser Anlegg for offentlig forvaltning Andre anlegg Olje- og gassanlegg på land Prognosesenteret AS

6 A N E G G Drift og vedlikehold veianlegg Mill kr priser andre anlegg energianlegg - industrianlegg Prognosesenteret AS

7 Klarering av markeder Alle markeder klareres over tid Kapasitet Kompetanse Stort sett samme drivere, MEN å sikre «Kompetanse» er mer krevende enn å sikre kapasitet.

8 HVORDAN MÅ VI ARBEIDE? Myndigheter Gjennomføringsevne og kapasitet Bestillere/ Byggherrer everandører

9 Myndigheter Rammevilkår

10 Etatenes forslag til Nasjonal transportplan NASJONA DUGNAD Mer effektiv planlegging Raskere og mer helhetlig utbygging Samarbeid med bransjene langsiktig oppbyggning Forutsigbar finansiering NHO Raskere og smartere samferdselsutbygging (Aug.2010) Innspill til modeller for finansiering og gjennomføring av samferdselsprosjekter "Samferdselsløftet 2" (Jan.2012)

11 Hovedoppgave 1 fra Myndighetene Planprosesser Hvordan kan vedtak og prioriteringer i stortinget skape en sterkere forpliktelse for alle parter i en planprosess, knyttet til store vei og baneprosjekter? Økt bruk av rikspolitiske retningslinjer vil tydeliggjøre samfunnets prioriteringer og legge til rette for raskere og mer optimal prosess? SETTE EN SUTTDATO!!!!!!!! Statlig regulering -ett virkemiddel, men "ris bak speilet"

12 Bestilleren/ Byggherren FK

13 Til dagsorden: FYKESkommuner Tid Størrelse Entrepriseformer Timing TYDEIG Byggherrestrategi everandørstrategi

14 Etatenes forslag til Nasjonal transportplan Pkt Forutsetninger for tilpasning til høyere volum En rendyrking av byggherrerollen i de offentlige etatene, sammen med en aktiv leverandør- og markedsutvikling i tråd med dette, er nødvendig for å effektivisere sektoren og kunne håndtere økningen i volum. Dette vil innebære tilrettelegging for internasjonal konkurranse, gjennomføringsmodeller med større ansvar og større oppdrag hos leverandørmarkedet. En slik strategisk markeds- og leverandørutvikling vil gå over flere år og kreve forutsigbar finansiering for å kunne realiseres.

15 Etatenes forslag til Nasjonal transportplan Pkt Forutsetninger for tilpasning til høyere volum En tilpasning til et høyere volum og mer differensierte gjennomføringsstrategier er avhengig av forutsigbarhet både for leverandør- og byggherreorganisasjonene, både nivå over tid, kommende oppgaver og hvilke leverandørstrategier som legges til grunn.

16 Budsjett 2011 Prop 1S En mer differensiert strategi 2. Optimalisere de tradisjonelle kontraktsformene 3. Øke bruken av andre kontraktsformer 4. engre strekninger i sammenheng 5. Øke bruken av andre kriterium i tillegg til pris, ved tildeling av oppdrag. 6. ivsløp, m.a. om prosjektering, bygging, drift og vedlikehold bør inngå i samme oppdrag.

17 Differensierte gjennomføringsstrategier Differensiering av markedene (Eksempel fra SVV) : Drift og løpende vedlikehold Forfall (Tyngre rehabiliteringer) Programområdene Store prosjekter SVV og JBV får de leverandørene de fortjener i de forskjellige markedsområdene ETT GODT utgangspunkt for en differensiert strategi forutsatt Tydelighet på hvilke forventinger de har til everandørene i de markedssegmenter SVV og JBV definerer.

18 Differensierte gjennomføringsstrategier Hovedvekt : okale Aktører, mindre og mellomstore leverandører Mindre prosjekter Nye invest. Drift Vedlikehold Programmomr. Mellom store prosjekter Nye invest. Drift Vedlikehold/forfall Programmområder, Kan koples til livsløp Marked Hovedvekt : Nasjonale aktører mindre og Mellomstore leverandører STORE prosjekter Nye investeringer Drift Vedlikehold Programområder Sammenhengende utbygging Kan og bør koples til livsløp Flerårige budsjettering bør vurderes Hovedvekt : Int. Nasjonale aktører med nasjonale og lokale aktører, Nasjonale i allianser

19 Differensierte gjennomføringsstrategier Marked? 1 1 Mindre lokalaktør Maskinentreprenør Større aktør Riksentreprenører Store aktører Utenlandske aktører

20 Offentlige kjøpere TRADISJONET

21 Offentlige kjøpere INNOVATIVT

22 Nasjonal dugnad nasjonale partnere PROGRAM- ANSVARIGE INNOVASJONSAKTØRER NHD FAD MD (Framtidens byer) HOD Innovasjon Norge Forskningsrådet DIFI STAT Statsbygg Forsvarsbygg Jernbaneverket Statens Vegvesen NAV KOMMUNA Oslo kommune Bergen kommune Stavanger kommune 22

23 Prosess Identifisere og organisere Dialog og beskrivelse Gjennomføring og evaluering Identifisere behov Organisere prosjektorganisasjon Dialog med markedet og beskrivelse Valg av gjennomføringsmodell Valg av konkurranseform Utførelsesentreprise P Byggher re Totalentreprise Begrenset anbudskonkurranse x x x Samspillsentreprise Konkurransepreget dialog Konkurranse med forhandling

24 Gjennomføringsmodeller OPS OPS/Samspillsentreprise Samspillsentreprise Totalentreprise Utførelsesentreprise Finansiering Planlegging Prosjektering Utførelse Drift og vedlikehold

25 Bestilleren Valg av entrepriseformer 95%

26 Stor Frihetsgrad Funksjons-entrepriser ivsløps-entrepriser Funksjons-entrepriser ivsløps-entrepriser Helgelandsmodellen Total-entrepriser iten Frihetsgrad Utførelsesentrepriser Prosjektledelses- entrepriser «At fee», «At risk» ite prosjekt Store prosjekt

27 everandører

28 everandører Jo tydeligere bestiller er på hvilke leverandører som er foretrukne i de forskjellige segmentene I større grad kan leverandørene bygge opp å holde på kompetanse og ressurser for å møte en økt etterspørsel. everandørene MÅ satse mer på : Å holde på og utvikle egen kompetanse Egenregi Allianser med kompetente partnere i Norge og utland everandørene må øke sin fokus på kvalitet, produktivitet og kostnadsutvikling everandørene må øke sin kompetanse på å håndtere større volum og å kunne håndtere risiko bedre.

29 Ett vel fungerende marked Gjennomføringsevne og kapasitet i Samferdselssektoren Bestillers tydelighet på hvordan OPPGAVEN best kan løses må utvikles Hvilket markedssegment mener bestiller at oppgaven hører hjemme i? Valg av Gjennomføringsmodell Valg av Entrepriseform (er) Valg av virkemidler og konkurransegrunnlag MÅ bygge opp under OPPGAVEN EBAs generalforsamlinger 8. juni 2012 EBAs generalforsamlinger 8. juni

30 Optimalisere Planprosessene Sikre finansiering Myndigheter Tydeliggjøre byggherre Rollen, Utvikle everandørindustrien, Oppgave/Kompetanse må Avgjøre valg av gj.f. modell Gjennomføringsevne og kapasitet Forutsigbarhet gir kapasitet Kvalitet, Produktivitet, kompetanse Bestillere/ Byggherrer everandører