DIFI kurs Tvister i infrastrukturprosjekter

Transkript

1 DIFI kurs Tvister i infrastrukturprosjekter

2 Vi skaper fremtidens jernbane Europas sikreste jernbane Kunden i sentrum Mer jernbane for pengene En fremtidsrettet samfunnsaktør

3 Bane NORs oppgaver Infrastruktur Forvaltning, drift og vedlikehold, samt fornyelse av infrastrukturen Operativ drift av jernbanen inkludert trafikkstyring Utbygging Utredning, planlegging og utbygging av prosjekter Eiendom Forvaltning og utvikling av eiendom 3

4 Fem divisjoner med ansvar for hver sine virkeområder Utbygging Infrastruktur Kunde og trafikk Eiendom Digitalisering og teknologi Planlegging og gjennomføring av prosjekter knyttet til ny infrastruktur 450 medarbeidere Forvaltning, drift og vedlikehold, samt investeringsprosjekter knyttet til forbedring av eksisterende infrastruktur Operativ trafikkstyring, operasjonell ruteplan, avtaler med togoperatører og informasjon til de reisende Forvalte og utvikle eiendommene i foretaket 200 medarbeidere Utvikling og leveranser innen digitalisering og teknologi til hele foretaket 600 medarbeidere medarbeidere 850 medarbeidere 4

5 Milliarder NOK Milliarder SEK Unik vekst innen jernbane i Skandinavia 30 Planlagte investeringer - Bane NOR 30 Planlagte investeringer, drift og vedlikehold Trafikverket Investeringer - Utbyggingsprosjekter Investeringer utenfor Utbygging Fornyelse ERTMS Nasjonale investeringer jernbane Drift og vedlikehold jernbane 5 Kilde: Bane NOR, Trafikverket

6 Bransje med høyt tvistenivå 6

7 Bane NOR erfaringer store entrepriser Økning i kontraktstørrelser økt kompleksitet Utførelse- vs. totalentreprise Utfordringer med planlegging Massehåndteringsplan Tilgjengelighet deponier Utfordringer med byggherrens prosjektering Feil/mangler Forsinkede tegninger Hva skal leveres av tegningsunderlag til entreprenør Overraskelser underveis pga mangelfulle forundersøkelser Feilprising Taktisk prising Utsetting av endringshåndtering - Prosjektstyring 7

8 Struktur konkurransegrunnlag NTK og NS NTK Instruks til Tilbyder Avtaledokumentet Kontraktsvilkårene Vedlegg A Vedlegg B Vedlegg C Vedlegg D Vedlegg E Vedlegg F Vedlegg G Vedlegg H Vedlegg I Vedlegg J NS 8

9 Kontraktstruktur NTK kontrakter Avtaledokumentet Kontraktsvilkårene Vedlegg A: Arbeidsbeskrivelsen Vedlegg B: Vederlaget Vedlegg C: Fremdriftsplanen Vedlegg D: Administrasjonsbestemmelser Vedlegg E: Selskapets Dokumenter Vedlegg F: Leverandørens Spesifikasjon Vedlegg G: Selskapets Ytelser Vedlegg H: Underleverandører Vedlegg I: Forsikringer Vedlegg J: Standard Formularer for Garanti 9

10 Noen utvalgte nøkkelforskjeller NTK & NS NTK Instruksjoner og endringshåndtering mv. skal via partenes representanter. NS Større persongalleri bemyndiget til å gi instruksjoner mv. Midlertidig utbetaling av vederlag ved omtvistede krav sikrer Leverandørens likviditet. Byggherren kan stille sikkerhet for omtvistet krav, sikrer ikke likviditet. Løpende fremdriftsoppdatering med preklusive frister. Mangelsansvar inkludert i total ansvarsbegrensning. Fremdriftsvirkninger kan ofte først fremgå av sluttoppgjøret. Ubegrenset mangelsansvar. 10

11 Hva betyr det å gjøre entreprenørene gode? Tidligfase Konkurranse Gjennomføring Lett tilgjengelige spesifikasjoner og enkelt å forstå tekniske krav Etablere god og forståelig risikodeling Riktig frihetsgrad for å trigge innovasjon og effektive løsninger Etablere god forståelse av konkurransegrunnlaget hos tilbyderne Sikre at tilbydere er kvalifisert og forberedt for kontrakten Sørge for at tilbydere har forstått kontrakten og priser kontrakten rett kvalifisere lave priser Forutsigbar, fast og rettferdig håndtering av endringer Veilede med vår kompetanse og erfaring slik at prosjektering og gjennomføring blir best mulig Imøtekommende for konstruktive forslag 11

12 Høy aktivitet i årene fremover i Utbyggingsdivisjonen Planlagte investeringer - Utbyggingsdivisjonen 12 Kilde: Bane NORs Innspill til Handlingsprogrammet inkl. effektivitetsforbedringer

13 Stor økning av milliardkontrakter i Skandinavia Antall kontrakter > 1 MRD NOK/SEK Antall kontrakter > 500 Millioner NOK/SEK Norge Sverige Norge Sverige 13 Source: Bane NOR, SVV, Nye Veier, Trafikverket. Identifiserte kontakter basert på offentlig tilgengelig informasjon

14 Milliarder NOK Bane NORs kontraktformat basert på investeringsnivå Norsk Standard Norsk Totalkontrakt 14 Kilde: Bane NOR

15 Drammen- Kobbervikdalen Prosjektestimat: 10 MRD NOK I operasjon:

16 Drammen-Kobbervikdalen Prekval. Q Prekval. Q Prekval. Q Underbygging Utførelsesentreprise UDK-03 Drammen og Gullskogen stasjoner Totalentreprise UDK-02 Konkurransepreget dialog Kulvert/ løsmassetunnel Totalentreprise UDK-01 Tunnel, bru og dagsone Asker Drammen Drammen Sande Jernbane -teknikk Jernbaneteknikk for hele prosjektet ekskl. ERTMS 16

17 Ringeriksbanen og E16 Prosjektestimat: 32 MRD NOK Jernbane i operasjon: 2028/29 Veg i operasjon: 2026/27 17

18 Ringeriksbanen og E16 Prekval. 2019/20 Prekval. 2019/20 Prekval. 2019/20 Underbygging Totalentreprise TK-01 Tunnel Prekval. 2019/20 Totalentreprise TK-03 Tunnel, stasjon og bruer Prekval. 2019/20 Totalentreprise TK-05 Bruer Prekval. 2019/20 Hønefoss Hønefoss Sundvollen Sundvollen Totalentreprise TK-02 Tunnel Totalentreprise TK-04 Tunneler, bruer og dagsone Totalentreprise TK-06 Underbygging og jernbaneteknikk Sandvika Sandvika Lysaker Oslo S Prekval. 2022/23 Jernbane teknikk Totalentreprise TK-07 Jernbaneteknikk for alle fag ekskl. ERTMS (Eksklusive Hønefoss stasjon og omegn) 18

19 Milliarder NOK Bane NOR er avhengig av leverandørmarkedet for realisering av prosjektporteføljen 18 Planlagte investeringer - Bane NOR Generell kostnadsnedbryting for Bane NORs prosjekter Bane NOR Engineering Railway technique Construction Kilde: Bane NORs innspill til Handlingsprogrammet inkl. effektivitetsforbedringer

20 Stolt historie stolt fremtid 20