PLANBESKRIVELSE for Ådalen grustak (Planid ) i Tynset kommune

Transkript

1 PLANBESKRIVELSE for Ådalen grustak (Planid ) i Tynset kommune Foretaksregisteret: MVA Prosj.ansvarlig: Helge Bakke Kvalitetssikring: Stine Ringnes

2 INNHOLD 1 Innledning s 3 2 Formål s 3 3 Planstatus og saksgang s 3 4 Landskapsforhold 4.1 Landskap og naturmiljø s Dyreliv s Kulturminner s 5 5 Grunneier/tiltakshaver s 5 6 Dagens bruk av planområdet 6.1 Friluftsliv s Landbruk s Veg til planområdet s 6 7 Virkningen av tiltaket 7.1 Regulering av grustaket s Synlighet s Støy/støv s ROS-analyse s 9 Planbeskrivelse Ådalen grustak 2 Feste Landskap

3 1 Innledning Tiltakshaver, Maskinentreprenør Vidar Fiskvik AUT, ønsker å regulere Ådalen grustak, for å nyttiggjøre seg grusressursen i området. Området ligger inne i gjeldende kommuneplan for Tynset som eksisterende område for masseuttak. Reguleringen omfatter deler av eiendommen 20/6 - hvor Norvald Aas Solvang er grunneier. Det totale reguleringsarealet er på 80,5 da. Uttaksområdet er på 53,9 da. Total uttaksmengde beregnes å være ca m3. Med et normalt årlig uttak på ca m3, vil reguleringen sikre drift i området ca 70 år frem i tid. Det er foretatt prøvegraving (5 prøvehull) med gravemaskin og det er uttatt en sikteprøve, samt en Los Angeles testing av grusen fra Ådalen grustak. LA - testen ble gjennomført av Veidekke Industri as, Kompetansesenteret (se vedlegg nr 2). Resultatet viser en Los - Angeles verdi på 21,8. Dette viser at grusen er meget godt egnet til de mest anleggsformål, samt som tilslag for asfalt. Grunnlagskartet er fremstilt fra FKB-B data, med uttak i august Konsulent for planarbeidet har vært Feste NordØst as, landskapsarkitekter mnla ved landskapsarkitektene Helge Bakke og Stine Ringnes. 2 Formål Formålet med planarbeidet er å sikre uttak av en meget god grusressurs i Tynset kommune. 3 Planstatus og saksgang Planområdet ligger ca 5 km nord for Tylldal sentrum, vest for Fv30 og i starten av Strupen. Området er vist som eksisterende massetak i kommuneplanen. PLANOMRÅDET Oversiktskartet viser planområdets beliggenhet. Planbeskrivelse Ådalen grustak 3 Feste Landskap

4 - Det ble avholdt oppstartsmøte for reguleringsplanarbeidet den Tilstede på møtet var plansjef Inger Stubsjøen, avd. ingeniør Hilde Aanes fra Tynset kommune og Helge Bakke fra Feste NordØst as. Da figuren for massetak er plassert feil i arealplankartet, ble det bestemt at innspillet om regulering skulle legges frem for Formannskapet. I tillegg ble planarbeidet vurdert etter 4 i forskrift om konsekvensutredning. - Formannskapet vedtok oppstart av planarbeid den , saksnr 124/12. - Oppstart av planarbeidet ble annonsert i avisen Østlendingen den Høringsinstanser og naboer ble varslet per brev den I forbindelse med planprosessen er det avholdt møter med tiltakshaver. - Svar på varsling av oppstart kom fra følgende: Hedmark fylkeskommune, Fylkesdirektøren, (Sak.nr. 12/ Ark. L12) Fylkesdirektøren forutsetter at planarbeidet skjer i god dialog med kommunen og øvrige berørte parter, og i henhold til gjeldende plan- og lovverk. Fylkesdirektøren har ut over dette ingen vesentlige planfaglige merknader til det varslede planarbeidet. Kulturvernfaglig påpekes det at dersom det er bevaringsverdige bygninger og anlegg fra nyere tid innenfor området, skal disse synliggjøres i planen. Det ble foretatt en arkeologisk befaring av planområdet den Ingen automatisk fredete kulturminner ble funnet. Planarbeidet har skjedd i god dialog med tiltakshaver. Kommunen ble grundig informert i forbindelse med oppstart av planarbeidet, bl.a. i forbindelse med vurdering av planområdet etter 4 i forskrift om konsekvensutredning. Roar Hokstad, Roar Hokstad påpeker at det er positivt med oppstart av et skikkelig grustak i Tylldalen. Hokstad har setereiendom ca 300 m nord for uttaket. Påpeker at det er 2 setereiendommer med forskjellige eiere. Hokstad har krav om at det til enhver tid er veg fram til hans seter, som ikke er stengt med bom. Rekkefølgebestemmelse 5.1 avklarer at omlegging av eksisterende adkomstveg til setra skal være omlagt, før uttak av grus finner sted. Avstegning av grustaket med bom vil foregå på området regulert til grusuttak, og vil således ikke hindre fri ferdsel på setervegen. Direktoratet for mineralforvaltning, (ref. 12/ ). Direktoratet viser til grus- og pukkdatabasen til NGU hvor forekomsten er registrert. Forekomsten er registret som "lite viktig". DMF mener derfor at det er viktig å dokumentere at det finnes et ressursgrunnlag for drift av uttaket. DMF viser til 43 i minerallover som krever at uttaket må ha driftskonsesjon. Historisk er masser fra Ådalen grustak benyttet for byggingen av Fv30 over Tylldalskjølen. Av samtale med statens vegvesen, fremgår det at massene var meget godt egnet til dette formålet. Tiltakshaver har foretatt prøvegravinger i uttaksområdet. Det er tatt grusprøver for kornfordelingsanalyse og Los Angeles. Prøven viser meget god Los Angeles verdi (se vedlegg nr 2). Krav om driftskonsesjon er medtatt i bestemmelsene 1.3. Fylkesmannen i Hedmark, (ref. 2012/6236). Fylkesmannen påpeker at for planforslaget må ta hensyn til nasjonale mål og føringer når det gjelder: - Tilrettelegging for medvirkning i planprosessen, jf. 5-1 i pbl. Planbeskrivelse Ådalen grustak 4 Feste Landskap

5 - Vurdering av virkninger for naturmangfold jf i naturmangfoldloven - Krav til risiko- og sårbarhetsanalyse av planforslaget - Utbygging godt tilpasset landskapet, jf. den europeiske landskapskonvensjonen - Kartlegging og sikring mot støy, jf. T-1442 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging - Utforming av bestemmelser og kart i samsvar med gjeldende nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister, samt gjeldende utvekslingsformat for SOSI Plan. Medvirkning er besvart under avklaring - Hedmark fylkeskommune. Vurdering av virkninger for naturmangfold er vist i vedlegg nr 3. ROS - analyse er utført under pkt 7.4. Tilpasning til landskapet er beskrevet under pkt 7.2 Kartlegging og sikring mot støy finnes under pkt 7.3 Utforming av bestemmelser og kart er utført i samsvar med gjeldende nasjonal produktspesifikasjon. NVE, (ref ). NVE påpeker at dersom massetaket antas å kunne påvirke grunnvannstanden i området, må dette undersøkes nærmere. Eksakt dybde for normal grunnvannstand er ikke registrert. Reguleringsbestemmelse 1.1 gir føring på at det ikke skal tas ut masser dypere enn 2 m over normal vannstand. Bekken/grøfta langs Fv 30, øst for uttaket vil ikke bli berørt av uttaket. Bekken vest og sør for uttaket vil heller ikke bli berørt av uttaket. Videre har grusmassene god dreneringsevne og overflatevann fra grustaket vil bli filtrert og fordrøyd, før de kommer ut i det åpne bekkeløpet. Statens vegvesen, (ref. 2012/ ). Statens vegvesen påpeker at adkomsten til grustaket skal skje via dagens avkjørsel fra Fv30, og at kravet til frisikt ut på fylkesvegen er 10 x 125 meter. Avkjørselen fra Fv 30 vil følge dagens avkjørsel. Krav om frisikt er gitt i reguleringsbestemmelsenes 4. 4 Landskapsforhold 4.1 Landskap og naturmiljø Hoveddelen av planområdet består av granskog. Boniteten er lav til middels. Bunndekket består av moser, lyng og gras på et tynt humusdekke. Topografien viser at uttaksområdet er en del av en stor terrengrygg som strekker seg videre mot nord. I forhold til DN`s naturbase; vern/foreslått vern, naturtyper, kulturlandskap, friluftsområder og andre viktige områder, vil uttaket ikke komme i konflikt med noen av disse temaene. I forhold til inngrepsfrie naturområder i Norge (INON), vil tiltaket ikke gi bortfall av slike områder (Kilde: DN`s kartlegging av INON). 4.2 Dyreliv Det er ikke registrert spesielt dyreliv i området. Området beites av elg og brukes kun sporadisk som beiteområde for husdyr. 4.3 Kulturminner Det er ikke registrert automatisk freda kulturminner innen planområdet. Planbeskrivelse Ådalen grustak 5 Feste Landskap

6 5 Grunneier/tiltakshaver Reguleringen omfatter deler av eiendommen 20/6 - grunneier Norvald Aas Solvang. 6 Dagens bruk av planområdet 6.1 Friluftsliv Uttaksområdet brukes ikke aktivt i friluftssammenheng. 6.2 Landbruk De omkringliggende områdene benyttes i skogbrukssammenheng. I løpet av de siste åra har det foregått flatehogst av gran nord i fremtidig uttaksområde. 6.3 Veg til planområdet Den eksisterende private vegen, frem til de to setereiendommene i nord, legges om i det søndre området, og denne skal benyttes som adkomstveg til grustaket. 7 Virkningen av tiltaket 7.1 Regulering av grustaket Planbeskrivelse Ådalen grustak 6 Feste Landskap

7 Utsnitt av reguleringsplanen viser omfanget av uttaket. Reguleringsplanområdet er på totalt 80,5 daa. Uttaksområdet er på 53,9 daa. Uttaksvolumet er beregnet til å være ca m3. Det settes begrensning på uttaksdybde av grus til 2 m over normal grunnvannstand. Uttaket skal avsluttes mot tilstøtende terreng med en helning på maksimum 1 : 2. I hele uttaksperioden skal det være en vegetasjonsskjerm rundt uttaksområdet. Det reguleres uttak av grus inn mot den private kjørevegen. Dette for å få en best mulig utnyttelse av grusressursen, samt en best mulig landskapstilpassing mellom vegen og ferdig uttatt grustak. Skråningen fra vegen og ned mot bunn uttak vil fortløpende arronderes og revegeteres. Øvrige ferdig uttatte områder, som ikke er nødvendig for bruk i driften av uttaket, skal fortløpende arronderes og revegeteres. Når området er ferdig uttatt, skal det tilbakeføres som skogsområde. Tilbakeføringen vil skje ved naturlig innvandring av vegetasjon samt supplerende planting. Eksisterende adkomstveg til setrene i nord skal legges om i sør (over en lengde på ca 250 m), før det igangsettes drift i uttaket. 7.2 Synlighet Ådalen grustak ligger vest for Fv 30, ca 20 m fra vegen. Ådalen grustak ligger på venstre side av Fv 30. Bildet er tatt fra dagens avkjørsel fra Fv3 30 mot nord. Reguleringsplanen sikrer en vegetasjonsskjerm av skog mellom fylkesvegen og grusuttaket. Vegetasjonsskjermen består i dag av granplanter og enkelte bjørketrær. Når trærne får vokst noen år, vil disse danne en god skjerm, og hindre direkte innsyn til uttaket. Ferdig avsluttet grustak skal tilbakeføres til skogbruk. 7.3 Støy/støv Nærmeste bebyggelse ligger ca 300 m nord for grustaket. Bebyggelsen består av to setervanger, som i dag benyttes som fritidseiendommer. Det vil i hele tiden, mens uttaket pågår, være en god skjerming mellom uttaket og disse eiendommene. Skjermingen vil bestå av en markert terrengformasjon og eksisterende granskog. Den gode fysiske skjermingen vil bidra til at de to eiendommene ikke vesentlig blir berørt av støy fra uttaket. Kart og snitt som synliggjør dette, er vist på side 8. Planbeskrivelse Ådalen grustak 7 Feste Landskap

8 Støv fra uttaksområdet kan forekomme i tørt vær, og ved kjøring på atkomstvegen. Støvdemping skal foregå ved vanning i uttaksområdet og salting av atkomstvegen. Ortofotoet viser snittmarkeringen fra grustaket (1) til setervangene i nord (2). Den gule linjen viser grense for grustaket. Snittet viser de ulike fasene av grustaket. Knuseverk og ferdiglager vil i hele levetiden til grustaket ligge på ca kote 625. Setervangene ligger på kote 657. Uttaket vil drives med Planbeskrivelse Ådalen grustak 8 Feste Landskap

9 hovedretning mot nord og med kant uttak mot seterbebyggelsen. Dette vil gi god støydemping for bebyggelsen. 7.4 ROS-analyse Naturbasert sårbarhet RASFARE Det vurderes ikke å være rasfare innen planområdet. Eksisterende terreng har på store deler en helning på 1:1,5 og det er ikke påvist områder hvor det er gått ras eller områder som har rasfare. Ferdig uttatte skråninger vil få en helning på 1:2,5, og skråningene vil bli revegetert med stedegen vegetasjon, noe som vil tilsi liten fare for ras. STERK VIND Det er ikke registrert at området er spesielt utsatt for sterk vind. ØVRIG NATUR Det er ingen andre naturforhold som framstår med spesiell fare innen det planlagte området. VÆR/NEDBØR Området er ikke spesielt utsatt for ekstremvær eller ekstremnedbør. RADON Det er ikke registrert målinger av radon i området. Radon vil ikke være aktuelt da reguleringen ikke åpner for permanent bolig/opphold. Virksomhetsbasert sårbarhet BRANN Plassering av bygg og anlegg må utføres slik at det åpnes for fremkomst av utrykningskjøretøy. Vann til brannslokking finnes i bekken sør og vest for uttaket. ØVRIG VIRKSOMHETSBASERT SÅRBARHET Drivstofflager til maskinelt utstyr vil ikke være av permanent karakter. Håndtering og sikring av drivstoff skal følge intern-rutinene til driver (HMS). GRUNNVANN Eksakt dybde for normal grunnvannstand er ikke registrert. Reguleringsbestemmelse 1.1 gir føring på at det ikke skal tas ut masser dypere enn 2 m over normal vannstand. Ut fra dette vil ikke grunnvannet bli påvirket av uttaket. Viktig infrastruktur STRØMFORSYNING Området sikres strømforsyning fra mobilt strømaggregat. KOMMUNIKASJON Atkomst til området vil være fra eksisterende privat veg. Vegen er utformet slik at store kjøretøyer kan benytte denne, og er dermed tilstrekkelig til store utrykningskjøretøy. Drikkevann og avløp Det finnes ikke drikkevann og avløp innen uttaksområdet. Toalett vil løses med mobil toalettvogn, som tømmes på kommunalt godkjente områder. Terrorisme og sabotasje Uttaksområdet anses ikke å være spesielt attraktivt for terrorisme eller sabotasje. Planbeskrivelse Ådalen grustak 9 Feste Landskap

10 Interessenter i planområdet Tilstøtende grunneiere til planområdet er varslet i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser. Konklusjon Ut fra en total vurdering av sannsynlighet og konsekvens, synes det samlet sett å være liten sannsynlighet for risiko knyttet til de omtalte faktorer, og dermed liten konsekvens forbundet med tiltaket. Planbeskrivelse Ådalen grustak 10 Feste Landskap