Naturmangfoldloven og vurderinger etter 7-12

Transkript

1 Fylkesmannen i Hedmark Naturmangfoldloven og vurderinger etter 7-12 Bjørn Murvold Innlegg på fagsamling

2 Naturmangfoldlovens hovedgrep verneområder, prioriterte arter - naturmangfoldloven utvalgte naturtyper, forvaltningsprinsippet for arter, økologiske funksjonsområder naturmangfoldloven, plan- og bygningsloven og andre lover Lovens grunnmur: formål, forvaltningsmål, kunnskapskrav og rettslige prinsipper naturmangfoldloven, planog bygningsloven og andre lover Kilde: Miljøverndepartementet

3 Påminnelse: NML-prinsippene er med som hjelpemiddel for å fatte et godt vedtak NML-vurderingene skal inngå i saksutredning eller vedtak f.eks. planbeskrivelse/konsekvensutredning Se NML og PBL/annet regelverk i sammenheng for å ta vare på naturmangfoldet Bruk NML som verktøy for å ivareta naturmangfold gjennom bærekraftig bruk og vern

4 Formuleringer som ikke tilfredsstiller kravene i naturmangfoldloven kap II 8-12 i naturmangfoldloven er vurdert. Naturmangfoldloven er vurdert men ikke tillagt avgjørende vekt i denne saken. Vi kan ikke se at vurderinger etter naturmangfoldloven vil føre til et annet resultat i saken. Ingen omtale. 4

5 «Naturmangfoldlovens 8 er vurdert. Det er ikke registrert spesielle arter eller naturtyper i området er vurdert til ikke å være relevant i saken.» «Naturmangfoldlovens 8 er vurdert. Det er ikke registrert spesielle arter eller naturtyper i området. Dette er et lite areal og 9-12 er vurdert til ikke å være relevant i saken.» 5

6 «Hoveddelen av planområdet består av furuskog. Boniteten er lav. Bunndekket består av moser og lyng på et tynt humusdekke. Vegetasjonen i skråningen mot Glåma består av furu, med innslag av gran og bjørk. I forhold til DN s naturbase; vern/foreslått vern, naturtyper, kulturlandskap, friluftsområder og andre viktige områder, vil uttaket ikke komme i konflikt med noen av disse temaene. I forhold til inngrepsfrie områder (INON), vil tiltaket ikke gi bortfall.» 6

7 Forts. «Det er ikke registrert spesielt dyreliv i området. DN s naturbase artsdata viser at området er en del av «funksjonsområde» for rådyr og elg, hvor rådyr sporadisk benytter området som helårs beiteområde. Det finnes ikke husdyr i området.» 7

8 «Det fremgår av planbeskrivelsen at mangfoldet av naturtyper og arter ikke i nevneverdig grad vil bli påvirket av tiltakene i planforslaget. Videre framgår det at det opplysninger om området er hentet fra DN s Naturbase. Kravene i naturmangfoldloven (nml.) 8 om kunnskapsgrunnlaget synes dermed oppfylt. Vi kan ikke se av oversendelsen hvordan nml er vurdert. Vi forventer at vurderingene etter naturmangfoldloven 9-12 blir synliggjort i den videre planbehandlingen, jf. nml 7.» 8

9 8 Kunnskapsgrunnlaget Planområdet er undersøkt i forhold til natur- og kulturverdier i Naturbase, artskart fra Artsdatabanken, viltkart i kommunen, Miljøregistreringer i skog og inngrepsfrie naturområder og det er ikke registrert prioriterte arter, truede eller nær truede arter på Norsk rødliste for arter 2010, utvalgte naturtyper, inngrepsfrie områder eller nær truede naturtyper på Norsk rødlisten for naturtyper 2011 i eller i umiddelbar nærhet av planområdet. Det er observert hekkelokaliteter for to forskjellige arter rovfugl noen kilometer fra uttakene. Med bakgrunn i avstand og plasseringen av hekkeplassene antas det at de ikke vil berøres av tiltaket. 11

10 Forts. 8 Kunnskapsgrunnlaget Kravet om at saken i hovedsak skal baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap er dermed oppfylt og konfliktene med viktige naturverdier vurderes som minimale. 12

11 9 Føre-var-prinsippet Føre-var-prinsippet anses som mindre aktuelt i dette tilfellet da kunnskapsgrunnlaget er oppdatert og det foreligger tilstrekkelig kunnskap om virkningene av tiltaket på naturmangfoldet. Tiltaket vil ikke medføre en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet og de negative virkningene på naturmangfoldet vurderes som mindre vesentlige og akseptable i forhold til samfunnsverdien av tiltaket. 13

12 10 Økosystemtilnærming, 11 Kostnadene ved miljøforringelse og 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Prinsippene får liten betydning, da det ikke er truet eller verdifullt naturmangfold i området. 14

13 Oppsummering: NML-prinsippene er med som hjelpemiddel for å fatte et godt vedtak NML-vurderingene skal inngå i saksutredning eller vedtak f.eks. planbeskrivelse/konsekvensutredning Se NML og PBL i sammenheng for å ta vare på naturmangfoldet Bruk NML som verktøy for å ivareta naturmangfold gjennom bærekraftig bruk og vern