Naturmangfoldloven: nytt verktøy nye oppgaver. Naturmangfoldloven

Transkript

1 : nytt verktøy nye oppgaver

2 De store miljøutfordringene Klimaendringer og global oppvarming Helse- og miljøfarlige kjemikalier Tapet av biologisk mangfold Fortsetter tapet som nå, kan hver 10. dyre- og planteart være historie om 25 år FNs klimapanel mener 30 % av artene kan dø ut ved grader oppvarming Ca norske arter er truet

3

4 En lov bestående av 10 kapitler og 77 paragrafer samt 15 endringer i andre lover Kapittel I Formål og virkeområde Kapittel II Alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk Kapittel III Artsforvaltning Kapittel IV Fremmede organismer Kapittel V Områdevern Kapittel VI Utvalgte naturtyper Kapittel VII Tilgang til genetisk materiale Kapittel VIII Myndigheter etter loven, tilsyn Kapittel IX Håndheving og sanksjoner Kapittel X Avsluttende bestemmelser

5 Lovens hovedgrep verneområder, prioriterte arter - naturmangfoldloven utvalgte naturtyper, forvaltningsprinsippet for arter, regulering av fremmede organismer, kvalitetsnorm naturmangfoldloven, plan- og bygningsloven og andre lover Lovens grunnmur: generelle regler og prinsipper naturmangfoldloven, planog bygningsloven og andre lover Kilde: Miljøverndepartementet

6 Grunnmuren Hva består grunnmuren av? Formål Prinsipper Forvaltningsmål Aktsomhetsplikt

7 Lovens formål bruk og vern Ove Bergersen/NN/Samfoto Å ta vare på naturen Ved bærekraftig bruk og vern Tom Schandy /NN/ Samfoto Egenverdi Nytte Opplevelser Ressurs Økosystemtjenester Ketil Born/Samfoto Marianne Gjørv Marianne Gjørv John Bjarne Jordahl Elisabet Haveraaen Roger Hardy /Samfoto

8 Forvaltningsmål 4 Forvaltningsmål for naturtyper og økosystemer Målet er å beholde mangfoldet av naturtyper og ivareta økosystemers funksjoner, struktur og produktivitet Eksempler: Slåttemark, kystlynghei 5 Forvaltningsmål for arter Målet er å ivareta artene og deres genetiske mangfold Eksempler: Laks, røye, gran??

9 Prinsipper for offentlig beslutningstaking Kunnskapsgrunnlaget Føre-var-prinsippet Økosystemtilnærming og samlet belastning Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaveren Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder

10 Hva betyr sektorintegrering? Grunnmuren utvides Vedtak bygger på felles grunnmur beslutning naturmangfoldloven sektorlov eller pbl

11 Artsforvaltning Forvaltningsprinsipp for arter Landlevende arter reguleres av naturmangfoldloven Marine arter reguleres av havressursloven

12 Artsforvaltning Høsting og annet uttak av viltlevende dyr er tillatt så lenge det ikke truer overlevelsen til den aktuelle bestanden Viltloven: Regulerer fortsatt jakt på høstbare arter Lakse- og innlandsfiskloven: Regulerer fortsatt fiske etter laks og innlandsfisk

13 Utvalgte naturtyper Natur som krever spesielle hensyn Ofte truet av ikkebruk Handlingsplaner for skjøtsel og tilrettelegging Egen tilskuddsordning

14

15 Skog- og jordbrukstiltak Meldeplikt til kommunen for tiltak som berører utvalgte naturtyper og som ikke krever tillatelse etter skogbruksloven eller jordloven, jf. 54 og 55 Det skal foreligge tilbakemelding fra kommunen før tiltaket utføres Kommunen kan ev. stille vilkår med hjemmel i skogbruksloven eller jordloven Må ligge innenfor rammen av skogbruksloven/ jordloven Eksisterende næringsvirksomhet skal ikke opphøre

16 Prioriterte arter Prioriterte arter Moderniserer fredning av arter. Det innføre regler om prioriterte arter og leveområder for slike arter Det etableres ingen erstatningsordning for leveområder for prioriterte arter Ser arter Det utarbeides og handlingsplaner leveområder i Egen tilskuddsordning for handlingsplaner sammenheng Handlingsplaner Tilskuddsordning

17 Prioriterte arter (forskrift) Det kan gis bestemmelser om vern av mindre funksjonsområder Hensynene som pålegges må ikke medføre vansker med å videreføre eksisterende bruk Det etableres ingen erstatningsordning Gjelder ikke i sjø Det kan gis dispensasjon

18

19 Status vern pr Antall Areal km2 (inkl ferskvann) % av Norges landareal Nasjonalparker ,3 % Landskapsvernområder ,0 % Naturreservater ,5 % Naturminner ,0 % Andre ,1 % Totalt ,9 %

20 Erstatning ved områdevern Bedre erstatningsregler for grunneiere All skogsdrift erstattes som i dag Staten gis en forhandlingsfullmakt for saker av liten økonomisk betydning.

21 og PBL inneholder prinsipper som skal legges til grunn ved forvaltningen etter særlovgivningen og PBL PBL blir et enda viktigere virkemiddel enn tidligere for å sikre det biologiske mangfoldet og andre arealbruksinteresser Kommunene har den viktigste myndigheten

22