Delegasjon av myndighet til uttak av vilt av sikkerhetshensyn m.v.

Transkript

1 Delegasjon av myndighet til uttak av vilt av sikkerhetshensyn m.v.

2 Uttak av vilt krever hjemmel Naturmangfoldloven 15 første ledd: 15. (forvaltningsprinsipp) 1 Høsting 2 og annet uttak 3 av naturlig viltlevende dyr skal følge av lov eller vedtak med hjemmel i lov. Naturmangfoldloven 16 første ledd: 16. (høsting av vilt og lakse- og innlandsfisk) 1 Vedtak om å tillate høsting 2 av vilt treffes med hjemmel i lov 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (viltloven). Naturmangfoldloven 17 - Nødverge Skadefelling etter søknad fra skadelidte kan skje med hjemmel i forskrift om felling av viltarter som gjør skade eller som vesentlig reduserer andre arters reproduksjon, av Skadelidte kan etter gjeldende forskrift også beslutte felling av enkelte arter selv. Kommunen kan tillate uttak av hjortevilt som gjør skade etter naturmangfoldloven 18 fjerde ledd.

3 Uttak av vilt av myndighetenes eget tiltak reguleres i naturmangfoldloven 18 tredje ledd Naturmangfoldloven 18: 18. (annet uttak 1 av vilt 2 og lakse- og innlandsfisk etter vurdering av myndighetene) 3 Kongen kan ved forskrift eller enkeltvedtak tillate uttak av vilt 2 og lakse- og innlandsfisk 4 a) for å beskytte naturlig forekommende planter, 5 dyr 6 og økosystemer, 7 b) for å avverge skade på avling, husdyr, tamrein, skog, fisk, vann eller annen eiendom, c) for å ivareta allmenne helse- og sikkerhetshensyn eller andre offentlige interesser av vesentlig betydning, d) for innfanging til gjenoppbygging av bestander, 8 e) for innfanging til lovlig oppdrettsvirksomhet, 9 f) for forskning, undervisning eller taksonomisk virksomhet, eller g) som er fremmede organismer. 10 Vedtak etter første ledd bokstav a til f kan bare treffes hvis uttaket 11 ikke truer bestandens overlevelse og formålet ikke kan nås på annen tilfredsstillende måte. Myndigheten etter loven kan av eget tiltak iverksette uttak 11 med formål som nevnt i første ledd bokstav a til d og g, jf. annet ledd. Uttaket regnes ikke som enkeltvedtak, og kan om nødvendig skje på annens eiendom. Kongen kan gi nærmere forskrift om slikt uttak. Kommunen kan gi tillatelse til uttak av hjortevilt og bever for å avverge skade etter 18 første ledd bokstav b, samt til å fjerne beverbolig eller dam for å hindre vesentlig skade ved oversvømmelse. Tillatelser gitt av kommunen kan påklages 12 til fylkesmannen.

4 Myndighet til å beslutte uttak av vilt av myndighetenes eget tiltak er tillagt miljøverndepartementet. For vilt er myndigheten delegert videre til Miljødirektoratet. Miljødirektoratet har i brev av 16. september 2013 delegert noe av myndigheten videre til kommuner og fylkesmenn.

5 Innholdet i delegasjonsbrevet av 16. september 2013 Delegasjonsbrevet erstatter delegasjonsbrev av 16. januar 2003, «Delegering av myndighet etter viltlovens 14a». Hjemmelen er endret fra viltloven 14a til Naturmangfoldloven 18 tredje ledd Kommunen har i tillegg til hjortevilt, fått adgang til å felle villsvin. Fylkesmannen har fått adgang til å iverksette punktering av egg fra knoppsvane og kanadagås. Vedtakene er ikke lenger «enkeltvedtak» som kan påklages. Felling etter delegasjonen skal ikke benyttes som bestandsregulerende tiltak, men begrense seg til enkeltindivid. Den som feller skal ha jegerprøve og betalt jegeravgift.

6 Ny forskrift om tiltak for å stanse eller avverge skade fra vilt, også kalt «skadefellingsforskriften»

7 Endringer fra gjeldende forskrift Forslaget som er sendt på høring skal erstatte: Forskrift om felling av viltarter som gjør skade eller som vesentlig reduserer andre viltarters reproduksjon, fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning 1. september Bakgrunn for forskriftsendringen Erfaring fra praktisering av gjeldende forskrift Bestandssituasjon og rødlistestatus er endret for flere arter Sikre at naturmangfoldlovens prinsipper blir ivaretatt Klarere saksbehandlingsregler Åpne for felling før skaden inntrer Innføre krav om jegerprøve Fremheve kravet til skadeforebyggende tiltak Presiseringer i utfyllende kommentarer til forskriften De enkelte bestemmelser