Fylkesmannen i Vest-Agder Miljøvernavdelingen. Fremmede arter. Kurs i naturmangfoldloven Fylkesmannen i Vest-Agder

Transkript

1 Fremmede arter Kurs i naturmangfoldloven Fylkesmannen i Vest-Agder

2 Fremmede arter Pål Alfred Larsen: Innledning om fremmede arter. Arne Heggland: Hvordan jobber Statens vegvesen med fremmede arter? Trond Rafoss: Erfaringer fra et lokalt problem boersvineblom i Farsund

3 Hva er en fremmed art «Fremmede arter er arter, underarter eller lavere taxa som har fått menneskets hjelp til å spre seg utenfor sitt naturlige utbredelsesområde og spredningspotensial.» IUCNs definisjon av fremmede arter «Fremmed organisme: en organisme som ikke hører til noen art eller bestand som forekommer naturlig på stedet.» naturmangfoldloven

4 Fremmede arter registrert i Norden

5 Hva er en invaderende art? En fremmed art Arten har negativ innvirkning på de nye omgivelsene, enten økologisk, økonomisk eller sosialt Kan utrydde naturlig forekommende arter Kan opptre i store mengder (pestart)

6 Hva er problemet med fremmede arter? En del arter medfører store endringer og skader på økosystemene fordi: Den fremmede arten konkurrerer med de eksisterende og kan fortrenge dem Den fremmede arten kan medføre sykdom på de naturlige forekommende organismene. Den fremmede arten kan medføre store edringer i forholdet mellom artene i økosystemet.

7

8

9 Eksempler på spredningskilder: oppdrett og akvakultur hage og anlegg import av tømmer treslagsskifte i skogbruket begroing på skip utskifting av ballastvann sportsfiske med levende agn

10 Kongekrabbe Amerikansk hummer

11 Miljøvernsynder:

12 Tverrsektoriell nasjonal strategi og tiltak mot fremmede skadelige arter Utarbeidet av : Miljøverndepartementet Finansdepartementet Fiskeri- og kystdepartementet Forsvarsdepartementet Justisdepartementet Kunnskapsdepartementet Landbruks- og matdepartementet Nærings- og handelsdepartementet Olje- og energidepartementet Samferdselsdepartementet

13 Strategisk mål: Naturen skal forvaltes slik at arter som finnes naturlig blir sikret i levedyktige bestander, og slik at variasjonen av naturtyper og landskap blir opprettholdt og gjør det mulig å sikre at det biologiske mangfoldet får fortsette å utvikle seg. Norge har som mål å stanse tapet av det biologiske mangfoldet innen 2010.

14 Nasjonalt resultatmål: Menneskapt spredning av organismer som ikke hører naturlig hjemme i økosystemene, skal ikke skade eller begrense økosystemenes funksjon.

15 Felles arbeidsmål: Forebygge utilsiktede introduksjoner av fremmede arter og negative effekter av tilsiktede introduksjoner gjennom mer dekkende regelverk, tiltak, informasjon og sektorsamarbeid.

16 Grunnleggende prinsipper: Føre-var-prinsippet Økosystemtilnærming Sektoransvar Miljøpåvirker skal betale

17 Retningslinjer: Forebygge introduksjoner av skadelige fremmede arter Generelle tiltak Restriktivt regelverk om tilsiktede introduksjoner Veier til utilsiktet introduksjon må identifiseres og risiko minimaliseres innen alle sektorer Utrydde Begrense spredning og skade, samt overvåke forekomster av fremmede arter

18

19

20 Fremmede organismer i nml De generelle bestemmelsene gjelder også fremmede organismer Fremmede organismer er nevnt i en rekke bestemmelser i nml

21 Fremmede organismer i nml 3 (definisjoner): Fremmed organisme: en organisme som ikke hører til noen art eller bestand som forekommer naturlig på stedet 5 (forvaltningsmål for arter): Forvaltningsmålet etter første ledd gjelder ikke for fremmede organismer

22 Fremmede organismer i nml 6 (aktsomhetsplikten): Enhver skal opprtre aktsomt og gjøre det som er rimelig for å unngå skade på naturmangfoldet i strid med målene i 4 og (høsting av vilt og lakse- og innlandsfisk): Tredje og fjerde ledd gjelder ikke ved vedtak om høsting av fremmede organismer.

23 Fremmede organismer i nml 18 (annet uttak av vilt og lakse- og innlandsfisk etter vurdering av myndighetene): Kongen kan ved forskrift eller enkeltvedtak tillate uttak av vilt og lakse- og innlandsfisk g) som er fremmede organismer Myndigheten kan etter eget tiltak iverksette uttak med formål som nevnt i første ledd bokstav a til d og g. regnes ikke som enkeltvedtak kan om nødvendig skje på annens eiendom.

24 Fremmede organismer i nml 20 (uttak av virvelløse dyr): Med mindre annet er bestemt, er det tillatt å b) avlive fremmede virvelløse dyr,

25 Fremmede organismer i nml 21 (uttak av planter og sopp): 15 er ikke til hinder for at planter og sopp fjernes for å fjerne fremmede organismer. Myndigheten kan på andres eiendom iverksette tiltak.

26 Fremmede organismer i nml Kapittel IV. Fremmede organismer 28 (krav tl aktsomhhet) 29 (innførsel) ikke satt i kraft 30 (alminnelige regler om utsetting) 31 (utsetting uten særskilt tillatelse) 32 (forholdet til andre lover)

27 Handlingsplan mot fremmede skadelige arter Kap. 1 Innledning 1.1 Hva er problemet med fremmede arter? 1.2 Internasjonalt arbeid mot fremmede arter 1.3 Nasjonalt arbeid med fremmede skadelige arter 1.4 Arbeidet med handlingsplanen for Vest-Agder Viktige målsetninger for planen Organisering av arbeidet med handlingsplanen

28 Handlingsplan mot fremmede skadelige arter Kap. 2 Fakta om fremmede arter 2.1 Naturgrunnlaget i Vest-Agder 2.2 Fremmede arter i Vest-Agder 2.3 Introduksjon og spredning 2.4 Natur- og miljømessige effekter av fremmede arter 2.5 Økonomiske og samfunnsmessige konsekvenser av fremmede skadelige arter 2.6 Lovverk og andre bestemmelser relatert til fremmede organismer

29

30 Japansk drivtang

31 Japansk drivtang

32 Mink

33 Parkslirekne

34 Parkslirekne

35 Hagelupin i veikant

36 Hagelupin

37 Boersvineblom Farsund

38 Boersvineblom

39 Boersvineblom

40 Boakjølsnegle

41 Boakjølsnegl

42 Sørv, suter, ørekyt

43 Handlingsplan mot fremmede skadelige arter Kap. 3 Status for arbeidet med fremmede arter i Vest-Agder 3.1. Aktører i forvaltning av fremmede skadelige arter Offentlig sektor Resultater av gjennomførte tiltak i offentlig sektor Privat sektor 3.2 Innsamling av data og rapportering

44 Handlingsplan mot fremmede skadelige arter Kap. 4 Metode for å prioritere fremmede arter 4.1 Avgrensninger 4.2 Prioriteringsmetode Kriterier 1 6 Tiltakslister 1 4

45 Kriterier Etablert 2. Invaderende 3. Spredningspotensial 4. Negative effekter 5. Observerte effekter i Vest-Agder 6. Mulighet for bekjempelse

46 1. Alarmliste 2. Tiltaksliste 3. Vurderingsliste Tiltakslister Observasjons-/kartleggingsliste

47 Handlingsplan mot fremmede skadelige arter Kap. 5 Anbefalte tiltak 5.1 Strategier mot prioriterte fremmede arter 5.2 Anbefalte tiltak hos offentlige og private aktører 5.3 Kostnader

48 Fylkesmannen ønsker å: Tiltak 2013 Bekjempe fremmede organismer i verneområder Bekjempe boersvineblom i Farsund Kartlegge, overvåke og bekjempe boersvineblom i Kristiansand Kartlegge fremmede organismer i Kristiansandsregionen Bekjempe utvalgte arter og forekomster i Kr. Sandregionen Utarbeide informasjonsmateriell rettet mot publikum Informere kommunene om nml og fremmede organismer Opplæring av tollpersonell Samordne tiltak mot arter langs utvalgte veier