Naturmangfoldloven historien og hovedinnholdet Kurs i Oslo 3. desember 2013 Christian Steel. Klikk for å redigere undertittelstil i malen

Transkript

1 Naturmangfoldloven historien og hovedinnholdet Kurs i Oslo 3. desember 2013 Christian Steel Klikk for å redigere undertittelstil i malen

2

3 Osl o Sandvik a Aske r Kart (mod.): Google

4 Masseutryddelser Tusen slekter Alle slekter «Veldefinerte» slekter Trendlinje Dinosaurene De fem store masseutryddelsene Andre masseutryddelser Millioner år siden Perm/triasutryddelsen

5 Biomangfold går tapt 20 % av artene er på rødlista Arealendringer desidert største trussel

6 Villmarkspregede områder

7 Hverdagslandskapet Vernet etter Naturmangfoldloven pr : Ikke vernet «hverdagslandskapet»

8 Kort historikk Naturvernloven var gammel (1970) Biomangfoldkonvensjonen (laget 1992, trådte i kraft i 1993) EU med sterkt naturvernregelverk

9 Prosess fram til ferdig lov Ø Ø Ø Ø Lovutvalg (2001; Bjerke) NOU (2004; Hareide) Høring Behandling i embetsverket Hestehandler på Statsministerens kontor Lobbyister Ot.prp. (2009; Solheim) Stortinget Ferdigprutet lov!... aldri bedre enn det Storting vi har

10

11 Lovgrunnlagets betydning Viktig for å bruke loven: Lovtekst er primær rettskilde (78 ) Spesialmotivene (kap. 21; 91 s.) Forvaltningspraksis Rettspraksis Mindre viktig: Stortingets merknader Høringskommentarer NOU-en fra lovutvalget

12 Lovens formål 1: Lovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Egenverdi Nytte Opplevelser Tom Schandy /NN/ Samfoto Ressurs Økosystemtjenester Ketil Born/Samfoto Elisabet Haveraaen

13

14

15 Kunnskapsgrunnlaget 75 % mangler

16 75 % ikke kartlagt Dårlig kunnskapsgrunnlag Famler i blinde Ødelegger natur ufrivillig Konfliktskapende Forsinkende Fordyrende Rasende billig å fikse! Nasjonal handlingsplan Kommuniser ut til folket! Kommunal kompetanse og kapasitet

17 Kartdatabaser Artskart (også som app) Artsobservasjoner Artsportalen (rødlistebasen) Naturbase Kilden og Gårdskart INON Vindkraft Strandsonebasen Kartkatalog Miljøstatus Narin

18 Hjelpesider på nett E-læringskurs Miljødirektoratet Faktaark fra FRIFO SABIMAs naturmangfoldlovsider

19 Naturmangfoldloven er ikke alt! Naturmangfoldloven er ikke så god på: Vanlig natur Landskapsestetikk Skogbruk Den sjeldneste naturen! Pluss INON og litt annet. Husk annet lovverk, som PBL og energiloven I lokale saker må man også trekke inn: Hjerte, kjærlighet og estetikk Friluftsliv og folkehelse Barns glede og leik Samiske interesser Støttende grunneiere og lokalpolitikere Filosofer og fyndord

20

21

22

23 Organisasjonene Norges Naturvernforbund, medl. SABIMA: 9 medlemsforeninger, medl. Norsk Biologforening, Norsk Botanisk Forening, Norsk entomologisk forening, Norsk Limnologforening, Norges sopp- og nyttevekstforbund, Norsk Zoologisk Forening, Nordisk kulturlandskapsforbund-norge, Norske Havforskeres Forening FRIFO: 15 organisasjoner, medl. Den Norske Turistforening, Forbundet KYSTEN, Skiforeningen, Norges Jeger- og Fiskerforbund, Norges Turmarsjforbund, KFUK-KFUMspeiderne, Norges Klatreforbund, Norges Orienteringsforbund, Norges Padleforbund, Norges Røde Kors Hjelpekorps, Norges speiderforbund, 4H Norge, Syklistenes landsforening, Kristen Idrettskontakt, Norsk Kennel Klub

24 Lukking, senking, planering Blåbånd-vannymfe (EN) Tang-elveøyenstikker (EN) Rakkestadelva Klubbe-elveøyenstikker (EN) Elvevannymfe (NT)

25 Oppdyrking, intensivering Åkerrikse (CR; blir prioritert art) Jæren Jærtistel (EN)

26 Lakrismjeltblåvinge

27

28

29 Økosystemtjenester

30 Oskar Puschmann: Tilbakeblikk norsk natur i endring Klikk for å redigere undertittelstil i malen

31 Oskar Puschmann: Tilbakeblikk norsk natur i endring

32 «Hensynet til naturmangfold og jordvern har for eksempel stoppet helt, forsinket eller fordyret byggeprosjekter. Frosker, salamandre, sommerfugler og hekkende hubroer skal ha kostet tid og penger. Det vil Arbeiderpartiet ha en slutt på.»

33 Biomangfold går tapt 20 % av artene er på rødlista Arealendringer desidert største trussel

34 Utbygging, utretting Elvesandjeger (EN; blir prioritert art) Edderkoppen Arctosa cinerea (EN) Orkla

35 Lovens hovedgrep verneområder, prioriterte arter naturmangfoldloven utvalgte naturtyper, forvaltningsprinsippet for arter, regulering av fremmede organismer, kvalitetsnorm naturmangfoldloven, plan- og bygningsloven og andre lover Lovens grunnmur: formål, forvaltningsmål, prinsipper og generelle regler (kapittel II) naturmangfoldloven, plan- og bygningsloven og andre lover

36 Samvirke med andre lover