Planbeskrivelse Reguleringsplan for uttak av løsmasser ved Sveingard i Sudndalen Gnr. 43 Bnr. 5 m. fl. i Hol kommune

Transkript

1 1.0 Bakgrunn/historikk Eier av Sveingard gnr. 43 bnr. 5 m. fl. søkte i brev datert om dispensasjon fra kommuneplanen og 100 meters belte fra vassdrag for uttak av masser mellom riksvei 50 og Storåne. Uttalelser fra Buskerud fylkeskommune og Fylkesmannen i Buskerud til dispensasjonssøknaden anbefalte reguleringsplan som fremgangsmåte. Grunneier valgte heretter å trekke søknaden om dispensasjon for i stedet å utarbeide et reguleringsforslag. Oppstartsmøte ble avholdt med Hol kommune og med bakgrunn i at masseuttaket ikke er innarbeidet i gjeldende kommuneplan ble det avklart at saken skulle legges frem for Teknisk hovedutvalg etter pbl. 30. Reguleringsspørsmålet ble behandlet og Teknisk hovedutvalg fattet følgende vedtak i sak 191/07: Vedtak: Teknisk hovedutvalg har behandlet forespørsel om regulering av masseuttak på gnr. 43/5,95 og 43/23, 24 etter plan og bygningslovens 30, 1. ledd. Teknisk hovedutvalg tilrår at det startes reguleringsarbeid for masseuttak på eiendommene. Det gis følgende råd for planarbeidet: Foreløpig planavgrensning: Midt i Rv 50, eiendomsgrense mot 43/14, midt i Storåne, ytterkant av eksisterende massetak og vestkant av adkomstveg. Området skal dyrkes opp som landbruksareal og utformes i samsvar med kommunens jordbruksfaglige råd. Det skal foretas en etappevis utgraving og avslutning av området. Det skal utarbeides avslutningsplan for området før planen blir lagt frem til behandling i teknisk hovedutvalg. Før planforslaget sendes inn til 1. gangs behandling må blant annet følgende være gjort: - Utført sonderboringer for å fastslå dybde til fjell i hele uttaksområdet. - Kulturminne registrering. - Vurdering av støy i forhold til omkringliggende bebyggelse. 1.1 Oppdragsgiver og eiendomsforhold Oppdragsgiver er eier av Gnr. 43. Bnr Eiendomsforhold Reguleringsplanen berører direkte eiendommene: Gnr. 43 Bnr. 23 og 24 Leiv Sveingard, Sudndalen, 3577 Hovet Gnr. 43 bnr. 5 Turid Løyte Hansen, Sudndalen, 3577 Hovet Side 1 av 5

2 1.3 Planlegger Asplan Viak AS, Sundrejordet 4, 3570 Ål ved Allan Hjorth Jørgensen. 1.4 Formål Formålet med planarbeidet har vært å utarbeide en reguleringsplan som legger tilrette for uttak av løsmasser på Gnr. 43 Bnr. 5 fortrinnsvis til bruk for prosjekter i nærområdet. Det er stor byggeaktivitet i Hol kommune og for å kunne gjennomføre planlagte og igangsatte prosjekter i nærområdet er det behov for løsmasser i fremtiden. Dersom det ikke tilrettelegges for uttak av løsmasser i nærområdet vil alternativet være å transportere masser fra uttak i nabokommunene med tilhørende ulemper i forhold til både miljø, transportavstand og pris. Det anses som positivt å utnytte denne lokale forekomsten av vannbehandlede finmasser til tiltak i nærområdet. Forekomsten ligger lett tilgjengelig for uttak via eksisterende adkomstvei og etter uttak vil arealet få en utforming som gjør det mer egnet som jordbruksareal. Reguleringen betyr samtidig at kommunen får en reguleringsplan som dekker eksisterende masseuttak og sikrer en styrt avslutning av denne. 2. Varsling og innkomne merknader Det er gjennomført en bred varsling til alle naboer m. fl. med brev og kart utsendt og annonsering i Hallingdølen. Frist for å komme med merknader ble satt til Etter henvendelse fra Statens vegvesen har denne fristen blitt utsatt til 15. januar på grunn av julen. Innspill fra Buskerud Fylkeskommune datert , mottatt Planfaglig merknad: tilfreds med at kommune krever reguleringsplan. Ber om utredning av tiltakets virkninger på miljøet og avklaring av om tiltaket krever konsekvensutredning. Kommentar fra planfremstiller: For vurdering av virkning på miljø vises det til pkt. 4.4 i planbeskrivelsen. Forholdet til konsekvensutredning vurderes under pkt Automatisk fredede kulturminner: Det er utført arkeologisk registrering i området høsten 2007 og funnet en kullgrop ca. 50 m. vest for uthuset på Jonsrud. Kullgropen med 5 meters sikringssone legges på plankartet påført id-nummer. Kommentar fra planfremstiller: Masseuttaket er arrondert slik at kullgropen kommer utenfor uttaksområdet. Kullgropen er markert på plankartet med sirkelsymbol og id-nummer. Side 2 av 5

3 3. Planområdet, eksisterende forhold 3.1 Beliggenhet og størrelse Planområdet ligger sør for Rv. 50 mellom Sudndalsfjorden og Strandavatnet i Hol kommune. Størrelsen på planområdet er totalt 63,5 daa, hvorav området avsatt til løsmasseuttak er på 18,8 daa fordelt slik: Område 1 ca. 4,4 daa. Område 2 ca. 10,5 daa. Område 3 ca. 3,9 daa. Strandavatnet Aurland I gjeldende kommuneplan for Hol kommune vedtatt av Hol kommunestyre er området avsatt til landbruks, natur- og friluftsområde. Området inngår ikke i eksisterende reguleringsplaner. Rv. 50 Myrland Sunndalsfjorden Hol Bilde 1: Oversiktskart som viser planområdets beliggenhet. 3.2 Planens avgrensning Planavgrensningen følger avgrensningen av frisiktsonene på riksveg 50 i nord og eiendomsgrensen mellom 43/5 og 43/145 og 43/83 i øst. Sørlig planavgrensning går midt i Storåne og den vestlige avgrensning inkluderer eksisterende uttaksområde og følger heretter eksisterende adkomstvei frem til riksveien. 4. Beskrivelse av planforslaget 4.1 Masseuttaket Innen området avsatt til masseuttak kan det foretas uttak av løsmasser, knusing og lagring. Lager og driftsområde er plassert i nærheten av ny veg V2. Uttaksområdet har en beskjeden størrelse på ca. 14,4 daa dersom en ser bort fra den delen av området som er avsatt til Side 3 av 5

4 sedimenteringsbasseng. I reguleringsbestemmelsene er det er likevel forsøkt å legge opp til en etappevis utgraving og avslutning av masseuttaket i henhold til vedtaket i THU. Eksisterende mindre rygg og haug i planområdet vil bli tatt ut og området vil generelt bli senket noe. Grove masseberegninger anslår massemengden til opp imot ca m 3. Det er i reguleringsbestemmelsene lagt opp til at uttak og uttransport av løsmasser kan foregå på hverdager mellom 7.00 og Stein fra morenemassene vil bli sortert fra til knusing. Ut fra uttakets beskjedne størrelse er det mest sannsynlig at knusing vil bli foretatt av mobilt knuseverk som knuser i korte intensive perioder. 4.2 Prøvegraving/massenes kvalitet Det har vært gravd en rekke prøvehull på 4-4,5 meters dybde innen planområdet uten å komme ned på fast fjell. Mesteparten av prøvegravingen er foretatt i den vestlige delen av planområdet hvor uttaksdybden vil være størst. Stedene med prøvegraving er vist på reguleringsplanen og avslutningsplanen. Eksisterende uttak i nærområdet samt prøvegravingen viser at det er vannbehandlede finmasser i området som er egnet til blant annet infiltrasjonsanlegg. Utover grusslag finnes det morene med mye stein. Steinen kan samles og knuses til pukk. 4.3 Adkomst Adkomst til området vil skje via eksisterende adkomstvei, som har betegnelsen V1 på plankartet. Det vil være behov for å etablere en kort adkomstvei V2 for å komme inn til lager og driftsområdet for masseuttaket. Det er god sikt i begge retninger fra eksisterende avkjørsel. Bilde 2: Frisikten mot øst fra eksisterende avkjørsel. Bilde 3: Frisikten mot vest fra eksisterende avkjørsel. Side 4 av 5

5 4.4 Miljø I forhold til miljøkonsekvenser anses det som viktig at kanten mot Storåne forblir uten vesentlige inngrep og det der derfor avsatt et belte på 20 m. til jord- og skogbruk. Videre er det viktig at det ikke blir avrenning direkte fra uttaksområdet. Det første som må gjøres er derfor jfr. 3 i reguleringsbestemmelsene å grave et sedimenteringsbasseng i område 1 for å hindre av finstoff renner ut fra uttaksområdet. I område 1 tillates det ikke uttak av masser og i virkeligheten vil avstanden fra Storåne til uttaksområdet derfor være fra 20 til 70 meter. 4.5 Kulturminneregistrering Området er befart for kulturminner og det er funnet en kullgrop innenfor planområdet. Rapport fra kulturminneregistreringen, datert er vedlagt planleveransen til Hol kommune. 4.6 Støy I perioder med uttak av løsmasser vil det være alminnelig gravevirksomhet i området og dette anses ikke som problematisk med tanke på avstandene til nærliggende bebyggelse og at området generelt har spredt bebyggelse. For å hindre støy til nærliggende bebyggelse mot nord og øst er det avsatt et belte til jord- og skogbruk som skal fungere som skjermingsbelte og hvor det ikke tillates å fjerne vegetasjonen før masseuttaket er avsluttet. Reguleringsbestemmelsene har nærmere bestemmelser som regulerer tidspunkter hvor det tillates med knusing (vennligst se 3 pkt.8.). 4.7 Behov for konsekvensutredning Tiltaket er beskjedent i størrelse og anses ikke å få vesentlige virkninger for miljø, naturressurser eller samfunn, jfr. kriterierne i 4 i forskrift om konsekvensutredninger. 5. Avslutningsplan Reguleringsbestemmelsene har juridisk virkning og det er derfor tatt sikte på å utforme disse, slik at området får en god avslutning og blir tilrettelagt for landbruksformål. Uttaket består i å ta ut haugen og ryggen i området og generelt forsenke området. Før uttak av områdene starter skal matjorden graves av og lagres til bruk ved avslutning av masseuttaket. Uttaket skal utformes slik at det får en sørøstlig helling og dermed en naturlig landskapsform som skråner jevnt ned mot Storåne. Hellingen skal sikre at området får naturlig avrenning og at hele området blir brukbar traktorjord. Kantene av uttaksområdet skal utformes slik at det blir en naturlig overgang til urørt terreng og hellingen i nord mot område for jord- og skogbruk skal være maksimal 1 på 5. Vedlagte analysekart/avslutningsplan viser med bilder hvordan området ser ut og illustrerer med snitt og nye koter hvordan området vil komme til å se ut ved å følge reguleringsbestemmelsene. Området er oppmålt av hallingkonsult og snittene er konstruert ut fra høydedata med god presisjon. Side 5 av 5