PLANBESKRIVELSE. Tanfetten Nord grustak (Planid ) for. i Stor-Elvdal kommune

Transkript

1 PLANBESKRIVELSE for Tanfetten Nord grustak (Planid ) i Stor-Elvdal kommune Foretaksregisteret: MVA Prosj.ansvarlig: Helge Bakke

2 INNHOLD 1 Innledning s 3 2 Formål s 3 3 Planstatus og saksgang s 3 4 Landskapsforhold 4.1 Landskapog naturmiljø s Dyreliv s Kulturminner s 6 5 Grunneier/ tiltakshaver s 6 6 Dagensbruk av planområdet 6.1 Friluftsliv s Landbruk s Veg til planområdet s 6 7 Virkningen av tiltaket 7.1 Regulering av grustaket s Synlighet s Støy/støv s ROS-analyse s 7 Planbeskrivelse Tanfetten Nord grustak 2 Feste Landskap

3 1 Innledning Tiltakshaver, K.F. Stor-Elvdal kommuneskoger, ønsker å regulere et grusuttak på Tanfetten Nord. Området ligger inne i gjeldende kommuneplan som fremtidig massetak. Grustaket omfatter deler av eiendommen 17/1. K.F. Stor-Elvdal kommuneskoger er grunneier. Det totale reguleringsarealet er på ca 309daa. Uttaksområdet er på ca 199daaogtotal uttaksmengde antas å være ca m3. Grunnlagskartet er fremstilt fra FKB-B data, med uttak i november Konsulent for planarbeidet har vært Feste NordØst as, landskapsarkitekter mnla ved landskapsarkitektene Helge Bakke og Stine Ringnes. 2 Formål Formålet med planarbeidet er å sikre uttak av en god grusressursi Stor-Elvdal kommune. 3 Planstatus og saksgang Planområdet ligger nordvest for Koppangsentrum, mellom Rv3 og Glåma. Planområdet er avsatt til massetak i kommuneplanens arealdel. PLANOMRÅDET Oversiktskartet viser planområdets beliggenhet. Planbeskrivelse Tanfetten Nord grustak 3 Feste Landskap

4 Fra NGU` s grusdatabase er følgende opplysninger for området hentet: "Forekomsten er en meget stor breelvterrasse ved Olsrud. Breelver har modellert overflaten. Særlig markant er den m høye nedskjæringen som løper langsetter hele avsetningen, og deler denne i to. På det høyeste nivået virker materialet meget grovt, med betydelig andel blokk. På det laveste nivået er materialet noe mer finkornig, med varierende lag sand/grus." MINERALTELLING Glimmer Andre mineraler Mørke mineraler Fraksjon: % 93 % 2 % mm Fraksjon: mm 1 % 99 % STYRKEKLASSEOG BERGART Fraksjon: 8-16 mm Meget sterk Sterk Svak Meget svak Kvartsitt 41 % 15 % 0 % 0 % Sandstein 14 % 8 % 0 % 0 % Granitt 6 % 7 % 0 % 0 % Gabbro 2 % 2 % 1 % 0 % Skifer 0 % 0 % 4 % 0 % Sumsterke bergarter 63 % + 32 % = 95% Sum svake bergarter 5 % + 0 % = 5% Analysen viser meget gode grusforekomster innen det regulerte området. Saksgang - Det ble avholdt oppstartsmøte for reguleringsplanarbeidet den Tilstede på møtet var Dagfinn Nybakk fra Stor-Elvdal kommune, Haakon Akre fra K.F. Stor-Elvdal kommuneskoger (grunneier) og Helge Bakke fra Feste NordØst. - Oppstart av planarbeidet ble annonsert i avisen Østlendingen den Høringsinstanser og naboer ble varslet per brev den Møte med Hedmark Fylkeskommune representert med arkeologene Øystein Lia og Fredrik B Hansen, den Åpent informasjonsmøte ble avholdt den Svar på varsling av oppstart kom fra følgende (se vedlegg nr 1): Eidsiva Nett AS, (ref /v1). Eidsiva Nett har eksisterende elanlegg i planområdet i form av en lavspentlinje. De påpeker at ved kryssing under lavspentlinjen må det være en høyde på minst 6 m over kjørebanen. Ved graving eller sprenging nær stolpene, må netteier kontaktes. Driver av uttaket må avklare eventuell flytting/omlegging av lavspentlinjen, når denne blir konfliktfylt i forhold til uttak av grus. Da linjen er lavspent er det ikke knyttet faresone til denne i reguleringsplanen og bestemmelsene. NVE, (saksnr ) NVEviser til at grustaket grenser ned til Glåma og ber om at det tas hensyntil vassdraget, spesielt for å unngå uheldig avrenning. NVEser det som viktig å bevare en bred kantsone mot elva. Hvis grustaket antas å påvirke grunnvannstanden, må dette undersøkesnærmere. Reguleringsplanenlegger opp til at det avsettes en bred vegetasjonssone mellom uttaket og elvekanten. På det smaleste er vegetasjonssonen55 m. Planbeskrivelse Tanfetten Nord grustak 4 Feste Landskap

5 Grustaket vil ikke komme i berøring med grunnvannstanden i området. Erfaring fra grustaket i sør (Tanfetten grustak) viser at massenemot elva og masser i dybden, er så finkornige at disse ikke er egnet for uttak. For å unngå konflikt med grunnvannstanden, er det i bestemmelsene fastsatt at uttaket ikke skal gå dypere enn to meter over normal grunnvannstand. Det vil ikke bli direkte avrenning fra grustaket til elva, da uttaksformen og gjenværende masser vil filtrere og drøye overflatevannet før dette når elva. Direktoratet for mineralforvaltning, (ref. 11/00821). Direktoratet har ingen merknader til varselet om oppstart. Fylkesmanneni Hedmark, (ref. 2011/ 6063). Fylkesmannenpåpeker viktigheten av at mulige effekter av tiltaket blir vurdert og berørte interesser blir hørt i prosessen. Det må sikres skjerming av uttaksområdet og effektiv tilbakeføring/tilrettelegging for annen bruk. Fylkesmannenoppfordrer til en avslutning/istandsetting som ikke krever permanent sikring i forhold til vilt og mennesker. Fylkesmannener opptatt av at det settes igjen tilstrekkelig buffersoner og vegetasjonsskjerm rundt området. Spesielt viktig er dette mot Glåma. I tillegg må det gjøres rede for utslipp av støy og støv, samt utslipp til vann. Fylkesmannen viser til ROS-vurderinger og ulike analyser/rundskriv. Skjerming av uttaksområdet er ivaretatt gjennom reguleringsplanen med vegetasjonssonemot Rv3 og Glåma. Grusuttaket avsluttes mot eksisterende terreng med helning på 1:3, og et terbruken skal være skogbruk. Vedlegg nr 2 - støyberegning, og reguleringsbestemmelsene, avklarer forholdet til støy. Statens vegvesen, (ref. 2011/ ). Statens vegvesenpåpeker at byggegrensenlangs riksveg 3 er 50 m fra vegens midtlinje, og ber om at det ikke reguleres til grusuttak i byggegrensesonen. Anbefaler at dagens avkjørsel opprettholdes som fremtidig avkjørsel til grustaket. De påpekte forhold er ivaretatt i reguleringsforslaget. Hedmark fylkeskommune, Fylkesdirektøren, (Sak.nr. 11/ Ark. L12) Fylkesdirektøren forutsetter at planarbeidet tar hensyn til at nærmeste omgivelser og bebyggelse i nødvendig grad må skjermes for støy og evt. andre ulemper ved driften. Planarbeidet må ses i sammenhengmed tilstøtende eksisterende massetak og vegtilknytning til Rv3 avklares. Fylkesdirektøren forutsetter at planarbeidet skjer i god dialog med kommunen og øvrige parter. Kulturvernfaglige opplysninger tilsier at det er nødvendig med overflate - registrering innen planområdet. Vedlegg nr 2 - støyberegning, og reguleringsbestemmelsene, avklarer forholdet til støy. Det finnes to avkjørsler/adkomster til planområdet i dag. Den eksisterende avkjørselen, vis a vis Olsrud, vil bli benyttet som adkomst til grustaket. Planarbeidet har skjedd i god dialog med kommunen. Det ble gjennomført et åpent informasjonsmøte om planarbeidet den Det ble foretatt en arkeologisk befaring av området den , og det ble funnet 10 automatisk fredete kulturminner(kullfremstillingsanlegg ) innen undersøkelsesområdet (se vedlegg nr 3). 4 av kulturminnene er regulert som Planbeskrivelse Tanfetten Nord grustak 5 Feste Landskap

6 4 Landskapsforhold båndlagte områder etter lov om kulturminner. De tre kullfremstillingsanleggene med id , id og id , søkesfrigitt. 4.1 Landskapog naturmiljø Hoveddelen av planområdet består av furuskog. Boniteten er lav. Bunndekket består av moser og lyng på et tynt humusdekke. Vegetasjonen i skråningen mot Glåma består av furu, med innslag av gran og bjørk. I forhold til DN`s naturbase; vern/foreslått vern, naturtyper, kulturlandskap, friluftsområder og andre viktige områder, vil utt aket ikke komme i konflikt med noen av disse temaene. I forhold til inngrepsfrie områder (INON), vil tiltaket ikke gi bortfall. 4.2 Dyreliv Det er ikke registrert spesielt dyreliv i området. DN`s naturbase - artsdata viser at området er en del av "funksjonsområde" for rådyr og elg, hvor rådyr sporadisk benytter området som helårs beiteområde. Det finnes ikke beitende husdyr i området. 4.3 Kulturminner Det er registrert 7 automatisk freda kulturminner innenfor planområdet. De registrerte objektene er kullfremstillingsanlegg. 5 Grunneier /tilta kshaver Reguleringen omfatter deler av eiendommen 17/1. Grunneier er K.F. Stor-Elvdal kommuneskoger. 6 Dagens bruk av planområdet 6.1 Friluftsliv Uttaksområdet brukes ikke aktivt i friluftssammenheng. Områdene langs elva brukes sporadisk av fiskere. Nordvest i planområdet er det opparbeidet en gapahuk og det er tilrettelagt for fisking i Glåma. Dette området blir uendret i reguleringen, ved regulering av vegetasjonsskjerm. 6.2 Landbruk De omkringliggende områdene benyttes i skogbrukssammenheng. 6.3 Veg til planområdet Den eksisterende og godkjent e avkjøring til området fra Rv3, skal benyttes som adkomstveg til grustaket og fiskeplassen ved Glåma. Planbeskrivelse Tanfetten Nord grustak 6 Feste Landskap

7 7 Virkningen av tiltaket 7.1 Regulering av grustaket Utsnitt av reguleringsplanen viser omfanget av uttaket. Reguleringen omfatter et totlat areal på ca 309 daa. Uttaksområdet er på ca 199 daa. Uttaksvolumet er på ca m3. I hele uttaksperioden skal det være en vegetasjonsskjerm mot riksveg 3, mot Glåma og mot området i vest. Planen grenser inn mot eksisterende grustak (Tanfetten grustak) i øst. Det er tre automatisk freda kulturminner innenfor området regulert til grustak. Dissesøkes frigitt. Ferdig uttatte områder skal fortløpende arronderes og revegeteres. Når området er ferdig uttatt, skal det tilbakeføres og inngå i de omkringliggende skogområdene. 7.2 Synlighet Uttaksområdet vil ikke være synlig fra Rv3, fra elva eller elvebredden. 7.3 Støy/støv Støyberegningeneer utarbeidet av Feste NordØst as v/knut -Olav Torkildsen (Se vedlegg nr 2). Beregningene baserer seg på tre uttaksfaser. Ingen av boligene i området får overskridelser av grenseverdier for støy på grunn av drift i uttaket. Dette under forutsetning av oppbygging av støyvoll - jf planbestemmelsenes 6.1. Boligeiendommen sør for grustaket (på sørsiden av Rv3), har på grunn av trafikkstøy fra Rv3 overskredet grenseverdien for rød sone, uten støy fra grustaket. Støv fra uttaksområdet kan forekomme i tørt vær og ved kjøring på adkomstvegen. Støvflukt fra adkomstveg og grustaket skal forhindres med nødvendig vanning og/eller tilførsel av støvbindende middel. Knuseverk som benyttes skal ha støvavsug som hindrer støving fra produksjonen. 7.4 ROS-analyse Naturbasert sårbarhet RASFARE Det vurderes ikke å være rasfare innen planområdet. Ferdig uttatte skråninger vil gis en helning på 1:3, og skråningene vil bli revegetert med stedegen vegetasjon. Kantsonen mot Glåma blir ikke berørt av reguleringen og det vil derfor ikke endre dagens situasjon. Planbeskrivelse Tanfetten Nord grustak 7 Feste Landskap

8 STERKVIND Det er ikke registrert at området er spesielt utsatt for sterk vind. ØVRIGNATUR Det er ingen andre naturforhold som framstår med spesiell fare innen det planlagte området. VÆR/NEDBØR Området er ikke spesielt utsatt for ekstremvær eller ekstremnedbør. RADON Det er ikke registrert målinger av radon i området. Radonvil ikke være aktuelt da reguleringen ikke åpner for permanent bolig/opphold. Virksomhetsbasert sårbarhet BRANN Plasseringav bygg og anlegg må utføres slik at det åpnes for fremko mst av utrykningskjøretøy. Vann til brannslokking finnes i elva Glåma. ØVRIGVIRKSOMHETSBASERT SÅRBARHET Drivstofflager til maskinelt utstyr vil ikke være av permanent karakter. Håndtering og sikring av drivstoff skal følge intern -rutinene til driver (HMS). Støy, fra uttak av grus øst for adkomstvegen til grustaket, vil overstige grenseverdiene for boligen Olsrud vest for Rv3. Avbøtende tiltak er etablering av en støyvoll. Dette er lagt inn som rekkefølgebestemmelse i reguleringsbestemmelsene. Viktig infr astruktur STRØMFORSYNING Området sikres strømforsyning fra mobilt strømaggregat. KOMMUNIKASJON Adkomst til området vil være fra eksisterende privat veg. Vegen er utformet slik at store kjøretøyer kan benytte denne, og er dermed tilstrekkelig til store utrykningskjøretøy. Drikkevann og avløp Det finnes ikke drikkevann og avløp innen uttaksområdet. Toalett vil løsesmed mobile toalettvogner, som tømmes på kommunalt godkjente områder. Terrorisme og sabotasje Uttaksområdet ansesikke å være spesielt attraktivt for terrorisme eller sabotasje. Interessenter i planområdet Tilstøtende grunneiere til planområdet er varslet i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser. Den nærmeste boligen er varslet i henhold til plan- og bygningsloven ved oppstart av planarbeidet. Konklusjon Ut fra en total vurdering av sannsynlighet og konsekvens, synesdet samlet sett å være liten sannsynlighet for risiko knyttet til de omtalte faktorer, og dermed liten konsekvens forbundet med tiltaket. Dette under forutsetning av at de beskrevne støydempende tiltakene i vedlegg nr 2, og i reguleringsbestemmelsenes 6.1, etterfølges. Planbeskrivelse Tanfetten Nord grustak 8 Feste Landskap