Medvirkning fra berørte grunneiere i planfasen. Jan-Hugo Hanssen grunnerverver i Statens vegvesen Region nord

Transkript

1 Medvirkning fra berørte grunneiere i planfasen Jan-Hugo Hanssen grunnerverver i Statens vegvesen Region nord

2 Medvirkning fra berørte grunneiere i planfasen

3 NEI, JEG LIKER DET IKKE! Nødvendig onde Plunder og heft Ubehagelig Må ut av kontoret

4 JA, JEG LIKER DET! Hjelpe grunneierne å forstå planforslaget Et byråkrati som er villig til å lytte til menigmann Får opp interessemotsetninger God plan

5 Min bakgrunn GRUNNERVERV: o Skaffe Vegvesenet den grunn som trengs til bygging eller utvidelse av vegen Deltar i prosjektgrupper som lager planer

6 Mine erfaringer Bidrar vi til aktiv medvirkning fra grunneiere i planfasen, får vi igjen for dette i grunnervervsfasen Befaring med grunneiere og gode illustrasjontegninger sikrer at grunneiere forstår konsekvenser av planforslaget - gir de anledning til å reagere tidsnok De fleste grunneiere er mer opptatt av hvordan tiltaket blir, enn hva de får i erstatning

7 Medvirkning fra berørte grunneiere i planfase Lovkrav Plan- og bygningsloven Plbl. 5-1: Medvirkning Enhver som fremmer planforslag, skal legge til rette for medvirkning. Kommunen skal påse at dette er oppfylt i planprosesser som utføres av andre offentlige organer eller private. Kommunen har et særlig ansvar for å sikre aktiv medvirkning fra grupper som krever spesiell tilrettelegging, herunder barn og unge. Grupper og interesser som ikke er i stand til å delta direkte, skal sikres gode muligheter for medvirkning på annen måte.

8 Lovkrav Plan- og bygningsloven Grunneiere skal: Underrettes om planstart (plbl. 12-8) Underrettes om planforslag «med opplysning om hvor det er tilgjengelig» ( 12-10) Underrettes om planvedtak og klageadgang ( 12-12)

9 Lovkrav - oreigningsloven «Vedtak eller samtykke kan ikkje gjerast eller gjevast utan det må reknast med at inngrepet tvillaust er til meir gagn enn skade.» (or.l. 2) Interesseavveining skal foretas når planforslag utarbeides Aktiv medvirkning fra berørte grunneiere hjelper oss å få oversikt over skadelidende interesser

10 Medvirkning fra berørte grunneiere i planfasen Å forstå plankartet?

11 Grunneierne forstår ikke planforslaget! Et kaotisk virvar av streker, symboler og farger Hvem forstår hva alt dette betyr? Hvilke konsekvenser får dette for min eiendom?

12 Vi må hjelpe grunneierne til å forstå planforslaget! Ortofotokart/ W-kart/ 3D Med moderne teknologi har vi i dag store muligheter til å visualisere planforslag Men: Vi bør uansett ta oss tid til befaring med grunneier, først da sikrer vi «aktiv medvirkning»

13 Vi må hjelpe grunneierne til å forstå planforslaget! Befaring: Foreslått inngrep måles ut (ca.) Grunneier får vurdert konsekvensene av planforslaget/ tiltaket opp mot sine interesser Til rett tidspunkt- tidligst mulig

14 Medvirkning fra berørte grunneiere i planfasen Ortofotokart

15 Medvirkning fra berørte grunneiere i planfasen Ortofotokart

16 Medvirkning fra berørte grunneiere i planfasen Visualisering

17 Grunneierens underskrift Grunneierens underskrift er et våpen for å påvirke, mulighet for forhandling og oppnå kompromiss Grunneierens underskrift = Syretesten for hva grunneier måtte mene om en plan Kun ved grunnavståelse eller nabovarsel (etter at plan er vedtatt) Dette må lokkes fram i planfasen ved aktiv medvirkning!

18 Oppsummering Hvorfor aktiv medvirkning fra grunneiere? Rettssikkerhet interesseavveining Bedre plan Grunneier opplever å bli hørt Skaper godt klima for grunnerverv og plangjennomføring Ville du ikke selv ha ønsket dette om du var berørt grunneier?

19