Hva påvirker beslutningstakere?

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Hva påvirker beslutningstakere?"

Renate Caspersen
8 år siden
Visninger:

1 Hva påvirker beslutningstakere? Forvaltningskonferanse Buskerud 11. september 2014 Sverre Blandhol Oversikt over timen Krav til beslutninger i forvaltningen Hvordan bedømmer og beslutter vi? Påvirkningsfaktorer: 1. Likhet 2. Tilknytning 3. Gjensidighet 4. Bekreftelser 5. Blindsoner Hva kan gjøres til forbedring? 1

forvaltningen Hvordan bedømmer og beslutter vi? Påvirkningsfaktorer: 1.

2 HVA SLAGS BESLUTNINGER TAS I FORVALTNINGEN? Noen typiske beslutninger Anskaffelser Ansettelser Budsjettering Arealdisponering, planer, trasévalg Tildelinger Tillatelser Offentliggjøring/hemmelighold Prioriteringer Regelutforming Etc 2

Budsjettering Arealdisponering, planer, trasévalg

3 Et grunnleggende skille Intern forvaltningsadministrasjon Forvaltningsvirksomhet rettet mot borgerne KRAV TIL BESLUTNINGER I FORVALTNINGEN 3

4 Lovhjemmel Saklighet Habilitet HVORDAN BEDØMMER OG BESLUTTER VI? 4

5 Selektiv oppmerksomhet Begrenset rasjonalitet Begrenset på flere plan: Oppmerksomhet Tenkning Motivasjon Vi handler i strid med våre verdier og plikter uten å være fullt klar over det 5

6 Thinking fast and slow Daniel Kahneman (1934- ) Amos Tversky ( ) PÅVIRKNINGSFAKTORER 6

7 Hva tar vi hensyn til? Kolleger Andre parter Parter/ klienter Regelverket Overordnede Rettskultur Meg selv Forvaltningsrett er ikke matematikk Skjønnsmessige vurderinger juss og faktum Ikke eksakte kriterier Flere mulige svar Vaghet og tvetydighet Mulighet for påvirkning 7

Rettskultur Meg selv Forvaltningsrett er ikke matematikk

8 1. LIKHET Holdninger til straff Undersøkelse utført av Leif Petter Olaussen, IKRS, UiO En sak om partnervold, en om voldtekt, hvilken straff? Ett skjema: Bjørn og Martin Et annet skjema: Kemal og Mustafa Resultater: 82 % vil sette Mustafa i fengsel for voldtekt (men bare 75 % vil fengsle Bjørn) 55 % vil sette Kemal i fengsel for partnervold (men bare 45 % vil fengsle Martin) Likhet for loven? 8

Ett skjema: Bjørn og Martin Et annet skjema: Kemal og Mustafa Resultater: 82 % vil sette Mustafa i

9 Reaksjoner Jeg blir skremt når jeg hører slikt En del mennesker mener tydeligvis at [likhet for loven] ikke gjelder personer med en annen etnisk opprinnelse Harald Stabell til Dagsavisen, 9. september 2010 Aftenposten 28. november

gjelder personer med en annen etnisk opprinnelse Harald

10 2. TILKNYTNING Fotballkrigen: En spesielt grisete fotballkamp mellom Princeton og Dartmouth (et nesebrudd, et benbrudd, mange straffer ) Studenter fra Princeton og Dartmouth så en film fra kampen (Hastorf & Cantril, 1954) Bedt om å notere ned alle regelbrudd fra hvert lag Princetonstudenter om Dartmouthbrudd: 9,8 Dartmouthstudenter om Dartmouthbrudd: 4,3 Det var som om de så to forskjellige filmer 10

(Hastorf & Cantril, 1954) Bedt om å notere ned alle regelbrudd fra hvert lag Princetonstudenter om

11 Saklig? Er en advokat i stand til å gi objektiv vurdering av klientens sak? Babcock & Lowenstein (1997): Erstatningskrav etter motorsykkelulykke Vurdert av en dommer Roller: representant for hhv skadelidte og for forsikringsselskap Begge fikk samme informasjon Saklig? II Er revisor i stand til å gi objektiv vurdering av regnskapsinformasjon? Bazerman et al. (2002): Økonomistudenter Salg av selskap; gjøre verdivurdering Roller: kjøper, selger, kjøpers revisor, selgers revisor Alle fikk samme informasjon 11

skadelidte og for forsikringsselskap Begge fikk samme informasjon Saklig?

12 3. GJENSIDIGHET Gjensidighetsprinsippet Gi, og du skal få og få og få. 12

13 4. BEKREFTELSER Bekreftelsesskjevhet 13

14 5. BLINDSONER Etisk test Dere Snitt Hvor etisk ift folk flest? 75,2 50 Hvor objektiv ift folk flest? 73,

15 Positive illusjoner Vi er motiverte til å tenke godt om oss selv De fleste anser seg bedre enn gjennomsnittet Mer intelligente Mindre fordomsfulle Bedre til å kjøre bil Mer moralske og mer objektive Overvurderer oss selv snarere enn å undervurdere andre En blind flekk Ikke bare har vi positive illusjoner Vi filtrerer bort informasjon som motsier vårt selvbilde Uten at vi engang legger merke til det 15

objektive Overvurderer oss selv snarere enn å undervurdere andre En blind flekk Ikke bare har vi

16 Jeg gjorde det sier hukommelsen; jeg kan ikke ha gjort det sier stoltheten og står på sitt. Til slutt gir hukommelsen etter - Friedrich Nietzsche (1888) HVA KAN GJØRES TIL FORBEDRING? 16

17 Det som ikke virker Det som kan virke Profesjonell integritet (uten konkrete tiltak) Bevissthet om problemene Forberedelser og trening Analytisk tenkning Intern ansvarliggjøring Offentlighetsprinsippet 17

problemene Forberedelser og trening Analytisk

Like dokumenter

Hvordan vi gjør det vi ikke bør. Sverre Blandhol, Institutt for Privatrett, UiO. Hvordan var det mulig? Hvor var revisor?

Hvordan vi gjør det vi ikke bør Sverre Blandhol, Institutt for Privatrett, UiO Hvordan var det mulig? Hvor var revisor? 1 Kunnskapen om menneskets natur Bounded rationality Herbert Simon Rasjonaliteten