Arbeidsgruppen: Høringsinstanser: Jarl Tonning, avd. leder Kaare Syversen, pyroteknikker Håkon Winterseth, tekn. sjef.

Transkript

1 Arbeidsgruppen: Jarl Tonning, avd. leder Kaare Syversen, pyroteknikker Håkon Winterseth, tekn. sjef. Høringsinstanser: Direktoratet for Samfunnssikkerhet og Beredskap (DSB) Direktoratet for Byggkvalitet (DiBK) Brannvesenet Sør-Rogaland IKS Tromsø Brann- og redningsetat Bergen Brannvesen Oslo Brann og redning Trondheim brannvesen Haugesund Brannvesen Kristiansandsregionen Brann og Redning IKS Movement Strategies SOS - Security Riksteatret Sandnes Kulturhus Sola Kulturhus Noralarm FNO - FG Oslo Spectrum Bølgen Kulturhus Larvik

2 Litt historie «Ny» (mer korrekt) fortolkning av FOBTOT 3-6. Denne prosessen er utløst av Bergen Brannvesen. Har gått over flere år Møte mellom arrangører/brukere og myndigheter 15/ utløste flere erkjennelser. Måten man behandler arrangementer på «har svakheter» både fra aktørenes og myndighetenes side. Gruppen har derfor, på oppfordring fra myndigheter og aktører, brukt mye tid på å gå detaljert igjennom regelverket og har laget denne veilederen. Veilederen refererer regelverket på lov og forskriftsnivå og gir veiledning til «alle» på detaljnivå. Vi har fokusert på at veilederen skal være prosessorientert. 2

3 Hvorfor veileder? 3

4 Hvorfor veileder? Noen eksempler i nyere tid (kun større hendelser) 1990 Flying disco, Zaragoza, Spain 1998 Gothenburg discothèque fire, Sweden 2004 República Cromañón nightclub fire in Buenos Aires 2008 Wuwang Club fire in Shenzhen, China 2009 Santika Club fire in Watthana, Bangkok, Thailand 2009 Lame Horse fire in Perm, Russia 2010 Love Parade electronic dance music festival in Duisburg, North Rhine-Westphalia, Germany (utendørs arrangement) 2013 Kiss nightclub fire in Santa Maria, Brazil 4

5 Hva skal vi oppnå med veilederen Hjelpe eiere av bygg og virksomheter som arrangerer sceneaktiviteter som bruker scenerøyk som bruker pyrotekniske effekter. Dagens praksis har vist seg å være avvikende fra gjelde regelverk og myndighetene har nå økt fokus på området. Forutsetning for lovlig drift i scenebygg er at byggets brannalarm fungerer slik det er tiltenkt i brannkonsept ved alle planlagte arrangementer. Å koble ut detektorer, detektorsoner eller hele brannalarmanlegget fordi det er aktivitet i bygget er ulovlig. Å erstatte brannalarmanleggets funksjon med organisatoriske tiltak er heller ikke innenfor det man definerer som akseptabel løsning. 5

6 Veilederen Tar utgangspunkt i at alle bygg/arrangement er unike i sin oppbygging og beliggenhet i kombinasjon med arrangement / bruk. Er prosessorientert, kan brukes «universelt» Detaljer, forslag til sjekklister, osv. er også laget Brannalarm problematikken er ekstra godt behandlet. Kopiering av løsninger/tiltak fra ett unikt bygg/arrangement til ett annet er meningsløst. 6

7 Innhold Relevante krav i lover & regler Risikoklasse 5 bygg og andre (for eksempel idrettshaller) Midlertidige byggverk Utendørs arrangementer Bruk av pyrotekniske effekter Ettersyn, kontroll og vedlikehold Brannalarm og alarmorganisering 7

8 Risikoanalyser Risikoanalyser/vurderinger Hvem lager slike. Hva er risikoanalyse. Hvordan gå tilsyn på risikoanalyse. 8

9 Tilstandsanalyse 9

10 Tilsynsprosesser 10

11 Sjekklister/skjematikk 11

12 Prosessen Risikovurdering på grunnlag av analyse. Akseptkriterie Brukers behov, Risiko og Sårbarhet Utarbeidelse av plan for alarmorganisering som resultat av risikovurdering. 12

13 Brannalarm og Alarmorganisering Hensikt med brannalarmanlegget er å kunne detektere, varsle, melde og aktivere funksjoner (styringer) og tiltak på en pålitelig måte. Alarmorganisering Det totale samspillet mellom (produktet av) det tekniske brannalarmanlegget og det organisatoriske. 13

14 Alarmorganisering Deteksjon Valg av deteksjonssystem og riktig detektor Deteksjonsnivå Plassering av detektor Alarmnivåer Melding Hvordan mottas melding Hvem får melding Oppkobling Hva er koblet opp eller integrert til de forskjellige alarmnivåer Tiltak Verifisering Beredskapsplan 14

15 Hvem kan gjennomføre jobben? Sentralt godkjent brannteknisk konsulent i tiltaksklasse 3 for prosjektering av brannkonsept Risikovurdering Utarbeidelse av plan for alarmorganisering FG Godkjent eller NS 3960 sertifisert, eller sentralt godkjent i tiltaksklasse 3 for Detaljprosjektering av brannalarmanlegg NS 3960 Brannalarm, Prosjektering, Installasjon, Drift og Vedlikehold 15

16 Problemstilling Brannteknisk rådgiver med ansvar for risikovurdering og brannkonsept har normalt lite kompetanse mht. brannalarmanlegg Detaljprosjekterende av brannalarmanlegg har normalt ikke godkjenning til å prosjektere brannkonsept eller til å gjennomføre risikoanalyse Viktig med samspill og kommunikasjon mellom brannteknisk rådgiver, detaljprosjekterende og utstyrsleverandør! 16

17 Utgivelse av veileder Revideres i september Forventet trykking i løpet av oktober Kan bestilles på Side vil være klar uke FAQ på samme nettside Info om brannalarmanlegg på 17

18 18