MØTEPROTOKOLL. Hovedutvalg for teknikk og miljø

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for teknikk og miljø Møtetid: kl Sted: Ås kulturhus, Store salong Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Live Holck Johannessen (Ap), Joar Solberg (Ap), Werner Wilhelmsen (MDG), Håvard Steinsholt (SV), Trine Hvoslef-Eide (V), Jan Ove Rikheim (H), Kjetil Barfelt (FrP), Odd Rønningen (Sp) Møtende varamedlemmer: Nils H. Sopp (H) Fra administrasjonene møtte: Etatsjef for teknikk og miljø Nils Erik Pedersen, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud, leder for bygg- og geodataavdelingen Arve Bekkevard, rådmann Trine Christensen og konsulent i politisk sekretariat Rita Stensrud. Diverse merknader: Utvalget var på befaring i forbindelse med sak 46/16 og sak 49/16. Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: 46, 51, 49, 50, drøfting om Europan, 47, 48, 52-58/16. Håvard Steinsholt måtte gå kl. 16 og var ikke med på behandlingen av sakene og Møteprotokoll godkjent Live Holck Johannessen Leder Kjetil Barfelt Nestleder 15/04008

2 Saksliste Side Orientering Drøfting Referatsak Delegerte vedtak Saker til behandling 46/16 15/ Gnr 107 Bnr Eikelia - Byggeprosjekt - Klage på vedtak om dispensasjon- og rammetillatelse 47/16 16/ Gnr 61 Bnr 56 - Idrettsveien - Boblehall - Søknad om dispensasjon 48/16 15/ Gnr 42 Bnr Raveien 2 - Blokkbebyggelse - Hovedombygging med påbygg - Dispensasjon 49/16 15/ R-298 Detaljreguleringsplan for Haug gård planprogram /16 15/ R-297 Detaljreguleringsplan for Rustad skole 11 51/16 14/ R-286 Detaljreguleringsplan for E18 Vinterbro kommunegrensa Ski 12 52/16 16/ tertialrapport /16 16/ Budsjettreguleringer 2. tertial /16 16/ Forvaltningsplan for statlig sikrede friluftsområder Ås kommune /16 16/ Høring - forslag til regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus /16 16/ Revidering av utleiereglement 19 57/16 16/ Veigrøfter langs kommunale veier 22 58/16 16/ Vedlikeholdsplan Budsjettforslag 23 Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 2 av 24

3 Orientering Orienteringssaker fra etatssjef for teknikk og miljø og plan- og utviklingssjef ble utsatt. Drøftingssaker Detaljreguleringsplan for Europan-tomta og Rådhusplassen Rådgiver fra plan og utvikling Magnus Ohren orienterte om: a. Volumer og høyder b. Private eller allment tilgjengelige uterom c. Næringsandel handel, service og kontorarbeidsplasser d. Adkomstalternativer e. Prinsipper for utforming av rådhusplassen f. Vekst og vern HTM ga følgende signaler: a. Utvalget var samstemte om at høyde mot nord og øst er en hensiktsmessig utnyttelse av tomta, og at denne gjerne kan økes fra hva foreliggende plan viser. b. Uterommene i området skal være allment tilgjengelig. Det må legges til rette for gode adkomsttraseer i samtlige himmelretninger. Bebyggelse eller adkomstveier på nordre del av tomta kan på bakgrunn av dette med fordel flyttes lengre nordover. c. Næringsarealer er viktig. d. Gang- og sykkelvei over Drøbakveien og under jernbanen må forbedres. Det bør etterstrebes å anlegge en gjennomgående kjørevei mellom Brekkeveien og Raveien så langt nord i området som det går an. e. I tillegg til gående og syklende skal det tas hensyn til bilisters tilgang til butikker i sentrum. Utvalget vil ta stilling til dette når foreslåtte alternativer er redegjort for i detalj. f. Utvalgets medlemmer har ulike meninger om hvorvidt huset til Tandberg bør bevares. g. Annet: Det bør vurderes behov for barnehage i området dersom det tilrettelegges for svært mange leiligheter. Områdereguleringsplan Ås sentralområde Forslag til kriteriesett for siling av ulike utbyggingsstrategier Orienteringen ble utsatt pga. mangel på tid. Det orienteres om dette så snart som mulig. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 3 av 24

4 Delegerte vedtak Delegerte vedtak byggesak for juli og august 2016 ble tatt til orientering. Referatsaken ble tatt til orientering. Referatsak Gnr 103 Bnr 5 - Nordbyveien Nye boligblokker Bygg 1, 2 og 3 - Vedtak i klagesak om rammetillatelse Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 4 av 24

5 Saker til behandling HTM-46/16 Gnr 107 Bnr Eikelia - Byggeprosjekt - Klage på vedtak om dispensasjon- og rammetillatelse Hovedutvalg for teknikk og miljø (HTM) finner at klagers anførsler delvis utgjør nye momenter som må medføre en annen vurdering av saken enn det som fremkommer av vedtakene av HTM omgjør vedtak om dispensasjon- og rammetillatelse, sak 15/03733, dok. 15/ for bolig nr. 14. Bolig nr. 14 skal tas ut av byggeprosjektet for å oppnå tilfredsstillende uteoppholdsareal. HTM opprettholder vedtak om dispensasjon- og rammetillatelser, sak 15/03733, dok. 15/ for bolig nr Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Klagen gis oppsettende virkning etter fvl. 42. Denne avgjørelsen er en prosessledende beslutning, og kan ikke påklages. Begrunnelse fremkommer av saksutredningen. Utvalget var på befaring før behandlingen av saken. Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende alternativ til innstillingen: Prosjektet oppfyller ikke kommuneplanens pkt. 7 om estetikk og krav til stor vekt på bevaring av eksisterende terreng og vegetasjon. HTM omgjør vedtak om dispensasjon og rammetillatelse sak 15/03733 doknr. 15/ Votering: Rådmannens innstilling ble vedtatt 7-2 (FrP, V) ved alternativ votering mot FrPs forslag. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Hovedutvalg for teknikk og miljø (HTM) finner at klagers anførsler delvis utgjør nye momenter som må medføre en annen vurdering av saken enn det som fremkommer av vedtakene av HTM omgjør vedtak om dispensasjon- og rammetillatelse, sak 15/03733, dok. 15/ for bolig nr. 14. Bolig nr. 14 skal tas ut av byggeprosjektet for å oppnå tilfredsstillende uteoppholdsareal. HTM opprettholder vedtak om dispensasjon- og rammetillatelser, sak 15/03733, dok. 15/ for bolig nr Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 5 av 24

6 Klagen gis oppsettende virkning etter fvl. 42. Denne avgjørelsen er en prosessledende beslutning, og kan ikke påklages. Begrunnelse fremkommer av saksutredningen. HTM-47/16 Gnr 61 Bnr 56 - Idrettsveien - Boblehall - Søknad om dispensasjon Med hjemmel i pbl avslår hovedutvalg for teknikk og miljø søknad om dispensasjon for oppføring av boblehall på gnr./bnr. 61/56. Med hjemmel i pbl (rettsvirkning av reguleringsplanen) avslås søknad om rammetillatelse til oppføring av boblehall da slike tiltak ikke tillates uten at det er innvilget dispensasjon etter pbl Werner Wilhelmsen (MDG) tok opp spørsmål om sin habilitet. De resterende hovedutvalgsmedlemmene vedtok enstemmig at han er habil, jf. forvaltningsloven 6. Votering: (8 stemmer) Rådmannens alternative innstilling ble vedtatt 5-3 (2Ap, V) mot rådmannens innstilling. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Med hjemmel i pbl innvilger hovedutvalg for teknikk og miljø søknad om dispensasjon for oppføring av boblehall på gnr./bnr. 61/56. Dispensasjonen er midlertidig og gjelder frem til Dispensasjon gis på følgende vilkår: Det skal innen 15. oktober 2016 innhentes en støyfaglig vurdering av et uavhengig kvalifisert foretak. Støyrapport skal sendes kommunen. Kommunen vil deretter vurdere om det er behov for lydfeller, støyskjerm, e.l. Hallen skal tidligst oppføres 1. oktober hvert år f.o.m Hallen skal senest demonteres 15. april hvert år f.o.m Ved brudd på tidsbegrensningen vil tiltakshaver bli fulgt opp etter pbl. kapittel 32 med påfølgende sanksjoner. Bygningsmyndigheten kan til enhver tid kreve hallen fjernet permanent dersom den ikke holdes i en tilfredsstillende stand. Vedlikeholdsansvaret tilfaller Ås Tennisklubb. Hallen tillates ikke lagret på området i vår/sommer-sesong. Ås Tennisklubb er ansvarlig for å finne alternativ lagringsplass. Valgt lagringsplass skal fremkomme av søknad om igangsettingstillatelse. Ved utløp av dispensasjonsperioden skal hallen fjernes permanent og området tilbakeføres til opprinnelig tilstand. Eventuell søknad om forlengelse skal sendes kommunen i god tid før fristens utløp. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 6 av 24

7 I henhold til Ås kommunes delegasjonsreglement gis rådmannen myndighet til å behandle søknad om rammetillatelse- og fravik fra TEK10. Begrunnelse for alternativ innstilling: HTM finner at tiltaket ikke vesentlig vil tilsidesette de hensyn reguleringsplan for Ås stadion er ment å ivareta. Videre finner HTM at det er en klar overvekt av fordeler ved å gi dispensasjon. Tiltaket skal kun stå oppført i vinterhalvåret og vil være et godt tilbud til innbyggerne i Ås kommune. Dette veier tyngre enn ulemper forbundet med tiltakets støyvirkninger eller utforming. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 7 av 24

8 HTM-48/16 Gnr 42 Bnr Raveien 2 - Blokkbebyggelse - Hovedombygging med påbygg - Dispensasjon Hovedutvalg for teknikk og miljø vurderer at reguleringsplan R-254 «Åstorget» tillater etablering av boliger innenfor felt 6, jf. saksutredningen. Hovedutvalget for teknikk og miljø innvilger i medhold av plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2 søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene for «Åstorget» (R-254) 2.16 og 3.1, vedrørende krav om inntrukket 4. etasje og maksimalt tillatt bruksareal. 4.etasjes fasadeliv mot Raveien og Rådhusplassen tillates trukket ut til underliggende etasjes fasadeliv og det tillates et samlet bruksareal for 1.-, 2.-, 3.- og 4. etasje på til sammen 2720 m 2. Begrunnelse framkommer i saksutredningen. Votering: (8 stemmer) Rådmannens alternative innstilling ble enstemmig vedtatt ved votering mot rådmannens innstilling. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Hovedutvalget for teknikk og miljø avslår i medhold av plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2 søknad om dispensasjonene jf. pbl 12-4 (rettsvirkning av reguleringsplaner). Tiltaket er i strid med regulert formål i reguleringsbestemmelsene for «Åstorget» (R-254) og kan ikke godkjennes. Ved evt. søknad om boligformål må det søkes dispensasjon fra formålet. Begrunnelse: Hovedutvalget for teknikk og miljø har vurdert foreliggende søknad om dispensasjon for påbygg av en ikke inntrukket 4. etasje og dispensasjon for å gå ut over maksimalt tillatt bruksareal. Hovedutvalget for teknikk og miljø finner at beskrevne tiltak, som innebærer etablering av boenheter i eksisterende 2. og 3. etasje samt i ny 4. etasje, vil være i strid med reguleringsformålet for felt 6 i reguleringsplan R-254 «Åstorget». Hovedutvalget ser at reguleringsbestemmelsenes 1 og 2 er motstridende, men mener at kommunestyrets intensjon, da planen i sin tid ble vedtatt, var at det innenfor felt 6 ikke skal etableres boliger. Dersom tiltakshaver som følge av dette vedtaket ønsker å gå videre med planene uten etablering av boliger, ber Hovedutvalget om at en eventuell søknad om dispensasjon fra inntrukket 4. etasje og for økt bruksareal fremmes på nytt. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 8 av 24

9 HTM-49/16 R-298 Detaljreguleringsplan for Haug gård - planprogram Forslag til planprogram for detaljreguleringsplan for Haug gård, datert , avslås. Utvalget var på befaring før behandling av saken. Live Holck Johannessen (Ap) fremmet følgende forslag: 1. «Avslås» endres til «fastsettes med følgende tilføyelser» 2. Det tillates ikke utredning av lagring av veisalt i området. 3. Innenfor planområdet tillates håndtering av masser opp til tilstandsklasse Planområdets grenser skal beplantes for å minimere støy- og støvproblematikk, samt ivareta visuelle aspekter i det øvrige kulturlandskapet. 5. Knuseverk tillates, men tidsperiode for knusing av stein må beskrives tydelig i det videre arbeidet og nabovarsles. 6. Mottak av asfaltfres tillates, men det må foreligge en tillatelse fra Fylkesmannen til mottak av asfaltfres. Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende forslag: Følgende setning i planprogrammet pkt. 2.4, andre avsnitt, tas ut: «Der det mottas forurensede masser kjøres til godkjent deponi». Det legges til følgende i Arbeiderpartiets forslag til pkt. 3: «Inerte masser tillates sortert på området» Votering: Arbeiderpartiets forslag: - pkt. 1 ble enstemmig vedtatt - pkt. 2 ble nedstemt 6-3 (1Ap, MDG og SV) - pkt. 3 ble enstemmig vedtatt - pkt. 4 ble enstemmig vedtatt - pkt. 5 ble enstemmig vedtatt - pkt. 6 ble tiltrådt 8-1 (MDG) FrPs forslag i to kulepunkter ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Forslag til planprogram for detaljreguleringsplan for Haug gård, datert , fastsettes med følgende tilføyelser: Innenfor planområdet tillates håndtering av masser opp til tilstandsklasse 2. Inerte masser tillates sortert på området. Planområdets grenser skal beplantes for å minimere støy- og støvproblematikk, samt ivareta visuelle aspekter i det øvrige kulturlandskapet. Knuseverk tillates, men tidsperiode for knusing av stein må beskrives tydelig i det videre arbeidet og nabovarsles. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 9 av 24

10 Mottak av asfaltfres tillates, men det må foreligge en tillatelse fra Fylkesmannen til mottak av asfaltfres. Følgende setning i planprogrammet pkt. 2.4, andre avsnitt, tas ut: «Der det mottas forurensede masser kjøres til godkjent deponi». Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 10 av 24

11 HTM-50/16 R-297 Detaljreguleringsplan for Rustad skole I henhold til plan- og bygningslovens vedtar Ås kommunestyre R Reguleringsplan for Rustad skole, som vist på kart datert , med bestemmelser datert Nils H. Sopp (H) tok opp spørsmål om sin habilitet da han er nabo til skolen. De resterende hovedutvalgsmedlemmene vedtok enstemmig at han er habil, jf. forvaltningsloven 6. Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: 1. Byggesak og fornyet utomhusplan skal behandles av HTM. 2. Det må påregnes endringer i forbindelse med punkt 1 av hensyn til parkering og infrastruktur. Votering: Rådmannens innstilling med SVs tilleggsforslag ble tiltrådt 8-1 (FrP). Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : I henhold til plan- og bygningslovens vedtar Ås kommunestyre R Reguleringsplan for Rustad skole, som vist på kart datert , med bestemmelser datert , med følgende tilføyelser: 1. Byggesak og fornyet utomhusplan skal behandles av HTM. 2. Det må påregnes endringer i forbindelse med punkt 1 av hensyn til parkering og infrastruktur. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 11 av 24

12 HTM-51/16 R-286 Detaljreguleringsplan for E18 Vinterbro kommunegrensa Ski I henhold til plan- og bygningslovens vedtar Ås kommunestyre R-286 Detaljreguleringsplan for E18 Vinterbro kommunegrensa Ski, med reguleringsbestemmelser datert og kart datert med følgende endringer: Måling av forurensningsnivået ved Vinterbro barnehage må gjennomføres både i anleggsfasen og i permanent situasjon. Det forutsettes at intensjonene i Plan for ytre miljø datert følges opp i byggefasen. Snødeponi tas ut av reguleringsplanen. Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende forslag: 1. Det må innarbeides i reguleringsplanen anlegg for innfartsparkering (bil og sykkel) og buss på Høyungsletta og ved nye Nygårdskrysset. Foreliggende plan for Nygårdskrysset anses som altfor svak for slik funksjon. Kollektivanleggende opparbeides og ferdigstilles som del av E Deponi nr 4a tas ut av planen. Subsidiært: Område for deponi nr 4a reduseres maksimalt av påtegnet areal. Deponimasser legges opp i form av en kunstig ås. Terrenget utformes og beplantes med sikte på allmenhetens bruk som turmål og utsiktspunkt som del av Holstadmarka. 3. Gangvei må vises i planen fra gammelt Holstad-kryss sørvestover langs sørsiden av Bølstadbekken, E18 og jernbanen (på eller langs smalt areal for landbruksformål/anlegg), fram til påtegnet gang- og sykkelvei nordfra. 4. Videre utvides planområdet med gang- og sykkelvei sørøstover fram til eksisterende servicevei for jernbanen. Opparbeidelse og ferdigstilling skal være del av E18-prosjektet. I tillegg gis følgende uttalelse: I. Ås kommune ser med sterk bekymring på planen for E18 østover fra grense mot Ski. Grytelandskogen og kulturlandskapet ved Glenne brukes i stor grad av innbyggere fra Ås. Linjeføringen av veien framstår her som meget uheldig i forhold til landskapsformene og landskapets sårbarhet. Senking av veien i landskapet, helst i tunell må vurderes. Betydelige skjermingstiltak bør gjennomføres. Det må sterkt advares mot å oppdyrke eller på annen måte å fjerne de få viktige vegetasjonsskjermene som finnes omkring E18. II. Når E18 er bygget må gjennomfartstrafikk henvises til Europaveisystemet og tilsvarende hovedveier. Gjennomfartstrafikk på snarveier med uønsket stor trafikk må da begrenses for gjennomkjøring. Spesielt gjelder dette fv 152 gjennom Ås, fv 56 Nygård Melby Vassum og fv 77 Horgen Vassum. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 12 av 24

13 Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende forslag: 1. Sykkelveiens avslutning i nord (på Høyungsletta) skal være planfri, enten som kulvert eller bro under/ over fv 156 og skal ferdigstilles før brukstillatelse for ny E18 kan gis. 2. Driftsveien langs veifyllingen mot Vassflobekken bygges som sykkelvei med normal sykkelveistandard med belysning, og kobles til fv 156 på vestsiden av E6. Sykkelveien skal anses som en del av riksveisystemet, og skal ferdigstilles før brukstillatelse for ny E18 kan gis. 3. Kryssing av E18 for sykkelvei med normal sykkelveistandard ved Holstad (alternativ 3) skal ferdigstilles før brukstillatelse for ny E18 kan gis. 4. Det skal vurderes ensidig gang- og sykkelvei langs gammel E18 øst for Holstad innenfor dagens veiareal. Votering: SVs forslag: - pkt. 1 ble tiltrådt 5-4 (1Ap, 2H, Sp) - pkt. 2 ble nedstemt 5-4 (FrP, MDG, SV og V) SVs subsidiære forslag til pkt. 2 ble enstemmig tiltrådt. - pkt. 3 ble tiltrådt 7-2 (2H). - pkt. 4 ble nedstemt 5-4 (SV, MDG, V, FrP) SVs forslag til tilleggsuttalelse: - pkt. l ble nedstemt 7-2 (SV, V) - pkt. ll ble enstemmig tiltrådt. FrPs forslag: - pkt. 1 ble tiltrådt 6-3 (1Ap, Sp, SV). - pkt. 2 ble enstemmig tiltrådt. - pkt. 3 ble enstemmig tiltrådt. - Pkt. 4 ble enstemmig tiltrådt. Rådmannens innstilling for øvrig ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : I henhold til plan- og bygningslovens vedtar Ås kommunestyre R-286 Detaljreguleringsplan for E18 Vinterbro kommunegrensa Ski, med reguleringsbestemmelser datert og kart datert med følgende endringer: Måling av forurensningsnivået ved Vinterbro barnehage må gjennomføres både i anleggsfasen og i permanent situasjon. Det forutsettes at intensjonene i Plan for ytre miljø datert følges opp i byggefasen. Snødeponi tas ut av reguleringsplanen. Det må innarbeides i reguleringsplanen anlegg for innfartsparkering (bil og sykkel) og buss på Høyungsletta og ved nye Nygårdskrysset. Foreliggende plan for Nygårdskrysset anses som altfor svak for slik funksjon. Kollektivanleggende opparbeides og ferdigstilles som del av E18. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 13 av 24

14 Område for deponi nr 4a reduseres maksimalt av påtegnet areal. Deponimasser legges opp i form av en kunstig ås. Terrenget utformes og beplantes med sikte på allmenhetens bruk som turmål og utsiktspunkt som del av Holstadmarka. Gangvei må vises i planen fra gammelt Holstad-kryss sørvestover langs sørsiden av Bølstadbekken, E18 og jernbanen (på eller langs smalt areal for landbruksformål/anlegg), fram til påtegnet gang- og sykkelvei nordfra. Sykkelveiens avslutning i nord (på Høyungsletta) skal være planfri, enten som kulvert eller bro under/ over fv 156 og skal ferdigstilles før brukstillatelse for ny E18 kan gis. Driftsveien langs veifyllingen mot Vassflobekken bygges som sykkelvei med normal sykkelveistandard med belysning, og kobles til fv 156 på vestsiden av E6. Sykkelveien skal anses som en del av riksveisystemet, og skal ferdigstilles før brukstillatelse for ny E18 kan gis. Kryssing av E18 for sykkelvei med normal sykkelveistandard ved Holstad (alternativ 3) skal ferdigstilles før brukstillatelse for ny E18 kan gis. Det skal vurderes ensidig gang- og sykkelvei langs gammel E18 øst for Holstad innenfor dagens veiareal. Uttalelse: Når E18 er bygget må gjennomfartstrafikk henvises til Europaveisystemet og tilsvarende hovedveier. Gjennomfartstrafikk på snarveier med uønsket stor trafikk må da begrenses for gjennomkjøring. Spesielt gjelder dette fv 152 gjennom Ås, fv 56 Nygård Melby Vassum og fv 77 Horgen Vassum. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 14 av 24

15 HTM-52/16 2. tertialrapport tertialrapport 2016 tas til orientering Etatsjef for teknikk og miljø orienterte. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : 2.tertialrapport 2016 tas til orientering. HTM-53/16 Budsjettreguleringer 2. tertial 2016 Budsjettreguleringer per 2. tertial 2016 foretas i henhold til tabell 1 og 2. Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende forslag: HTM tar budsjettreguleringer per 2. tertial 2016 til orientering. Votering: FrPs forslag ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : HTM tar budsjettreguleringer per 2. tertial 2016 til orientering. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 15 av 24

16 HTM-54/16 Forvaltningsplan for statlig sikrede friluftsområder Ås kommune Forvaltningsplan for statlig sikrede friluftslivsområder i Ås kommune vedtas. Utvalget diskuterte seg frem til følgende fellesforslag: 2017: Kr for 2017 omdisponeres på Breivoll: Oppgradering av HC-rampe kr Restaurering/ sanering av toaletter kr Opprusting adkomster fra p-plasser kr Grill kr Oppgradering p-plasser kr Det undersøkes om oppgradering av sitteplasser og gjerde på Tangen kan utføres av frivillige lag/foreninger mot betaling. 2018: Planlegging av toaletter på nordre del av Breivoll kr : Gjennomføre tiltak på toalettene på Nordre strand på Breivoll kr Asfalt på Tangen og på Breivoll utgår. Odd Rønningen (Sp) fremmet forslag om skjøtselsplan: Det innarbeides skjøtselsplan for skogarealene i forvaltningsplanen, med krav om faglig kompetent planlegging og gjennomføring av tiltak. Votering: (8 stemmer) Fellesforslaget ble enstemmig tiltrådt. Rådmannens innstilling for øvrig ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : 2017: Kr for 2017 omdisponeres på Breivoll: Oppgradering av HC-rampe kr Restaurering/ sanering av toaletter kr Opprusting adkomster fra p-plasser kr Grill kr Oppgradering p-plasser kr Det undersøkes om oppgradering av sitteplasser og gjerde på Tangen kan utføres av frivillige lag/foreninger mot betaling. 2018: Planlegging av toaletter på nordre del av Breivoll kr : Gjennomføre tiltak på toalettene på Nordre strand på Breivoll kr Asfalt på Tangen og på Breivoll utgår. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 16 av 24

17 Senterpartiets forslag om skjøtselsplan følger saken uten votering: Det innarbeides skjøtselsplan for skogarealene i forvaltningsplanen, med krav om faglig kompetent planlegging og gjennomføring av tiltak Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 17 av 24

18 HTM-55/16 Høring - forslag til regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus Ås kommune er positiv til den fremlagte regionale planen for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv og vil legge denne til grunn i arbeidet med lokal handlingsplan. Lokale tiltak planlegges gjennom tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv. Ås kommune vil spille inn følgende planlagte større anlegg med regional betydning til oversikten i tabell 1 i delprogram 4: - Solberg skole flerbrukshall - Rustad skole flerbrukshall - Storebrand rehabilitering av fotballbane og friidrettsanlegg Utvalget drøftet seg frem til at Ås kommune spiller inn følgende planlagte større anlegg: - Svømmehall i Ås - Åsgård Flerbrukshall - Flerbrukshall Ås VGS i samarbeid med Akershus Fylke - Sykkelveier tilknyttet Ski, Vestby - Tilrettelegge en sykkelvei til Vestby fra Herumveien Støttumveien - Sykkelvei langs jernbanen Ås-Holstad-Ski - Gang-sykkelvei langs Kongeveien; Melby-Teigen - Stupetårn på Breivoll Votering: (8 stemmer) Rådmannens innstilling med utvalgets endringer ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Ås kommune er positiv til den fremlagte regionale planen for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv og vil legge denne til grunn i arbeidet med lokal handlingsplan. Lokale tiltak planlegges gjennom tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv. Ås kommune vil spille inn følgende planlagte større anlegg med regional betydning til oversikten i tabell 1 i delprogram 4: - Svømmehall i Ås - Åsgård Flerbrukshall - Flerbrukshall Ås VGS i samarbeid med Akershus Fylke - Sykkelveier tilknyttet Ski, Vestby - Tilrettelegge en sykkelvei til Vestby fra Herumveien Støttumveien - Sykkelvei langs jernbanen - Gang-sykkelvei langs Kongeveien; Melby-Teigen - Stupetårn på Breivoll Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 18 av 24

19 HTM-56/16 Revidering av utleiereglement 1. Nytt overordnet reglement for kommunale bygg og lokaler i Ås godkjennes. Reglementet erstatter gjeldende fellesreglement for utleie av Ås kommune bygninger og lokaler vedtatt Nytt reglement for bruk av idrettshallene og svømmehallene i Ås godkjennes med følgende prinsipielle endringer: a) Idrettshallene kan åpnes for bruk i skolens ferier. b) Nordby svømmehall åpner for noe begrenset bruk og Ås svømmehall holdes helt stengt i skolens ferier. c) Bruk av idretts- og svømmehall i skolens ferier forutsetter at det ikke går ut over nødvendige drift- og vedlikeholdsoppgaver. Det må søkes i forkant av hver ferie og vurderes fra gang til gang. d) Merutgifter ved utvidet bruk av svømme- og idrettshaller utgjør kr Dette må innarbeides i budsjettet fra e) Idretts- og svømmehallene skal kun benyttes til idrettsformål. f) Reglementet for svømmehallene krever minst en person over 18 med oppdatert og godkjent livredningsprøve til stede under hele leietiden. 3. Revidert versjon av retningslinje for tildeling av halltid i Ås kommune godkjennes og gjøres gjeldende fra tildelingsåret 2017/ Mindre revideringer av reglementene uten prinsipiell betydning delegeres til Rådmannen. 5. Reglementene gjelder fra 2017, forutsatt økonomisk dekning i budsjettet. Utvalget drøftet seg frem til følgende tilleggsforslag: Kommunale bygg skal som prinsipp være tilgjengelige for Ås sine innbyggere. Reglement for utleie bør ligge lett tilgjengelig for Ås kommunes innbyggere. Oversikt over hvilke bygg som er tilgjengelig for utleie, samt kontrakt for hvert enkelt utleieobjekt bør også ligge tilgjengelig ved overordnet reglement for utleie, slik at befolkningen enkelt kan finne premissene for utleie av hvert bygg. Nils H. Sopp (H) fremmet følgende tilleggsforslag: I punkt 2 e) etter «kun benyttes til idrettsformål», legges det til «men utleier kan gi dispensasjon fra dette for andre aktiviteter dersom disse ikke er til hinder for det normale formålet.» Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 19 av 24

20 Det gjøres tilsvarende endring i «Utkast til revidert reglement bruk av idrettshaller i Ås kommune » pkt. 7 a), som endringen i pkt. 2 e). Werner Wilhelmsen (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: I punkt 13 d) i «Utkast til revidert reglement bruk av idrettshallene i Ås kommune», etter «billettsalg», legges det til: «I de tilfeller kamparrangementene/ stevnene er for barn skal det ikke betales leie.» Votering: (8 stemmer) Rådmannens innstilling med tillegg fra Høyre, MDG og utvalget, ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Kommunale bygg skal som prinsipp være tilgjengelige for Ås sine innbyggere. Reglement for utleie bør ligge lett tilgjengelig for Ås kommunes innbyggere. Oversikt over hvilke bygg som er tilgjengelig for utleie, samt kontrakt for hvert enkelt utleieobjekt bør også ligge tilgjengelig ved overordnet reglement for utleie, slik at befolkningen enkelt kan finne premissene for utleie av hvert bygg. 1. Nytt overordnet reglement for kommunale bygg og lokaler i Ås godkjennes. Reglementet erstatter gjeldende fellesreglement for utleie av Ås kommune bygninger og lokaler vedtatt Nytt reglement for bruk av idrettshallene og svømmehallene i Ås godkjennes med følgende prinsipielle endringer: a) Idrettshallene kan åpnes for bruk i skolens ferier. b) Nordby svømmehall åpner for noe begrenset bruk og Ås svømmehall holdes helt stengt i skolens ferier. c) Bruk av idretts- og svømmehall i skolens ferier forutsetter at det ikke går ut over nødvendige drift- og vedlikeholdsoppgaver. Det må søkes i forkant av hver ferie og vurderes fra gang til gang. d) Merutgifter ved utvidet bruk av svømme- og idrettshaller utgjør kr Dette må innarbeides i budsjettet fra e) Idretts- og svømmehallene skal kun benyttes til idrettsformål, men utleier kan gi dispensasjon fra dette for andre aktiviteter dersom disse ikke er til hinder for det normale formålet. f) Reglementet for svømmehallene krever minst en person over 18 med oppdatert og godkjent livredningsprøve til stede under hele leietiden. 3. Revidert versjon av retningslinje for tildeling av halltid i Ås kommune godkjennes og gjøres gjeldende fra tildelingsåret 2017/ Mindre revideringer av reglementene uten prinsipiell betydning delegeres til Rådmannen. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 20 av 24

21 5. Reglementene gjelder fra 2017, forutsatt økonomisk dekning i budsjettet. Det gjøres tilsvarende endring i «Utkast til revidert reglement bruk av idrettshaller i Ås kommune » pkt. 7 a), som endringen i pkt. 2 e). I punkt 13 d) i «Utkast til revidert reglement bruk av idrettshallene i Ås kommune», etter «billettsalg», legges det til: «I de tilfeller kamparrangementene/ stevnene er for barn skal det ikke betales leie.» Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 21 av 24

22 HTM-57/16 Veigrøfter langs kommunale veier 1. Veigrøfter langs kommunale veier i boligområder i Ås skal etableres i tråd med «Dimensjonering og oppbygging av grøfter langs kommunale boligveier». Der lokale forhold tilsier at det ikke er forsvarlig eller hensiktsmessig å følge normen må avvik påregnes. 2. Veigrøftenes hovedfunksjon er å sikre en forsvarlig bortledning av veivann, sørge for tilfredsstillende drenering av veigrunnen og bidra til trygge flomveier. 3. I tettbebygde områder skal stell av grøftene kunne foretas av lokale grunneiere og det skal i hovedsak legges til rette for at grøftene kan klippes med vanlig gressklipper. 4. Nedbør med høy intensitet vil skape avrenning som må håndteres via lokale drenssystemer og trygge flomveier. 5. Det skal legges til rette for god informasjon og en tett kommunikasjon mellom, kommunen, utførende entreprenør og lokale grunneiere. 6. Grøfter langs kommunale veier, utenfor boligområdene og der trafikken har tilsvarende preg, kan etableres som dype (50 cm) grøfter. Muligheter for parkering for adkomst til friluftsområder skal sikres. Utvalget drøftet seg frem til følgende: I pkt. 1 legges det til: «Innebærer dette dypere grøfter, eller grøfter som på annen måte vil oppleves som belastende i nærområdet, skal dette avklares politisk.» I pkt. 2 legges det til: «Samtidig skal betydningen av veiens sidearealer for trafikksikkerhet, estetikk, kulturvern, naturvern og praktiske funksjoner ivaretas». I pkt. 6 siste setning legges det til: «Trafikksikkerhet for myke trafikanter» Punktene 1-6 legges også til grunn for ferdigstilling av igangværende prosjekt. Votering: (8 stemmer) Rådmannens innstilling med utvalgets endringer ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : 1. Veigrøfter langs kommunale veier i boligområder i Ås skal etableres i tråd med «Dimensjonering og oppbygging av grøfter langs kommunale boligveier». Der lokale forhold tilsier at det ikke er forsvarlig eller hensiktsmessig å følge normen må avvik påregnes. Innebærer dette dypere grøfter, eller grøfter som på annen måte vil oppleves som belastende i nærområdet, skal dette avklares politisk. 2. Veigrøftenes hovedfunksjon er å sikre en forsvarlig bortledning av veivann, sørge for tilfredsstillende drenering av veigrunnen og bidra til trygge flomveier. Samtidig skal betydningen av veiens sidearealer for trafikksikkerhet, estetikk, kulturvern, naturvern og praktiske funksjoner ivaretas. 3. I tettbebygde områder skal stell av grøftene kunne foretas av lokale grunneiere og det skal i hovedsak legges til rette for at grøftene kan klippes med vanlig gressklipper. 4. Nedbør med høy intensitet vil skape avrenning som må håndteres via lokale drenssystemer og trygge flomveier. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 22 av 24

23 5. Det skal legges til rette for god informasjon og en tett kommunikasjon mellom, kommunen, utførende entreprenør og lokale grunneiere. 6. Grøfter langs kommunale veier, utenfor boligområdene og der trafikken har tilsvarende preg, kan etableres som dype (50 cm) grøfter. Trafikksikkerhet for myke trafikanter og muligheter for parkering for adkomst til friluftsområder skal sikres. 7. Punktene 1-6 legges også til grunn for ferdigstilling av igangværende prosjekt. HTM-58/16 Vedlikeholdsplan Budsjettforslag 1. Vedlikeholdsplan for tas til orientering. 2. Det anbefales en gradvis opptrapping av vedlikeholdet i tråd med K-sak 45/16 med et normtall for vedlikehold i 2017 på 133 kr/kvm, økende til 155 kr/kvm i Ved utarbeidelse av handlingsplan med budsjett for skal normtallene fremkomme. Vedtatte planrammer for HP , jf. F-sak 55-16, gir imidlertid ikke rom for dette nivået uten betydelige omprioriteringer i budsjettet. 4. Dersom anbefalte normtall ikke blir vedtatt i budsjettet skal utvendig vedlikehold (klimaskall) og drenering av byggegrunnen prioriteres fremfor innvendige tiltak knyttet til innemiljø, innvendige flater, ventilasjon m.m. Live Holck Johannessen (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Vedlikeholdsplanen skal relateres direkte opp til strategidokumentet for kommunale bygg. Investeringene må tydeliggjøre den potensielle endringen i byggets tilstandsklasse. Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende endringsforslag: Rådmannens innstilling pkt. 1 endres til «Vedlikeholdsplan for fremlegges i neste HTM-møte» Votering: (8 stemmer) Arbeiderpartiets tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. FrPs endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling for øvrig ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : 1. Vedlikeholdsplan for fremlegges i neste HTM-møte. 2. Det anbefales en gradvis opptrapping av vedlikeholdet i tråd med K-sak 45/16 med et normtall for vedlikehold i 2017 på 133 kr/kvm, økende til 155 kr/kvm i Ved utarbeidelse av handlingsplan med budsjett for skal normtallene fremkomme. Vedtatte planrammer for HP , jf. F-sak 55-16, gir imidlertid ikke rom for dette nivået uten betydelige omprioriteringer i budsjettet. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 23 av 24

24 4. Dersom anbefalte normtall ikke blir vedtatt i budsjettet skal utvendig vedlikehold (klimaskall) og drenering av byggegrunnen prioriteres fremfor innvendige tiltak knyttet til innemiljø, innvendige flater, ventilasjon m.m. 5. Vedlikeholdsplanen skal relateres direkte opp til strategidokumentet for kommunale bygg. Investeringene må tydeliggjøre den potensielle endringen i byggets tilstandsklasse. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 24 av 24