Måling av transparens: Introduksjon og første resultater

Transkript

1 Måling av transparens: Introduksjon og første resultater Måling av universell utforming på nett Fagseminar, 4 desember 2009 Morten Goodwin Olsen (Tingtun) Annika Nietzio (FTB) This work is licensed under the Creative Commons Attribution-ShareAlike License. Project no.: Verdikt /S10

2 Introduksjon og oversikt Kvalitet av nettsteder og e- forvaltningsløsninger ikke bare tilgjengelighet, også transparens Forstå transparens Hvordan kan man måle transparens? State-of-the-art rapport Hvordan måler egovmon transparens? Indikatorer og tester Resultater fra en pilotstudie Videre arbeid

3 Transparens for innbyggere informasjon Hva skjer i min bydel, kommune, fylke, land? Hvem kan jeg spørre om...? Hva kreves for å få en tjeneste... (f.eks. barnehageplass)? innsyn Hvilke avgjørelser tar kommunestyret? Hva er status for min sak / forespørsel? (individuell transparens)

4 Transparens for ansatte Vær åpen om den administrative process Følge juridiske krav Offentleglova Kommuneloven Forvaltningsloven Tjenestekvalitet (kundetilfredshet) Transparens og ansvarlighet

5 Transparens for politikere Deltagelse i den politiske prosessen forutsetter transparens Kommuneloven Møter i folkevalgte organer holdes for åpne dører. Opptak og kringkasting Innsyn i økonomiplan og årsbudsjett

6 Transparens for media Rett til å etterspørre informasjon Offentlighetslover (freedom of information) Offentleglova Miljøinformasjonsloven Knytte sammen informasjon fra flere kilder Hva politikere mener, og hvordan de stemmer Statistikkloven RSS, Mashup

7 Eksisterende målinger av transparens

8 Tillnærminger for å måle transparens Sjekkliste Er informasjon tilgjengelig? ja/nei Sammenligningsanlyse Basert på andre kilder (statistiske databaser) Hvem utfører evalueringen Ekstern ekspert Intern ansatt Brukeranalyse Målinger utført av innbyggere

9 Gradering av datatilgjengelighet (data availability) 0. Ingen informasjon tilgjengelig. 1. Beskrivelse av prosedyre for å få tak i informasjon (f.eks. offentlighetsloven). 2. Informasjon tilgjenglig, men ikke gjenbrukbar eller maskinlesbar. 3. Gjenbrukbar og maskinlesbar informasjon tilgjengelig. 4. Informasjon som i 3., og visualisert som kart, grafer, o.l.

10 Hvordan måler DIFI/Norge.no transparens? Kriteriesett 2009, del 3 «Nyttig innhold» 3.1 Nettstedet legger til rette for forenklet informasjonsflyt 3.2 Nettstedet har strukturert informasjon om kjerneoppgaver 3.3 Nettstedet har sentral kontaktinformasjon 3.4 Nettstedet har sentral egeninformasjon 3.5 Nettstedet legger til rette for innsyn i postjournal, saker og møter 3.6 Nettstedet legger til rette for elektroniske høringer 3.7 Nettstedet utnytter webteknologien til å lage nyttige løsninger 3.8 Nettstedet har skjema for elektronisk innsending 3.9 Nettstedet har informasjon om innloggingsbasert selvbetjening

11 Mer om måling av transparens egovmon-rapport på engelsk: D2.1.2 Transparency State-of-the-art survey På norsk: D2.4.1 Forstå transparens (kommer januar 2010)

12 Hvordan kan egovmon måle transparens?

13 T1 Kontaktinformasjon

14 T2 Nyheter

15 T3 Postliste

16 T4 Politisk Prosess

17 T5 Møter

18 T6 Muligheten til å finne informasjon

19 Poengberegning Hver test består av flere indikatorer Hver test kan få fra 0 til 5 poeng Eksempel T1 Kontaktinformasjon: Kontaktinformasjon finnes: 0-1 poeng Kontaktinformasjon er fullstendig: 0-2 poeng Kontaktinformasjon er lenket fra hovedsiden: 0-1 poeng Kontaktinformasjon er lenket fra alle sider: 0-1 poeng Sum: 0-5 poeng

20 Resultater Kommune 1 Kommune 2 Kommune 3 T.6 Mulighet til å finne informasjon Kommune 4 Kommune 5 T.5 Møter T.4 Politisk Prosess T.3 Postliste T.2 Nyheter Kommune 6 Kommune 7 Kommune 8 Kommune Kommune 10 T.1 Kontaktinforma sjon

21 Videre arbeid Definere flere tester. Økonomi, Gjenbruk av offentlige data, Offentlig innkjøp, Kartdata,... Implementere testene. Evaluere norske kommuner. Presentere resultatene. Hvordan øker man transparens av en kommunenettside? F.eks. Legg til telefonnummer i kontaktinformasjon