Saksbehandler: bo- og næringsrådgiver, Dæhlen Ole FORESPØRSEL OM MAKEBYTTE PÅ ROSHOV. Hjemmel: ::: Sett inn rådmannens innstilling over denne linja

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 15/43-5 Arkivnr.: V70 &50 Saksbehandler: bo- og næringsrådgiver, Dæhlen Ole FORESPØRSEL OM MAKEBYTTE PÅ ROSHOV Hjemmel: Rådmannens innstilling: ::: Sett inn rådmannens innstilling under denne linja Kommunen mener det vil være hensiktsmessig å tilegne seg begge adkomstveiene for å tilrettelegge for realisering av hele Roshovplanen. Rådmannen får mandat til å forhandle på nytt med en aksept for å inngå et makebytte av «Koperudskogen» og «Vanntårnet» forutsatt at grunneier går med på å makebytte hele eiendommen innenfor planområdet (9 dekar). Taksten av HRA-tomta legges til grunn for verdisetting. ::: Sett inn rådmannens innstilling over denne linja Side 1 av 5

2 ... Sett inn saksopplysninger under denne linja Saksutredning: FAKTA: Denne saken omhandler en forespørsel fra grunneier Iver Frøslie på Roa, om makebytte mellom eiendom på Roshovfeltet mot to av kommunens skogseiendommer. Saken ble referatført i formannskapet og det ble vedtatt at forespørselen skulle behandles i kommunestyret. Reguleringsplanen for Roshov (vest for Bunnpris) på Roa ble vedtatt i Østre del av planområdet er under utbygging. Næringslivet etterspør næringsarealer på Roa og Roshov ligger sentralt til. I tillegg til private er kommunen og Statens Vegvesen grunneierne innenfor planområdet og kommunen eier nesten hele adkomstveien fra Shell og inn i området. Det er to grunneiere som hver eier noen meter av selve innkjørselen fra Hadelandsvegen (fra planlagt rundkjøring). En av disse grunneierne (merket i blått på kartet) tok kontakt med kommunen med et forslag om makebytte. Grunneiers forslag var å avstå sin del av adkomstveien til kommunen. Forslaget innebar et makebytte av kommunens skogseiendommer Koperud (180 dekar) og Vanntårnet på Roa (39 dekar) mot rundt to dekar (skravert område på kartet). Ordfører fremla forslaget muntlig i kommunestyret den 11. desember 2014 og følgende ble protokollført: «Kommunestyret gir sin tilslutning til at Lunner kommune kan gå videre i forhandlinger om et mulig makebytte for område BL2.» Det ble i januar gjennomført et møte med ordfører, administrasjonen og grunneier. Det ble fra kommunens side forespurt om grunneier kunne tenke seg et makebytte av hele området innenfor planområdet, men dette var ikke et alternativ for grunneier. Totalt er dette område på 9 dekar. Grunneier har tidligere sendt inn en søknad om å tilbakeføre 7 dekar til LNF. Det ble slått fast at det ikke var mulig å forhandle om grunneiers forslag. Side 2 av 5

3 Skal kommunen komme i posisjon til å eie hele adkomstveien må også den andre grunneieren delvis innløses. Det har også blitt gjennomført møte med denne grunneieren. Arealet som må innløses er på drøyt 400 kvm. Grunneieren er villig til å avstå arealet mot kompensasjon. Verdsetting av kommunens skogsarealer Kommunens skogbruksplaner er utdaterte og deler av Koperudskogen er solgt. Landbrukskontoret har gjennomført en grovvurdering av skogseiendommen på Kopereud. Koperudskogen er i matrikkelen på 180 dekar og verdsettes til mellom til kr. Det har ikke blitt foretatt samme verdivurdering av skogteigen på Roa ved Vanntårenet. Denne teigen er på 39 dekar. Verdsetting av næringsarealer på Roa Eiendommen som grunneieren ønsker å makebytte er regulert til vei, LNF og grøntområde langs Vigga. Arealet er en viktig del av adkomstveien. Siden det ikke foreligger takst på eiendommen er verdisettingen usikker. I 2014 gjennomførte kommunen en takst av HRA-tomta på Roa i forbindelse med styrking av aksjekapitalen i Lupro. HRA-tomta er på 10,9 dekar og består av 6 dekar opparbeidet næringsareal, mens resten er avsatt til vegetasjonsskjerm mot Vigga. Totalt ble denne eiendommen verdivurdert til kr. Pr dekar er dette kr. Legger man denne taksten til grunn vil 2 dekar ha en verdi på rundt kr. Grunneiers totale areal innenfor planområde er på rundt 9 dekar og vil med samme beregning utgjøre en verdi på rundt kr. VURDERING/DRØFTING: Det er satt en strategi i kommuneplanen om at planavklarte områder skal realiseres i planperioden. I tillegg er det en målsetting at kommunen skal aktivt bidra til å utvikle attraktive næringsområder. Reguleringsplanen for Roshov er fra 1998 og har bare delvis blitt realisert til tross for ulike initiativ opp gjennom årene. En av utfordringene har vært adkomstveien. Ved å sikre at adkomstveien eies av kommunen vil det skape nye muligheter for at området utvikles. Et makebytte kan derfor være et godt kommunalt virkemiddel for å fremme utvikling. I kommuneplanens samfunnsdel ble det vedtatt en strategi angående avhending av kommunal eiendom. Denne går på at kommunal eiendom skal selges til markedspris. I kst-sak 80/13 «Revisjonsrapport: Kjøp av Lunnerlinna 43 A og B» understrekes viktigheten med markedspris og bruk av takst. Siden det ikke foreligger takst på grunneiers eiendom og at kommunens skogbruksplan er utdatert vil et makebytte stride mot vedtatte føringer for salg av kommunal eiendom. Administrasjonen kan på dette grunnlaget ikke anbefale et makebytte. Det må bli en politisk vurdering om HRA-taksten kan legges til grunn for verdisammenligning og at landbrukskontorets vurdering av Koperudskogen er et godt nok grunnlag for en beslutning. Når det gjelder grunneiers ønske om å tilbakeføre 7 dekar til LNF kan dette vurderes i forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel eller ved at grunneier fremmer ny reguleringsplan for området. Legger man HRA-taksten til grunn i verdivurderingen er 2 dekar uansett for lite til å akseptere forslaget. Derimot vil et makebytte med hele område som er avsatt til næringsformål inkl del av vei i øvre del (rundt 9 dekar) være et bedre alternativ. En slik løsning vil også sikre adkomst for det sørlige området av planområdet. Dette betinger ny forhandling med grunneier. Side 3 av 5

4 Figur: Merket område innenfor planområde på 9 dekar. Alternative løsningsforslag. 1. Kommunen mener det vil være hensiktsmessig å tilegne seg begge adkomstveiene for å tilrettelegge for realisering av hele Roshovplanen. Rådmannen får mandat til å forhandle på nytt med en aksept for å inngå et makebytte av «Koperudskogen» og «Vanntårnet» forutsatt at grunneier går med på å makebytte hele eiendommen innenfor planområdet (9 dekar). Taksten av HRA-tomta legges til grunn for verdisetting. 2. Det bestilles takst på eiendommene og forslag om makebytte vurderes på nytt. 3. Kommunen avslår forslaget om makebytte. En aksept for tilbudet strider mot tidligere prinsipper for kjøp og salg av kommunal eiendom. Jfr. Revisjonsrapport: Kjøp av Lunnerlinna 43 A og B Konklusjon med begrunnelse Kommunen mener det vil være hensiktsmessig å tilegne seg begge adkomstveiene for å tilrettelegge for realisering av hele Roshovplanen. Rådmannen får mandat til å forhandle på nytt med en aksept for å inngå et makebytte av «Koperudskogen» og «Vanntårnet» forutsatt at grunneier går med på å makebytte hele eiendommen innenfor planområdet (9 dekar). Taksten av HRA-tomta legges til grunn for verdisetting. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Reguleringsplan Roshov Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Side 4 av 5

5 Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær... Sett inn saksopplysninger over denne linja Side 5 av 5