Rådmannens innstilling:

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 14/258-1 Arkivnr.: Saksbehandler: tjenesteleder arealforvaltning, Gunn Elin Rudi ENDRING OG OPPHEVING AV ELDRE REGULERINGSPLANER Hjemmel: Plan- og bygningsloven Rådmannens innstilling: Side 1 av 5

2 Innen Lunner kommune er det 87 ulike reguleringsplaner å holde orden på, i tillegg til kommuneplanens arealdel Det er et behov for å oppheve helt eller delvis 25 av disse planene for å skape en mer oversiktlig juridisk situasjon. Rådmannen foreslår igangsetting av prosesser for oppheving /endring av disse reguleringsplanene Saksutredning: 1. GRUNNLAG FOR SAKEN: Saken har utgangspunkt i et forbedringstiltak som har blitt vurdert på Arealforvaltning sin kaizentavle (lea n). En del eldre planer er ikke lenger relevante, og det vil være enklere å forholde seg til arealbruk og bestemmelser i kommuneplanens arealdel. I mange tilfeller er disse eldre reguleringsplanene satt ut av spill, fordi ny kommuneplan automatisk gjelder foran hvis ikke annet er fastsatt i kommuneplanen. En del planer er også helt eller delvis overlappet av nyere reguleringsplaner. For at grunneiere og innbyggere i større grad selv skal kunne finne korrekt planstatus i digital form, må kommunen sørge for at gjeldende plankart er på vektorform og at det er lett tilgang til den enhver tid gjeldende arealplan. Pr. d.d. er det 87 ulike reguleringsplaner å holde orden på innenfor Lunner kommune, i tillegg til kommuneplanens arealdel Gjennomgangen i kap. 2 nedenfor, viser et behov for å oppheve helt eller delvis 25 reguleringsplaner for å skape en oversiktlig juridisk situasjon. Som del av dette vil det også kunne bli behov for å endre planer slik at planbeskrivelse og bestemmelser samsvarer med de arealene som blir igjen på plankartet. 2. Vurdering/drøfting av reguleringsplaner som bør oppheves Kommunestyrets vedtak av ny arealdel ryddet opp i hvilke reguleringsplaner som skal gjelde foran den nye kommuneplanen. Planregisteret og tilhørende digital planbase (kart) er tilgjengelig på kommunens kartløsning på web og nettbrett. Dette er en ønsket løsning slik at innbyggerne selv lettest mulig skal kunne finne ut hvilken arealplan som gjelder for sin eiendom (f.eks. ved byggesøknader). At alle planer som ikke formelt er opphevet skal ligge i samme kartbase, gjør plansituasjon uoversiktlig for den enkelte inkludert kommunale saksbehandlere. I tillegg har vi noen eldre reguleringsplaner som ikke er digitalisert og som dermed bare er tilgjengelig i scannet form eller på papir. Det er uhensiktsmessig å legge arbeid i å digitalisere disse, når tiltakene er gjennomført og kommuneplanen ivaretar rett arealbruk. Nedenfor gis en oversikt over de planene som bør oppheves helt eller delvis: Reguleringsplan for skytebane ved Kjevlingen (helt) Kommunestyret fattet den (sak 8/14) vedtak om å sette i gang planprosess for å oppheve reguleringsplan for Skytebane ved Kjevlingen og tilbakeføre dette arealet til landbruks-, natur- og friluftsformål (LNF-formål). I kommuneplanen er det fastsatt at reguleringsplan for skytebanen gjelder foran reguleringsplan for Lunner golfbane der arealene overlapper. For øvrig gjelder reguleringsplan for golfbanen foran kommuneplanen. Ved oppheving av reguleringsplan for skytebanen, vil dermed golfplanen være styrende for arealbruken i hele dette området Reguleringsplan for Skolevegen (delvis) Deler av reguleringsplan for Skolevegen på Harestua er overlappet av ny reguleringsplan med navn «Endring av reguleringsplan for Skolevegen». Denne gjelder foran den gamle planen og også foran kommuneplanen. Det vil være behov for å endre planbestemmelser og beskrivelse som følge av at arealer utgår fra reguleringsplan for Skolevegen Reguleringsplan for G/-s-veg Melbykrysset-Solvang (helt) Planen omfatter gang- og sykkelvegsystem fra Melbykrysset i vest og ned til Solvang sør i Lunner sentrum. Vestre strekning er ferdig utbygd. Arealet er ervervet av det offentlige og avsatt til Side 2 av 5

3 offentlig vegformål i kommuneplanens arealdel, og arealdelen gjelder foran reguleringsplanen. Østre strekning omfattes av en ny reguleringsplan for Solvang-Oulie som gjelder foran kommuneplanen. Denne parsellen vil bli bygd ut av Oppland fylkeskommune Reguleringsplan for Ohren-Snålen (helt) Planen, som ligger i vestenden av Mylla, er fullt ut overlappet av reguleringsplan for Ohren-Snålen 2 som ble vedtatt av kommunestyret Den nye reguleringsplanen gjelder foran kommuneplanen Reguleringsplan for G-/s-veg Lunby skole-solheimstorget (helt) Planen omfatter gang- og sykkelvegsystem fra gamle Lunby skole og opp til Solheimstorget. Hele strekningen er ferdig utbygd, arealet er ervervet av det offentlige og avsatt til offentlig vegformål i kommuneplanens arealdel. Arealdelen gjelder foran reguleringsplanen Reguleringsplan for G-/s-veg Stumnekrysset-Svingen (helt) Planen omfatter gang- og sykkelvegsystem fra gamle Nordre Oppdalen skole og fram til fylkesvegkrysset i Svingen. Parsellen er bygd ut, arealet ervervet av det offentlige og avsatt til offentlig vegformål i kommuneplanens arealdel. Arealdelen gjelder foran reguleringsplanen Reguleringsplan for G/S-veg langs fv 16, Shell-Lunner rådhus (helt) Planen omfatter fortau og gang/sykkelvegløsning fra rådhuset og til Shell. Tiltaket er ferdig utbygd, arealene er ervervet av det offentlige og enten sikret som offentlige vegarealer i reguleringsplan for Roa syd eller i kommuneplanens arealdel. I tillegg omfattes den nordre delen av forslag til reguleringsplan for rv4 Roa-Gran grense Reguleringsplan for Grindvoll (delvis) Reguleringsplanen er delvis overlappet av ny reguleringsplan for Grindvoll sentrum øst som gjelder foran den gamle planen. Det vil være behov for å endre planbestemmelser og beskrivelse som følge av at arealer utgår fra reguleringsplan for Grindvoll Reguleringsplan for Nytt kryss Rv4/Rv35 ved Roa nord (helt) Planen omfatter rundkjøringen ved rådhuset. Denne er som kjent ferdig utbygd og nødvendige arealer eies av det offentlige. Kommuneplanens arealdel gjelder i dag foran reguleringsplanen. For øvrig omfattes arealene av forslag til reguleringsplan for rv4 Roa-Gran grense Reguleringsplan for Harestua skole (helt) Planen omfatter Harestua skole og de nærmeste arealene rundt. Kommuneplanens arealdel gjelder foran reguleringsplanen. Arealene eies i all hovedsak av Lunner kommune, men det ligger også boligeiendommer her Reguleringsplan for Del av Raastad Nordre, 38/1 (helt) Planen omfatter et mindre boligfelt i Råstadbakka øst for Volla. Kommuneplanens arealdel gjelder foran reguleringsplanen Reguleringsplan for Del av Ødegården, 68/2 og Grua Auto (delvis) Planen ligger på Grua sør, og de arealene som ligger på sørsiden av Hadelandsvegen (fv16) er omfattet av nyere reguleringsplan for Hadelandsparken fra Hadelandsparken gjelder foran kommuneplanen. Det vil være behov for å endre planbestemmelser og beskrivelse som følge av at arealer utgår fra reguleringsplan for Del av Ødegården, 68/2 og Grua Auto Reguleringsplan for Vangsgutua (helt) Planen ligger på Kalvsjø og omfatter boligarealer og Kalvsjø barnehage. Kommuneplanens arealdel gjelder foran reguleringsplanen Reguleringsplan for Fv4 Lunner-Lunby skole (helt) Planen omfatter fortau og gang- og sykkelvegsystem fra Lunner sentrum og opp til gamle Lunby skole. Hele strekningen er ferdig utbygd, arealet er ervervet av det offentlige og avsatt til offentlig vegformål i kommuneplanens arealdel. Arealdelen gjelder foran reguleringsplanen Reguleringsplan for Grua sentrum (delvis) Side 3 av 5

4 Planen dekker et stort område på vest og østsiden av Grua stasjon. Kun deler av planen fra Grua stasjon og østenfor denne, gjelder foran kommuneplanen. For øvrige deler av området er kommuneplanens arealdel styringsdokument. Det vil være behov for å endre planbestemmelser og beskrivelse som følge av at arealer utgår fra reguleringsplan for Grua Reguleringsplan for Lokalveg og g-/s-veg Roa syd (helt) Planen dekker lokal vegløsning fra sør for brua over rv4 i Myggbukta og nordover til Shell på Roa. Tiltaket er realisert og arealer ervervet av det offentlige. Kommuneplanens arealdel gjelder foran reguleringsplanen Reguleringsplan for Nedre del av Sveavegen (helt) Planen dekker et utbygd boligområde på Grua. Planen er delvis overlappet av nyere reguleringsplaner for Gruaenga, Sveafeltet og Voldstadsletta. For resterende områder gjelder kommuneplanens arealdel foran den gamle reguleringsplanen Reguleringsplan for Roa sentrum (delvis) Planen for Roa sentrum dekker store deler av Sagbråtanområdet på Roa og sentrumsområdene langs Roalinna. Planen er delvis overlappet av nyere reguleringsplan for Del av Roa sentrum, reguleringsplan for Sanering av planoverganger vest for Roa stasjon og reguleringsplan for Roa syd som begge gjelder foran den gamle planen. Det finnes også områder som overstyres av kommuneplanens arealdel. Det vil være behov for å endre planbestemmelser og beskrivelse som følge av at arealer utgår fra reguleringsplan for Roa sentrum Reguleringsplan for Haugen (helt) Dette gjelder et område på Grindvoll inkludert Solhaugen. Kommuneplanens arealdel gjelder foran den gamle reguleringsplanen Reguleringsplan for Roa nord (delvis) Planen er delvis overlappet av nyere reguleringsplaner for Martetunet og Roa sentrum som gjelder foran den gamle planen. Det vil være behov for å endre planbestemmelser og beskrivelse som følge av at arealer utgår fra reguleringsplan for Roa nord Reguleringsplan for Furumo I, II, III og Furumohaugen m.v. (delvis) Planen dekker et stort område, hovedsakelig bestående av boligeiendommer sør på Harestua. Reguleringsplanen er delvis overlappet av nyere planer for Stasjonsvika og Kiwi. Det vil være behov for å endre planbestemmelser og beskrivelse som følge av at arealer utgår fra reguleringsplan for Furumo I, II, III. I samme prosess kan arealet mellom Karimoen og Elgtråkket legges inn som boligformål (oppfølging av ny kommuneplan) Reguleringsplan for Grua sør for Myllavegen (delvis) Planen dekker «Moelvenfeltet» på Grua. Østre del av planen er overlappet av nyere reguleringsplan for Malmgruben fra Det vil være behov for å endre planbestemmelser og beskrivelse som følge av at arealer utgår fra reguleringsplan for Grua sør for Myllavegen Reguleringsplan for Grindvoll tomtefelt (helt) Dette gjelder et mindre boligområde nord for Solhaugen på Grindvoll. Kommuneplanens arealdel gjelder foran den gamle reguleringsplanen Reguleringsplan for Vegforbindelse Hagareksla Fv E-17 (helt) Dette gjelder en veg langs østsiden av Gjøvikbanen ved Lunner sentrum. Kommuneplanens arealdel gjelder foran den gamle reguleringsplanen. Arealet er avsatt til vegformål i kommuneplanen og eies av kommunen Reguleringsplan for Furumo IV (delvis) Deler av reguleringsplanen er overlappet av nyere områdereguleringsplan for Harestua sentrum og detaljreguleringsplan for Harestua stoppested. Det vil være behov for å endre planbestemmelser og beskrivelse som følge av at arealer utgår fra reguleringsplan for Furumo IV. I samme prosess kan et areal i Haukåsen legges inn som boligformål (oppfølging av ny kommuneplan). 3. Prosess for endring og oppheving Side 4 av 5

5 I plan- og bygningsloven heter det at det for endring og oppheving av reguleringsplaner gjelder samme bestemmelser som for utarbeiding av ny plan. Dette betyr krav til oppstartsvarsling og offentlig ettersyn før endelig vedtak blir fattet av kommunestyret. 4. Alternative løsningsforslag 4.1 Planprosess for endring og oppheving settes i gang 4.2 Planprosess for endring og oppheving settes ikke i gang Lunner kommune har ikke behov for å skape en oversiktlig juridisk arealplansituasjon. Det settes derfor ikke i gang planprosesser for å oppheve, jfr. plan- og bygningsloven 12-14, helt eller delvis 25 reguleringsplaner som beskrevet i saksutredningen. 5. Konklusjon med begrunnelse DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 5 av 5