99/6 VARSEL OM PÅLEGG ULOVLIG ANLAGT VEG/SNUPLASS PÅ NORDSTRANDSKOLLEN

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 10/651-4 Arkivnr.: GNR 99/89 Saksbehandler: Tjenesteleder arealforvaltning, Gunn Elin Rudi 99/6 VARSEL OM PÅLEGG ULOVLIG ANLAGT VEG/SNUPLASS PÅ NORDSTRANDSKOLLEN Hjemmel: Forvaltningslovens 16 Plan- og bygningslovens 113 og 116a Rådmannens innstilling: I henhold til forvaltningslovens 16 varsles det om at kommunen vurderer å gi pålegg om retting av ulovlig anlagt veg/snuplass på eiendommen 99/6 nord for hytteeiendommen 99/83 i medhold av plan- og bygningslovens 113, med frist for retting innen Det gis anledning til å komme med uttalelse om varselet innen Det gjøres oppmerksom på at kommunen sammen med et eventuelt vedtak om pålegg uten ytterligere varsel vil kunne fastsette tvangsmulkt etter plan- og bygningslovens 116a, 3. pkt. Det må påregnes en dagsmulkt på kr 500,- per dag fristen for ulovlig bruk overskrides. Det gis anledning til uttalelse vedr. tvangsmulkt innen

2 Sammendrag: Lunner kommune har mottatt henvendelse fra Bente og Jostein Refsnes vedr. veg/snuplass anlagt på eiendommen 99/6 tilhørende Kjell Kjørven på Nordstrandskollen. Vegen er ikke omsøkt, og kommunen har bedt om redegjørelse for forholdet uten at henvendelsene er besvart. Kommunen har en plikt til å følge opp ulovligheter når disse oppdages, og må nå varsle pålegg om retting av det ulovlige forholdet. Saksutredning: 1. FAKTA: Lunner kommune mottok den brev fra eier av gnr. 99/83, Bente og Jostein Refsnes vedrørende en anlagt veg på Nordstrandskollen. Teksten nedenfor er hentet direkte fra Refsnes brev: Undertegnede eier eiendom 99/83 i Nordstrandskollen hyttefelt. Hytten ble ferdigstillet i Vi har nå fått et problem fordi grunneier Kjell Kjørven har valgt å benytte kjøreveien til vår hytte som deponeringsplass for grus. Dette har skjedde for noen uker siden uten forvarsel eller forklaring. Vi har heller ikke fått svar fra Kjørvens advokat Håkon Schiong på vår henvendelse i sakens anledning. Vi henvender oss derfor nå til kommunen med en orientering om det inntrufne og har helt konkrete spørsmål til kommunen. Våre konkrete spørsmål er knyttet til kommunens formelle godkjennelse av arealbruken i hyttefeltet. Vi referer til det offisielle kartet over Nordstrandkollen/Lunner Kommune, dato , som viser tydelig hvor kjøreveien er godkjent forhold til arealplanen. Kjørvens grustømming i veien har bidratt til at vi har studert dette kartet ekstra nøye. Veien ned til 99/83 er en blindvei som ved enden delvis går over en del av vår tomt og delvis ender i en snuplass på det grønne området som i kartet er betegnet som felles grøntanlegg. Vi har ikke vært bevisst disse detaljene før vi nå opplever Kjørvens provokative handling som jo hindrer adkomst til hytten, både for bil og mennesker. Det hører med til historien at da vi i sin tid, høsten 1992 var sammen med HYTTEPLAN OG Kjell Kjørven for å stikke ut hyttas beliggenhet på tomten, så var det stor velvillighet fra Kjørvens side til både å legge hytta nærmere 4 meters grensen til hans eiendom (er inntatt i skjøtet) og at vi trygt kunne benytte snuplassen til å parkere bil ( for den hindrer jo ingen og er ikke til sjenanse for noen ). Våre spørsmål er : 1. Har kommunen formelt godkjent forlengelse av kjøreveien ned til vår hytte slik som veien i realiteten er bygget? 2. Dersom det ikke foreligger en formell godkjennelse, hva vil kommunen foreta seg i sakens anledning? 3. Vil kommunen kunne hjelpe oss som hytteeier i Lunner Kommune til å få normalisert bruken av den eksisterende anlagte kjørevei eller er dette kun en privatrettslig konflikt?

3 4. Hvor lang tid beregner kommunen å måtte bruke på å besvare disse spørsmål? Vi er orienterte om at det er berammet et møte med styret i Nordstrandskollen Grendelag 7/4. Vi har videre forstått det slik fra styrets formann at det i dette møtet vil bli gitt en orientering om alle konfliktsaker som pågår mellom Grendelaget og grunneier Kjell Kjørven. Grussaken føyer seg inn i rekken av overraskende, ubehagelige og uønskete opplevelser med vår hytteinvestering i kommunen. Grendelaget har vært tvunget til å ta rettsapparatet i bruk for å forsvare rettigheter. Vi har av gode grunner svært liten lyst til å bringe grussaken inn for retten, men er forberedt på å måtte gjøre det. Lunner kommune sendte brev til grunneier Kjell Kjørven hvor det ble bedt om en skriftlig redegjørelse for hva veganlegget er og når anlegget ble etablert. Det ble gitt frist for tilbakemelding Kommunen mottok ingen tilbakemelding og måtte purre opp henvendelsen gjennom brev datert Samtidig så vi oss nødt til å vise til plan og bygningslovens ledd, som lyder som følger: Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven, kan plan- og bygningsmyndighetene gi den ansvarlige pålegg med frist om retting av dette, herunder forbud mot fortsatt virksomhet. Om nødvendig kan plan- og bygningsmyndighetene kreve hjelp av politiet for gjennomføring av pålegg om stansing av arbeidet eller opphør av bruk. Ved utferdigelse av pålegg skal det settes frist for oppfyllelse og gis opplysning om at vedtaket vil kunne følges opp med forelegg som kan få virkning som rettskraftig dom. Ny frist for tilbakemelding ble satt til Det ble samtidig varslet om at dersom denne fristen ikke ble overholdt, ville kommunen vurdere varsel om pålegg om retting. Kommunen mottok fortsatt ingen tilbakemelding fra Kjørven, og mottok vi henvendelse fra Refsnes hvor de ønsker fortgang i saken. 1.2 Planstatus og rettslig grunnlag Kartet nedenfor viser utsnitt av reguleringsplan for Nordstrandskollen. Av kartet framgår regulert privat veg som ender i grensa mot tomt 8 (99/83 eid av Refsnes). Og at området nord for tomt 8 er avsatt til landbruksområde.

4 Nedenfor vises kommunens flyfoto for eiendommen 99/83. Ut i fra flyfotoet er det anlagt en veg delvis over eiendommen 99/83 og videre inn på eiendommen 99/6 tilhørende Kjell Kjørven. 2. VURDERING: 2.1 Spørsmål vedr. godkjennelse av kjørveg/oppfølging av ulovlighet Det finnes ingen dokumentasjon i våre arkiver på at etablering av vegen/snuplassen inn på 99/6 er omsøkt og behandlet av Lunner kommune. Etablering av veg er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven. For å bringe forholdet i orden må enten vegen tilbakeføres til landbruksmark eller omsøkes. 2.2 Gruslass i vegbane Vi kan ikke se at tipping av gruslass på areal regulert til privat veg er et offentlig anliggende. Er terrengendringen mer enn 1,5m vil den riktignok være søknadspliktig. Ved befaring i området er det imidlertid konstatert at grushaugen nå er fjernet slik at forholdet anses som ryddet opp. 2.3 Saksbehandlingstid Kommunen har ved to anledninger sendt henvendelse til grunneier Kjørven uten at han har respondert. Saken vil av den grunn ta lengre tid å behandle. Det virkemiddelet kommunen da har, er å varsle pålegg om retting av det ulovlige forholdet sammen med tvangsmulktvarsel. Responderer ikke grunneier på varselet må kommunen gå til det skritt å vedta pålegg om retting og igangsette innkreving av tvangmulkt. 3. Konklusjon med begrunnelse

5 I henhold til forvaltningslovens 16 varsles det om at kommunen vurderer å gi Kjell Kjørven pålegg om retting av ulovlig anlagt veg/snuplass på eiendommen 99/6 nord for hytteeiendommen 99/83 i medhold av plan- og bygningslovens 113. Frist for å sette arealet i stand til naturmark settes til Det gis anledning til å komme med uttalelse om varselet innen Det gjøres oppmerksom på at kommunen sammen med et eventuelt vedtak om pålegg uten ytterligere varsel vil kunne fastsette tvangsmulkt etter plan- og bygningslovens 116a, 3. pkt. Det må påregnes en dagsmulkt på kr 500,- per dag som fristen for ulovlig bruk overskrides. Det gis anledning til uttalelse vedr. tvangsmulkt innen DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Øvrige dokument: 99/89 Forespørsel om anlagt veg 99/89 Purring på vår forespørsel om anlagt veg på Nordstrandkollen 99/89 - Ulovlig anlagt vei ved Norstrandskollen Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Kjell Kjørven, Kjørkevegen 39, 1930 LUNNER Bente og Jostein Refsnes, Mellumveien 46 C, 0760 OSLO Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær