Særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter. Skoleåret

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byrådsavdeling for barnehage og skole Rundskriv Rundskriv nr.: 23/2014 Dato: 4. april 2014 Saksnr.: Saksbehandler: FLBU Emnekode: ESARK-20 Til administrasjonene Særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter. Skoleåret Vedlagt følger retningslinjer og veiledning til å søke midler til særskilt språkopplæringen etter 2-8. For Privatskole med rett til statstilskudd vedlegges et eget søknadskjema. Veiledning og nærmere opplysninger kan få ved henvendelse til Florentino Bulnes, tlf., Spørsmål knyttet til elevregistrering, ta kontakt med Lasse Salthella, tlf., Henvendelse på e-post : befo@bergen.kommune.no Frist for å søke i Extens er 22. april Med vennlig hilsen Odd Harald Hundvin Fagdirektør Ellen Margrethe Hansen Seksjonsleder skole Saksbehandler: Florentino Bulnes Vedlegg: 1. Veiledning i migrasjonspedagogikk 2. Brev til foresatte om innføringstilbud til nyankomne elever

2 1. Særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter. Målgruppe for særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter etter 2-8 er elever som har et annet morsmål enn norsk og samisk. Disse elevene har rett til særskilt norskopplæring til de har tilstrekkelig kunnskap i norsk til å følge den ordinære opplæringen i skolen. Om nødvendig har eleven rett til morsmålsopplæring og tospråklig fagopplæring eller begge deler. Avgjørelsen om hvem som har tilstrekkelig kompetanse eller ikke i norsk, og hvem som trenger morsmål- og/eller tospråklig fagopplæring krever en individuell vurdering av den enkelte elevs behov. Hver enkelt elev må vurderes individuelt i forhold til om slik opplæring anses som nødvendig. Det avgjørende for denne vurderingen vil være om eleven har behov for en slik opplæring for å bli i stand til å følge den ordinære opplæringen ved skolen. Denne vurderingen må ligge til grunn før skolen treffer enkeltvedtak, og dokumentasjon for vedtaket er kartleggingsresultater av elevenes språkkompetanse i norsk. Intensjonen med morsmål og tospråklig fagopplæring etter 2-8 og med læreplan i morsmål for språklige minoriteter er " å styrke elevenes forutsetninger for å beherske det norske språket og derved deres læringsmuligheter gjennom utvikling av grunnleggende lese- og skriveferdigheter, ordforråd og begrepsforståelse på morsmålet". Hvis disse intensjoner skal gjennomføres må flere forutsetninger være til stede, blant annet at eleven ikke behersker norsk og behersker sitt morsmål aldersadekvat Retningslinjer for opplæring av minoritetsspråklige elever i Bergen kommune 2.1 Ansvarlig for å treffe vedtak etter 2-8 Det er rektor ved den enkelte skole som i første instans avgjør om en elev har rett til særskilt språkopplæring etter 2-8, i samråd med foreldrene. En forutsetning for å kunne treffe vedtak er at eleven er kartlagt og at det foreligger dokumentasjon om at eleven ikke har tilstrekkelig kompetanse i norsk til å kunne følge ordinær opplæring. Foreldrenes samtykke må også foreligge Særskild språkopplæring for elevar frå språklege minoritetar Elevar i grunnskolen med anna morsmål enn norsk og samisk har rett til særskild norskopplæring til dei har tilstrekkeleg dugleik i norsk til å følgje den vanlege opplæringa i skolen. Om nødvendig har slike elevar også rett til morsmålsopplæring, tospråkleg fagopplæring eller begge delar. Morsmålsopplæringa kan leggjast til annan skole enn den eleven til vanleg går ved. Når morsmålsopplæring og tospråkleg fagopplæring ikkje kan givast av eigna undervisningspersonale, skal kommunen så langt mogleg leggje til rette for anna opplæring tilpassa føresetnadene til elevane. Kommunen skal kartleggje kva dugleik elevane har i norsk før det blir gjort vedtak om særskild språkopplæring. Slik kartlegging skal også utførast undervegs i opplæringa for elevar som får særskild språkopplæring etter føresegna, som grunnlag for å vurdere om elevane har tilstrekkeleg dugleik i norsk til å følgje den vanlege opplæringa i skolen. Kommunen kan organisere særskilt opplæringstilbod for nykomne elevar i eigne grupper, klassar eller skolar. Dersom heile eller delar av opplæringa skal skje i slik gruppe, klasse eller skole, må dette fastsetjast i vedtaket om særskild språkopplæring. Vedtak om slik opplæring i særskilt organisert tilbod kan berre gjerast dersom dette er rekna for å vere til beste for eleven. Opplæring i særskilt organisert tilbod kan vare inntil to år. Vedtak kan berre gjerast for eitt år om gongen. I vedtaket kan det for denne perioden gjerast avvik frå læreplanverket for den aktuelle eleven i den utstrekning dette er nødvendig for å vareta eleven sitt behov. Vedtak etter dette leddet krev samtykkje frå elev eller føresette. Endra med lover 4 juli 2003 nr. 84 (ikr. 1 okt 2003), 2 juli 2004 nr. 69 (ikr. 1 sep 2004, etter res. 2 juli 2004 nr. 1064), 19 juni 2009 nr. 94 (ikr. 1 aug 2009, etter res. 19 juni 2009 nr. 675), 22 juni 2012 nr. 53 (ikr. 1 aug 2012, etter res. 22 juni 2012 nr. 582). 2 av 5

3 2.2 Kartlegging av elevenes språkkompetanse i norsk etter 2-8 i Opplæringsloven I 2-8 står følgende om kartlegging: Kommunen skal kartleggje kva dugleik elevane har i norsk før det blir gjort vedtak om særskild språkopplæring. Slik kartlegging skal også utførast undervegs i opplæringa for elevar som får særskild språkopplæring etter føresegna, som grunnlag for å vurdere om elevane har tilstrekkeleg dugleik i norsk til å følgje den vanlege opplæringa i skolen (gjelder fra ). Leddet presiserer at kommunen har plikt til å kartlegge tilstrekkelighet i norsk før det treffes vedtak om særskilt språkopplæring. Det presiseres at en slik kartlegging også skal utføres underveis i opplæringen. 2.3 Følgende tiltak må gjennomføres av skolene for at de kan få tildelt midler: Elevenes språkkompetanse kartlegges og nivåplasseres Det vurderes om morsmål eller/og tospråklig fagopplæring er nødvendig. Det skal brukes Utdanningsdirektoratet sitt kartleggingsverktøy, se Kartleggingsmateriell. Kartleggingsresultater og individuell vurdering av et adekvat opplæringstilbud danner grunnlaget for enkeltvedtak etter 2-8. Skolene kan søke midler til grunnleggende norsk, morsmålsopplæring til lese- og skriveopplæring i småskoletrinnet og tospråklig fagopplæring fra 5. til 10. klasse Kartleggingsresultater skal registres i VOKAL. Datoen fra vokal må legges manuelt inn i Extens. Kun skolene som registrerer kartleggingsdatoen i Extens fra VOKAL får tildelt midler. Kartleggingsdatoen må skrives inn på følgende format: ÅR- MÅNED-DATO ( ). Kun elever som er kartlagt i skoleåret 2013/2014 vil få tildelt ressurser. Elever født i 2008 som skal begynne i første klasse kan registreres med NY i feltet for kartleggingsdato. Det er ungdomsskolene sitt ansvar å søke for nye elever på 8. trinn. Kartleggingsdato må hentes fra avgiverskolene. Alle kommunale skoler som mottar midler til særskilt norskopplæring etter 2-8 skal følge læreplan i grunnleggende norsk til elevene har oppnådd nivå 2 i læreplanen. Fra bestått nivå 2 skal elevene gå over til ordinær læreplan i norsk. Elever som går over til ordinær læreplan i norsk mottar ikke midler etter 2-8 Elever som kommer til Norge sent i skoleløpet (ungdomsskoletrinnet), kan det søkes ressurser for, slik at de kan fullføre nivå 3 i læreplan for grunnleggende norsk 2.4 Omorganisering av innføringstilbud for nyankomne elever Etter byrådssak 156/12 vedtok bystyret at flyttingen av elevene på Nygård skole ut til innføringsklasser i ordinære skoler vil skje i tre trinn: a. Pilotprosjekt i skoleåret Det opprettes innføringsklasse på 15 elever for nyankomne minoritetsspråklige ungdomsskoleelever på en ordinærskole. b. Resten av ungdomsskoleelevene på Nygård skole flyttes ut skoleåret c. Barneskolen på Nygård skole flytter ut senest av 5

4 Skoleåret blir følgende ungdomsskoler innføringsskoler: Hop, Lynghaug, Olsvik, Rothaugen og Åstveit skole. Se vedlagt informasjonsbrev 2.5 Retningslinjer for opplæringstilbud og registrering av nyankomne elever Nyankomne elever skal henvises til nærskolen. Nærskolen har ansvar for første samtale med foresatte, kartlegging og vurdering av et adekvat opplæringstilbud. Nærskolen i samråding med foresatte må vurdere om eleven skal begynne på nærskole eller anbefale innføringsskoler på ungdomstrinnet (eller barnetrinnet på Nygård skole for skoleåret ). Hvis foreldrene etter anbefaling velger innføringsskoler for ungdomstrinnet eller Nygård skole for barnetrinnet, sendes enkeltvedtak, foreldresamtykke og kartleggingsdokumentasjonen over til innføringsskoler på ungdomstrinnet eller barnetrinnet på Nygård skole som en oppmelding. Før nærskolen gjør vedtak om plassering i innføringsklasse, skal skolen ta kontakt med innføringsskolen. Ellever som går i innføringsklasser vil ha samme rett som andre elever i Bergen kommune til fritt skolevalg. Dette medfører at elevene kan søke seg til annen innføringsskole enn den som ligger nærmest. Slike saker skal behandles som søknad om skolebytte Se retningslinjer: Opplæringstilbud for nyankomne minoritetsspråklige elever. 2.6 Innføringsskoler opptaksområde Under forutsetning av at innføringsskolene har kapasitet, vil opptaksområdene være følgende: Hop Oppveksttun tar imot elever fra Årstad, Fana og Ytrebygda Lynghaug skole tar imot elever fra Fyllingsdalen, Damsgård og Gyldenpris Olsvik skole tar imot elever fra Ytre Laksevåg Rothaugen skole tar imot elever fra Bergen sentrum og Krohnstad Åstveit skole tar imot elever fra Åsane og Arna 3. Veiledning i migrasjonspedagogikk Fagavdeling barnehage og skole har tilsatt 3 veiledere i migrasjonspedagogikk, 50% hver, for å veilede skolene som har minoritetsspråklige elever. Felles mailadresse: migped@bergen.kommune.no. Se vedlegg 1 4 av 5

5 Veiledere i migrasjonspedagogikk Vi kan bistå med veiledning og kompetanseheving i migrasjonspedagogikk for lærere som arbeider med minoritetsspråklige elever i grunnskolen i Bergen kommune. Vi kan veilede enkeltlærere, grupper av lærere eller hele personalet innenfor: Lover, regler og rutiner Læreplaner, kartlegging og læremidler Grunnleggende norsk og tospråklig didaktikk Skole-hjemsamarbeid Informasjon om språk og kultur Læringsstrategier og klasseledelse i en mangfoldig klasse Nettverksbygging Veilederne har ulik erfarings- og kunnskapsbakgrunn fra fagfeltet, både fra barnetrinnet, ungdomstrinnet og begynneropplæringen. Felles mailadresse: migped@bergen.kommune.no Torill Simonsen Nina Rushby Flem Torill.simonsen@bergen.kommune.no Nina.flem@bergen.kommune.no Tlf: / Tlf: / Anne Gunvor Losnedahl Florentino Bulnes Anne.losnedahl@bergen.kommune.no Florentino.bulnes@bergen.kommune.no Tlf: / Tlf: / av 5