172/15 15/ Referater formannskapet 16. november /15 15/ Oppmerksomhet til ansatte til jul - tilleggsbevilgning 4

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Dato: kl. 10:00 13:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 15/03663 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Roger Evjen (Ap), Roger Evjen (Ap), Geir Harald Olsen (Sp), Randi Merete Hoel Randsberg (Ap), Stein Gunnar Lie (Ap), Eli Ingeborg Ostrø (Ap), Kari Synnøve Mikkelrud (Frp), Rune Jørgensen (Frp), Simen Solbakken (H), Rune Skansen (KrF) Ingen Barnetalsmann Vigdis Jakobsen i plansakene Rådmannen og rådmannens ledergruppe Rune Holter SAKSKART Side Referatsaker 172/15 15/ Referater formannskapet 16. november Saker til behandling 173/15 15/ Oppmerksomhet til ansatte til jul - tilleggsbevilgning 4 174/15 15/ Høringsuttalelse - Administrasjonssted i nye Øst Politidistrikt 5 1

2 175/15 15/ Uttalelse til navnesaker reist av Språkrådet og Kartverket 6 176/15 15/ Møteplan Politiske råd og utvalg 7 177/15 15/ /15 15/ Filming av kommunestyremøter - vurdering av dagens praksis Godkjenning av planprogrammet for Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer /15 15/ Bruk av kulturminnefond /15 15/ Ordfører orienterer formannskapet /15 15/ Rådmannen orienterer formannskapet /15 15/ Eventuelt formannskapet /15 15/ /15 15/ /15 15/ /15 15/ Søknad om dispensasjon fra arealdelen av kommuneplanen - oppføring av tilbygg til bolig - Halsnesveien 25 - eiendommen 144/6 73/6 Søknad om dispensasjon fra plankrav fastsatt i arealdelen av kommuneplanen - oppføring av nærvarmeanlegg 147/3 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for digerneset hytte- og friluftsenter og plan- og bygningslovens generelle høydebestemmelse - oppføring av tilbygg til planlagt servicehus 2/206 Dispensasjon fra reguleringsplan og reguleringsbestemmelser - nybygg av 3 boligblokker, Festningsåsen II Sted, Roger Evjen ordfører 2

3 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 172/15 15/ Referater formannskapet 16. november 2015 Referatsaker: Høringskjema Referat fra bygdebokkomiteen Kopi av delegerte vedtak utvidet sommerfullmakt for ordfører Delegert vedtak fra ordfører om nedleggelse av husstyret ved Bråte Samfunnshus tas ut. Dette vedtaket er kommet med på listen ved en feil. Ordfører har ikke fattet slikt vedtak. Referatene for øvrig tatt til orientering 3

4 Saker til behandling 173/15 Oppmerksomhet til ansatte til jul - tilleggsbevilgning 1 Formannskapet /15 1. Det gis tilleggsbevilgning med kr til oppmerksomhet til ansatte til jul. 2. Utgiftene dekkes over post (personal- og organisasjonstiltak) og finansieres over formannskapets tilleggsbevilgningspost reserverte tilleggsbevilgninger. Etter denne disponering gjenstår kr Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettjusteringer. Det er en feil i innstillingen, det gjenstår etter vedtaket kr på formannskapets tilleggsbevilgningspost, ikke kr som det står i innstillingen. Forslag fra Randi Ransberg (AP) om et tilleggspunkt 3: «Bevilgning på kr til oppmerksomhet til ansatte til jul innarbeides i budsjettet». Forslaget fra representanten Randi Ransberg (AP) enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling for øvrig enstemmig vedtatt 1. Det gis tilleggsbevilgning med kr til oppmerksomhet til ansatte til jul. 2. Utgiftene dekkes over post (personal- og organisasjonstiltak) og finansieres over formannskapets tilleggsbevilgningspost reserverte tilleggsbevilgninger. Etter denne disponering gjenstår kr Bevilgning på kr til oppmerksomhet til ansatte til jul innarbeides i budsjettet Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettjusteringer. 4

5 174/15 Høringsuttalelse - Administrasjonssted i nye Øst Politidistrikt 1 Formannskapet /15 Samarbeidsrådet for Nedre Romerike og Øvre Romerike Utvikling gir følgende høringsuttalelse på vegne av deltakerkommunene på Romerike: «Med de begrunnelser som er gitt i saksframlegget, fremgår klart at en lokalisering av hovedkontoret for Politidistrikt Øst til Lillestrøm, vil bidra til en best mulig måloppnåelse etter de kriterier og vurderinger som er grunnlaget for gjennomføringen av nærpolitireformen». Aurskog-Høland kommune slutter seg til denne høringsuttalelsen. Samarbeidsrådet for Nedre Romerike og Øvre Romerike Utvikling gir følgende høringsuttalelse på vegne av deltakerkommunene på Romerike: «Med de begrunnelser som er gitt i saksframlegget, fremgår klart at en lokalisering av hovedkontoret for Politidistrikt Øst til Lillestrøm, vil bidra til en best mulig måloppnåelse etter de kriterier og vurderinger som er grunnlaget for gjennomføringen av nærpolitireformen». Aurskog-Høland kommune slutter seg til denne høringsuttalelsen. 5

6 175/15 Uttalelse til navnesaker reist av Språkrådet og Kartverket 1 Formannskapet /15 Aurskog-Høland kommune anmoder Kartverket, å legge avgjørende vekt på uttalelsene som er mottatt fra lokalt hold, når de pågående navnesakene skal avgjøres. Aurskog-Høland kommune vil særlig anmode om at følgende stedsnavn ikke vedtas endret til annen skrivemåte: Bråte. Finstad. et er fattet i medhold av Stadnamnlovas 5 og Lokal forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning 2. Aurskog-Høland kommune anmoder Kartverket, å legge avgjørende vekt på uttalelsene som er mottatt fra lokalt hold, når de pågående navnesakene skal avgjøres. Aurskog-Høland kommune vil særlig anmode om at følgende stedsnavn ikke vedtas endret til annen skrivemåte: Bråte. Finstad. et er fattet i medhold av Stadnamnlovas 5 og Lokal forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning 2. 6

7 176/15 Møteplan Politiske råd og utvalg 1 Formannskapet /15 Forslag til «Møteplan 2016 politiske råd og utvalg», vedtas. Forslag til «Møteplan 2016 politiske råd og utvalg», vedtas. 7

8 177/15 Filming av kommunestyremøter - vurdering av dagens praksis 1 Formannskapet /15 1. Kommunen takker foreløpig nei til forslag til ny avtale fra Ytrenytt / Grafisk verksted om filming av kommunestyremøtene til den prisen som er foreslått. 2. Det innhentes pristilbud på alternative system med faste webkameraer i kommunestyresalen for filming av kommunestyremøter. Forslag fra representanten Stein Lie (AP) om et tilleggspunkt 3: «Det systemet vi har i dag bør vurderes opp mot et eventuelt nytt tilbud om webkamera. Her bør man vurdere både kvalitet og kostnad» Forslaget enstemmig vedtatt Rådmannens innstilling for øvrig enstemmig vedtatt 1. Kommunen takker foreløpig nei til forslag til ny avtale fra Ytrenytt / Grafisk verksted om filming av kommunestyremøtene til den prisen som er foreslått. 2. Det innhentes pristilbud på alternative system med faste webkameraer i kommunestyresalen for filming av kommunestyremøter. 3. Det systemet vi har i dag bør vurderes opp mot et eventuelt nytt tilbud om webkamera. Her bør man vurdere både kvalitet og kostnad 8

9 178/15 Godkjenning av planprogrammet for Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer 1 Formannskapet /15 2 Kommunestyret Planprogrammet til Kommundelplan for kulturminner og kulturmiljøer godkjennes og planarbeidet igangsettes etter tidligere vedtatte fremdriftsplan Planprogrammet til Kommundelplan for kulturminner og kulturmiljøer godkjennes og planarbeidet igangsettes etter tidligere vedtatte fremdriftsplan 9

10 179/15 Bruk av kulturminnefond 1 Formannskapet /15 2 Kommunestyret Det tilføres kr til eiendomsavdelingen fra kulturminnevernfondet i Fondet er på kr og gjenstående etter overføring vil være kr Det tilføres kr til eiendomsavdelingen fra kulturminnevernfondet i Fondet er på kr og gjenstående etter overføring vil være kr

11 180/15 Ordfører orienterer formannskapet Formannskapet /15 Ordførers orienteringer Besøkt Helsestasjon og kultur KS Høstmøte Møte i SNR forslag til nye vedtekter Innovasjonscamp Kommunereform Mottatt gave til Kulturskolen SNF-dagen på Sørumsand framtidig rv. 22 Gjennomført folkevalgtopplæring Tatt til orientering 11

12 181/15 Rådmannen orienterer formannskapet Formannskapet /15 Orientering fra prosjektkontoret v/ Thomas Hemmingby-Grønnerød fremdrift og status for de store prosjektene. - Rådmannen legger frem på neste formannskapsmøte en presentasjon av mulige tiltak for å holde budsjettramme på nye Bjørkelangen skole. Gjennomgang av Økonomiplanen v/ rådmannen og økonomisjef. Aurskog-Høland kommune har fått «sølvpris» for hvordan følge opp kommunale bygg, f.eks. ved bruk av IK-bygg. Svar på spørsmål fra representanten Simen Solbakken (H) om bruk av kulturminnefond i forbindelse med sak 179/15. Rådmannens innstilling i saken er at det tas fra kulturminnevernfondet for å dekke allerede påløpte kostnader på Sandmo. Det er sikkert et verdig tiltak, men saken reiser noen spørsmål jeg gjerne vil ha svar på: 1. Hvor kommer midlene til fondet fra? Blir det løpende tilført midler, og i så tilfelle fra hvor? 2. Er dette et fond også private kan søke om midler? Jeg finner kun et annet tiltak hvor det er tildelt midler fra fondet de siste tre-fire årene (reparasjon av tømmerrenna ved Bøhnsdammen i 2014). Hvis ja på spørsmål 2: 3. Hva er kriteriene for å få tildelt midler? Finnes det tilgjengelige retningslinjer for hvordan man søker? 4. I de fleste offentlige fond er det krav om innvilget søknad før tiltak iverksettes. Så synes ikke å være tilfelle i denne saken, ei heller ved reparasjon av tømmerrenna. Er dette i tråd med gjeldende retningslinjer for fondet? 5. Hvordan er det kunngjort at man kan søke midler fra fondet? Søk på kommunens hjemmeside gir ingen informasjon. Svar: Svar spørsmål 1 og 2. Aurskog-Høland kommune har en rekke kulturminner i sitt eie, eksempler på disse er bygdetunet på Bråte og tømmerrenna ved Bønsdammen. Kulturminnene vedlikeholdes fortløpende, men med slike anlegg kan det 12

13 oppstå kritiske tilstander som krever utbedring raskt og hvor det kreves større påkostninger. Til vedlikehold av kulturminner i kommunens eie ble det i forbindelse med årsavslutning 2006 av regnskapsoverskuddet avsatt midler til disposisjonsfond. Fondet har i saksfremlegget blitt omtalt som kulturminnefondet. Dette er uheldig da dette navnet fort kan forveksles med andre fond. For ettertiden vil bruk av denne avsetningen omtales med annet navn. Bruk av fondet til kommunens kulturminner gjennomføres i budsjettsammenheng eller ved politisk sak. Spørsmål 3,4 og 5 bortfaller da dette er interne midler. Svar på spørsmål fra Rune Skansen (KrF) på vegne av AP, SP, SV, MDG og Krf: I den politiske avtalen mellom AP, SP, SV, MDG og KRF heter det bl.a. at vi skal styrke fysio- og ergoterapitjenesten. Det står videre at vi ikke skal ha ventetid i de tilfellene der fysioterapien har en palliativ funksjon i terminal fase. Dagens prioriteringsnøkkel angir inntil en ukes ventetid når det kommer til problemstillinger knyttet til terminal fase, når tiltak i betydelig grad kan lindre (...) Spørsmål 1 I svar til formannskapet 8. juni 2015 påpekes det fra rådmannens side at det er erkjent at andelen kommunal fysioterapi i Aurskog-Høland kommune er lav, dersom man sammenligner med andre kommuner på samme størrelse. Hvor langt er vi kommet i arbeidet med å styrke fysio- og ergoterapitjenesten? Svar: I rådmannens forslag til økonomiplan er det lagt inn et forslag om å styrke kommunal fysioterapi med 1 årsverk og ergoterapi med 0,4 årsverk. Spørsmål 2 Den politiske avtalen mellom AP, SP, SV, MDG og KRF gjør det eksplisitt at vi ikke skal ha ventetid i de tilfellene der fysioterapien har en palliativ funksjon i terminal fase. Hvordan jobbes det med å få dette synliggjort i prioriteringsnøkkelen for tjenesten? Svar: I prioriteringsnøkkelen er det angitt ventetid på inntil en uke. Dette betyr at det utøves et faglig skjønn når de enkelte henvendelsene vurderes og prioriteres. Når det gjelder terminale pasienter er det den enkeltes tilstand som avgjør når fysioterapitjenesten kan gjennomføre vurderingen. Pasientene kan være svekket som følge av smerter, utmattelse eller bli akutt innlagt på 13

14 sykehus, og vurderingen må utsettes til pasienten har krefter til dette. Prioriteringsnøkkelen er tilpasset daglig praksis og er også på linje med hvordan andre kommuner prioriterer. Vi har i løpet av det siste året ikke hatt noen henvendelser på knyttet til terminal fase Rådmannen orienterte kort om stort medieoppslag i lokalavisen vedrørende påstander i forbindelse med eldreomsorgen i kommunen. Tema var eldreomsorg, mat levert fra sentralkjøkken og renhold ved Hemnes sykehjem. Rådmannen har sendt svar til Indre Akershus Blad, og følger også opp internt i sektoren. Det er kommet henvendelse om etablering av omsorgssenter for enslig mindreårige asylsøkere. Det er sendt følgende orientering til KS v/regiondirektør Signe Pape om en henvendelse til kommunen om etablering av et omsorgssenter for enslig mindreårige asylsøkere: Vi har blitt informert av Holteberg Eiendom AS om en mulig etablering av et evt. to omsorgssentre for enslig mindreårige asylsøkere Aurskog-Høland kommune. Holteberg Eiendom AS har vurdert å kjøpe en boligeiendom til bruk for inntil 6 enslig mindreårige asylsøkere. Dette ble vi informert om 20. oktober og ble i forbindelse med dette anmodet om å uttale oss om bruk av boligen til nevnte formål var i tråd med gjeldende planformål eller bruksformål. Vi stiller oss spørrende til at kommunen ikke anses som relevant samarbeidspartner tidligere i prosessen når det planlegges etablering av et tilbud som på kort tid vil kreve oppfølging og tilrettelegging fra kommunens side. Kommunens administrasjon har også et ansvar overfor det politiske nivå. Aurskog- Høland kommune har som mange andre kommuner tatt sitt ansvar i forbindelse med å bosette et økt antall flyktninger kommende år. Dette har vært krevende prosesser både administrativt og politisk. Det fremstår derfor som underlig at det fra Bufetats side anses som unødvendig å gjennomføre en tilsvarende prosess ved etablering av et til to omsorgssentre for enslig mindreårige flyktninger i kommunen: Sektorledere for helse og rehabilitering og teknisk drift og kultur har deltatt på bosetningsseminar hvor IMDI Øst var arrangør. Tema var: - Hvordan møte dagens flyktningsituasjon - Landkunnskap om Syria og Eritrea - Prosedyrer og saksbehandling av familiegjenforeningssaker - Bostøtteordning - Avtalt selvbosetting - Frivillighet Torsdag 12. november - Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Husbanken og KS arrangør for boligsosial lederkonferanse. Hovedtema på årets konferanse var svært dagsaktuelt bosetting av flyktninger. I tillegg var 14

15 det temaer som erfaringer og utfordringer knyttet til å framskaffe nok egnede boliger til vanskeligstilte. Rådmannens orienteringer og svar på spørsmål tas til etterretning 182/15 Eventuelt formannskapet Formannskapet /15 Simen Solbakken (H) om «Areal og transportplan for Oslo og Akershus»: Hva gjør vi i forhold til at det i planen står at 80% av utbygging i kommunen skal skje i Bjørkelangen område. Hvor er det blitt av kommunens vedtak om at 80% utbygging skal skje langs kollektivaksene. Svar: Administrasjon undersøker om kommunens tidligere vedtak og ordfører orienter den politiske siden som eventuelt kan bruke sentrale politikere til å følge opp kommunens interesser. Simen Solbakken (H) om en det skal lages en sektorplan for sektor Samfunn og utvikling. Svar: Sektoren har begynt å se på dette, også om det er nødvendig med en egen sektorplan for denne sektoren. Geir Olsen (SP) om lokal handelsstand og bruk av lokale entreprenører, banker mv. Kan kommunen prioritere bruk av lokale leverandører, eller er det kun laveste pris som gjelder? Svar: Det er gitt tilbud om og også opplæring til lokale leverandører om hvordan legge inn anbud, og det er fritt opp til lokale banker å legge inn tilbud. Kommunen må forholde seg til anskaffelsesregler. 15

16 Kari Mikkelrud (FrP) om skoleskyss og dobbeltkjøring av busser på Mangen et spørsmål som også var oppe i siste kommunestyremøte. Svar fra rådmannen: Administrasjonen sjekker og gir svar neste formannskap. Eventueltsakene tas til etterretning 16

17 183/15 Søknad om dispensasjon fra arealdelen av kommuneplanen - oppføring av tilbygg til bolig - Halsnesveien 25 - eiendommen 144/6 1 Formannskapet /15 Aurskog-Høland kommune godkjenner søknad om dispensasjon for oppføring av «tilbygg» samt «tak over innerste del av terrasse» til eksisterende bolig på gnr. 144, bnr. 6 Halsnesveien 25, i henhold til søknad datert 16. juni 2015 (vedlegg 1) med unntak av den delen av søknaden som gjelder «takoppløft og balkong» som ble trukket av søker i e-post den 2. november 2015 (vedlegg 4). Det settes som vilkår for dispensasjonen at tiltaket gis «mørke eller naturtilpassede farger» for å bidra til at tiltaket ikke øker bygningens synlighet fra vannet. et er fattet i medhold av plan- og bygningslovens Aurskog-Høland kommune godkjenner søknad om dispensasjon for oppføring av «tilbygg» samt «tak over innerste del av terrasse» til eksisterende bolig på gnr. 144, bnr. 6 Halsnesveien 25, i henhold til søknad datert 16. juni 2015 (vedlegg 1) med unntak av den delen av søknaden som gjelder «takoppløft og balkong» som ble trukket av søker i e-post den 2. november 2015 (vedlegg 4). Det settes som vilkår for dispensasjonen at tiltaket gis «mørke eller naturtilpassede farger» for å bidra til at tiltaket ikke øker bygningens synlighet fra vannet. et er fattet i medhold av plan- og bygningslovens

18 184/15 73/6 Søknad om dispensasjon fra plankrav fastsatt i arealdelen av kommuneplanen - oppføring av nærvarmeanlegg 1 Formannskapet /15 Søknad om dispensasjon fra arealdelen av kommuneplanen planbestemmelse 2.1, for oppføring av flisfyringsanlegg på gnr. 73, bnr. 6, godkjennes i henhold til søknad datert (vedlegg 1). et fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Søknad om dispensasjon fra arealdelen av kommuneplanen planbestemmelse 2.1, for oppføring av flisfyringsanlegg på gnr. 73, bnr. 6, godkjennes i henhold til søknad datert (vedlegg 1). et fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven

19 185/15 147/3 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for digerneset hytte- og friluftsenter og plan- og bygningslovens generelle høydebestemmelse - oppføring av tilbygg til planlagt servicehus 1 Formannskapet /15 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Digerneset hytte- og friluftssenter planbestemmelse 2, bokstav A, punkt 6 (bestemmelse om størrelse av Servicebygg), samt plan- og bygningslovens bestemmelse i 29-4 om at bygninger med mønehøyde over 9 meter og gesimshøyde over 8 meter skal være hjemlet i arealplan, godkjennes i henhold til søknad datert (vedlegg 1) supplert av søker den (vedlegg 7). et fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Digerneset hytte- og friluftssenter planbestemmelse 2, bokstav A, punkt 6 (bestemmelse om størrelse av Servicebygg), samt plan- og bygningslovens bestemmelse i 29-4 om at bygninger med mønehøyde over 9 meter og gesimshøyde over 8 meter skal være hjemlet i arealplan, godkjennes i henhold til søknad datert (vedlegg 1) supplert av søker den (vedlegg 7). et fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven

20 186/15 2/206 Dispensasjon fra reguleringsplan og reguleringsbestemmelser - nybygg av 3 boligblokker, Festningsåsen II 1 Formannskapet /15 Søknad om dispensasjon fra Reguleringsbestemmelser for Festningsåsen II, Bjørkelangen med vedtatt mindre vesentlig endring underpunkt godkjennes i henhold til søknad datert et fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Søknad om dispensasjon fra Reguleringsbestemmelser for Festningsåsen II, Bjørkelangen med vedtatt mindre vesentlig endring underpunkt godkjennes i henhold til søknad datert et fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven