A-t-tA. i>11(6. Møteprotokoll. Teknisk utvalg. SAKSKART Side. Sakertil behandling. Nes Kommune

Transkript

1 Nes Kommune i>11(6 Møteprotokoll Teknisk utvalg Dato: kl. 09: Sted: Nes kommunehus, møterom teknisk Arkivsak: 15/01240 Møteleder: Nils Rodegård A-t-tA Møtende Nils Rodegård (Nes bygdeliste), Rune Owrenn IhIe (H), Haldis Haraldseth medlemmer: Bringo (Nes bygdeliste), Helge Rustand (Sp), Frode Aaslid (Ap) Møtende Hildegunn Fossen Mikkelsplass (Sp) for Helge Rustand (Sp) i sak 49/18 og varamedlemmer: 50/18 Forfall: Andre: Kommunalsjef Anders Halland Protokollfører: Kommunalsjef Anders Halland Orienteringer: Befaringer: Trollset II: Innspill til planprogram. Bøgaset II: Detaljreguleringsplan for Bøgaset Il Evaluering av møtet: Godt møte Delegerte saker 480/18 535/18 tas til orientering. SAKSKART Side Sakertil behandling 49/18 17/ , Trollset 2 - detaljreguleringsplan - fastsetting av 3 planprogram 50/18 16/ , Bøgaset 2 gbnr 56/24 - detaljreguleringsplan, 6 sluttbehandling side 1 av 9

2 51/1817/ /11, 76/32, 86/40, Olsenbraaten - Klagebehandling av søknad om konsesjon 7 Referatsaker 26/1817/ Statusliste for saker behandlet i Teknisk utvalg pr /1817/ Fremdrift reguleringsplaner og offentlige planer pr /1818/ Tertialrapport 2. tertial Nesbyen, Nils Rodegård Leder Haldis H. Bringo (Nes bygdeliste) Helge ftb'stand (Sp) Rune IhIe (H) Hildegun Fossen Mikkelsplass (S ) side 2 av 9

3 Saker til behandling 49/ , Trollset 2 - detaljreguleringsplan - fastsetting av planprogram Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Jeanette Kaspersen Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /18 2 Teknisk utvalg /18 Rådmannens innstilling: Alternativ 1: I medhold av plan- og bygningslovens 4-1 og 12-9 stadfestes planprogram for detaljregulering for Trollset 2 (PlanID ) med endring i tekstdel og fremdriftsplan som nevnt under punktet vurdering. Alternativ 2: I medhold av plan- og bygningslovens 4-1 og 12-9 stadfestet ikke planprogram for detaljregulering for Trollset 2 (PlanID ). Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 47/18 Behandling Rune IhIe (Nes Høyre) ber om at sak 47/18 Trollset 2 utsettes til neste møte i Teknisk Utvalg den 25. September. Høyre foreslår at utvalget gjennomfører befaring i området før behandling av saken. Begrunnelse Det har kommet nye momenter inn i saken, som ikke er reflektert i saksframlegget Saken er prinsipiell og fortjener en bredere diskusjon en på dagens ekstraordinære møte i TU Vote ring Rune IhIe (Nes Høyre) ber om at sak 47/18 Trollset 2 utsettes til neste møte i Teknisk Utvalg den 25. September. Høyre foreslår at utvalget gjennomfører befaring i området før behandling av saken. Begrunnelse Det har kommet nye momenter inn i saken, som ikke er reflektert i saksframlegget Saken er prinsipiell og fortjener en bredere diskusjon en på dagens ekstraordinære møte i TU Vedtak Saken utsatt til neste møte. side 3 av 9

4 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 49/18 Behandling Helge Rustand (SP) ber om vurdering av habilitet i forbindelse med sitt eierforhold i konsulentfirma ( HR prosjekt) som utarbeider plan/ planprogram for området. Utvalget finner Helge Rustand inhabil i saken, og Hildegunn Mikkelsplass tar hans plass i møte. Rune Ihle (Høyre) fremmer følgende forslag: Nes Høyre foreslår følgende i tråd med rådmannens innstilling alternativ 1: I medhold av plan- og bygningslovens 4-1 og 12-9 stadfestes planprogram for detaljregulering for Trollset 2 (PlanID ) med endring i tekstdel og fremdriftsplan som nevnt under punktet vurdering. Punkt 1.3 i planen omarbeides i tråd med ny vedtatt kommuneplan Fremdriftsplan justeres i tråd med tabell på side 2 i saksutredningen Begrunnelse Administrasjonen hevder at de blir kontaktet av kunder som ønsker å lage reguleringsplan med planprogram og ta med LNFR områder som grenser inntil utbyggingsområder. På den måten unngår man å vente på neste rullering av kommuneplan og en eventuell innvilgelse der. Utfordringen med slik saksbehandling er man ved ikke å behandle slike forespørsler i kommuneplanprosess mister mulighet til å se på større områder i en helhet. All den tid vi nettopp har vedtatt ny kommuneplan er dette en viktig avklaring å ta som også kan ha konsekvens for andre henvendelser om oppstart av regulering i strid med overordnet nivå. Nes Høyre har forståelse for disse argumenter og er enig i at i prinsippet skal reguleringsplaner utarbeides i tråd med rullering av kommuneplan og innspillprosessen relatert til denne. Imidlertid blir det feil å hevde at grunneier i denne saken burde spilt inn tiltaket i arbeider med kommuneplan arealdelen. Grunneier hadde ingen planer om utbygging på det tidspunkt fristen for innspill til kommuneplan gikk ut. Grunneier inngikk en avtale med utbyggerfirma Trollsetutsikten AS, etter at siste frist for innspill til arealdelen gikk ut i mars Utbyggerne kunne derfor ikke forholde seg til fristen satt iht. kommuneplanprosessen. Nes Høyre mener også at det blir feil å påstå at man ved innvilgelse av planen, mister muligheten for å se på større områder i en helhetlig sammenheng. Snarere tvert om. Dette planforslaget kompletterer kommuneplan arealdelen, både i forhold til oppgradering av gammel reguleringsplan i området, fortetning og helhetlig infrastruktur som VA, sykkelløype, skiløype og kulvert. Med andre ord - en bedre helhetlig arealmessig disponering i området. Planprogram er et verktøy man har i PBLog en hver søknad om dette, må underlegges individuell saksbehandling. I dette tilfelle er det som begrunnet ovenfor, relevant å fravike prinsippet om å vente på neste rullering av kommuneplan og innvilge planprogrammet. Votering Alternativ 1 settes opp mot alternativ 2. Alternativ 2: Vedtatt 4 stemmer ( Senterpartiet, Arbeiderpartiet, Nes Bygdeliste) stemmer mot 1 (Nes høyre). side 4 av 9

5 Vedtak Alternativ 2: I medhold av plan- og bygningslovens 4-1 og 12-9 stadfestet ikke planprogram for detaljregulering for Trollset 2 (PlanID ). Nes Høyre ber om følgende protokolltilførsel: Nes Høyre har forståelse for disse argumenter og er enig i at i prinsippet skal reguleringsplaner utarbeides i tråd med rullering av kommuneplan og innspillprosessen relatert til denne. Imidlertid blir det feil å hevde at grunneier i denne saken burde spilt inn tiltaket i arbeider med kommuneplan arealdelen. Grunneier hadde ingen planer om utbygging på det tidspunkt fristen for innspill til kommuneplan gikk ut. Grunneier inngikk en avtale med utbyggerfirma Trollsetutsikten AS, etter at siste frist for innspill til arealdelen gikk ut i mars Utbyggerne kunne derfor ikke forholde seg til fristen satt iht. kommuneplanprosessen. Nes Høyre mener også at det blir feil å påstå at man ved innvilgelse av planen, mister muligheten for å se på større områder i en helhetlig sammenheng. Snarere tvert om. Dette planforslaget kompletterer kommuneplan arealdelen, både i forhold til oppgradering av gammel reguleringsplan i området, fortetning og helhetlig infrastruktur som VA, sykkelløype, skiløype og kulvert. Med andre ord - en bedre helhetlig arealmessig disponering i området. Planprogram er et verktøy man har i PBLog en hver søknad om dette, må underlegges individuell saksbehandling. I dette tilfelle er det som begrunnet ovenfor, relevant å fravike prinsippet om å vente på neste rullering av kommuneplan og innvilge planprogrammet. side 5 av 9

6 50/ , Bøgaset 2 gbnr 56/24 - detaljreguleringsplan, sluttbehandling Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Sivert Faye Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /18 2 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Behandling av detaljreguleringsplan Bøgaset 2, planid , utsettes. Før ny behandling må det utarbeides en revidert VA-plan av fagkyndig. Ny VA-plan må beskrive løsning for slokkevann og vannbehandling, og vise hvordan drikkevannsforskrifiten 13 overholdes. Vannforsyningsanlegg må innarbeides i bestemmelser og/eller plankart når ny VA-plan er utarbeidet. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 50/18 Behandling Helge Rustand (SP) ber om vurdering av habilitet i forbindelse med sitt eierforhold i konsulentfirma ( HR prosjekt) som utarbeider plan/ planprogram for området. Utvalget finner Helge Rustand inhabil i saken, og Hildegunn Mikkelsplass tar hans plass i møte. Omforent forslag blir fremmet av utvalget: Med hjemmel i plan og bygningsloven vedtas detaljreguleringsplan Bøgaset 2, planid med overnevnte endringer. Votering Enstemmig vedtatt Vedtak Med hjemmel i plan og bygningsloven vedtas detaljreguleringsplan Bøgaset 2, planid med overnevnte endringer. side 6 av 9

7 51/18 71/11, 76/32, 86/40, Olsenbraaten - Klagebehandling av søknad om konsesjon Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Anders Halland Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /18 Rådmannens innstilling: Nes Kommune har behandlet søkeres klage. De opplysninger som har kommet frem i saken medfører at kommunen opprettholder sitt vedtak og med hjemmel i konsesjonslovens 1 og 9 avslås konsesjonssøknad fra Kjell og Erling Hole på erverv av eiendommen Olsenbråten, Gnr./Bnr. 71/11,16 og 86/40. Avslaget begrunnes med: Ervervet gir ikke driftsmessig god løsning, da avstand er for stor til hovedbruket/driftssenter. Hensynet til helhetlig ressursforvaltning, da eiendommen vil bli drevet som et sameie og deler av areal drives gjennom utleie. Det er bedre ressursforvaltning dersom en aktiv eier kjøper eiendommen. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 51/18 Behandling Teknisk utvalg fremmer følgende omforent forslag: Ut fra en helhetsvurdering av de opplysninger som framkommer i klagen, vil TU gi klager medhold. Med hjemmel i konsesjonslovens 1,9 og 11 innvilges konsesjonssøknaden fra Kjell og Erling Hole på erverv av eiendommen Olsenbråten g.nr/b.nr 71/11, 16 og 86/40 i Nes kommune. Begrunnelse: De omsøkte eiendommer i Nes har siden 1992 vært en integrert del av driftsgrunnlaget til eiendommen Nedre Breivik g.nr 119 b.nr 1 i Tunhovd i form av leiejord. Å avslå konsesjon vil vesentlig svekke driftsgrunnlaget på eiendommen, og det strider mot intensjonen i lovverket. At leiejord går over til å bli eiendom er med å styrke driftsgrunnlaget og gi Nedre Breivik gode driftsbetingelser. Avstanden mellom driftsenhetene er uproblematisk for driften som består av grasproduksjon og salg av rundballene/for. Driften av eiendommene slik det foregår i dag, synes å være en fornuftig utnytting av arealene. Votering Omforent forslag enstemmig vedtatt. Vedtak Ut fra en helhetsvurdering av de opplysninger som framkommer i klagen, vil TU gi klager medhold. Med hjemmel i konsesjonslovens 1,9 og 11 innvilges konsesjonssøknaden fra Kjell og Erling Hole på erverv av eiendommen Olsenbråten g.nr/b.nr 71/11, 16 og 86/40 i Nes kommune. side 7 av 9

8 Begrunnelse: De omsøkte eiendommer i Nes har siden 1992 vært en integrert del av driftsgrunnlaget til eiendommen Nedre Breivik g.nr 119 b.nr 1 i Tunhovd i form av leiejord. Å avslå konsesjon vil vesentlig svekke driftsgrunnlaget på eiendommen, og det strider mot intensjonen i lovverket. At leiejord går over til å bli eiendom er med å styrke driftsgrunnlaget og gi Nedre Breivik gode driftsbetingelser. Avstanden mellom driftsenhetene er uproblematisk for driften som består av grasproduksjon og salg av rundballene/for. Driften av eiendommene slik det foregår i dag, synes å være en fornuftig utnytting av arealene. side 8 av 9

9 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 26/18 17/ Statusliste for saker behandlet i Teknisk utvalg pr /18 17/ Fremdrift reguleringsplaner og offentlige planer pr /18 18/ Tertialrapport 2. tertial 2018 Referatsakene 26/18 28/18 tas til orientering. side 9 av 9