Inhabilitet: Ragnar Heide (AP) i sak 29/19 og 30/19, Inger Heggen Olsen (AP) i sak 30/19. 25/19 19/ Årsregnskap og årsberetning

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Dato: kl. 18:00 20:15 Sted: Kommunestyresalen Arkivsak: 19/00065 Møtende faste medlemmer: Møtende varamedlemmer: Roger Evjen (Ap), Geir Harald Olsen (Sp), Steinar Ottesen (Ap), Stein Gunnar Lie (Ap), Eli Ingeborg Ostrø (Ap), Ragnar Heide (Ap), Maria Isabel Rye (Ap), Sidsel Røberg Gulbrandsen (Ap), Tommy Lunaas (Ap), Inge Martinsen (Ap), Inger Heggen Olsen (Ap), Even Berg Nordmo (Ap), Kim Sletner (Ap), Randi Merete Hoel Ransberg (Ap), Rune Jørgensen (Frp), Øyvind Berg (Frp), Harald Langved (Frp), Lasse Berg (Frp), Pål Andrè Johansen (Frp), Thor Haugerudbråten (Frp), Morten Nordby (Frp), Kari Synnøve Mikkelrud (Frp), Henriette Engh (Sp), Johan Petter Simonsen (Sp), Simen Solbakken (H), Leif Arne Lundhagen (H), Roger Nøstvik (H), John Arne Dalby (H), Elias Halvorsrud (SV), Rune Skansen (KrF), Trond Granerud (KrF), Tittin Foss-Haneborg (MDG), Anders Kringberg (ungd.), Daniel Elias Skjæråsen (ungd.) June Tråstadkjølen (Ap) for Vigdis Tvete, Bjørn H. Holtet (AP) for Sina H. Prytz, Tove Hønsen Johannesen (AP) for Ragnar Heide i sak 29/19 og 30/19, Jon Ø. Ekerhovd (AP) for Inger Heggen Olsen i sak 30/19, Anne Guro Bjørnstad Syversen (SP) for Eline Hestsveen. Inhabilitet: Ragnar Heide (AP) i sak 29/19 og 30/19, Inger Heggen Olsen (AP) i sak 30/19. Andre: Møtesekretær: Rådmannen og rådmannens ledergruppe Rune Holter SAKSKART Side Saker til behandling 25/19 19/ Årsregnskap og årsberetning /19 19/ Rus- og alkoholmelding /19 18/ Retningslinjer for overordnet alkoholpolitikk og alkoholservering i kommunale bygg i Aurskog-Høland kommune 5 1

2 28/19 19/ Beredskapsmelding /19 19/ Gårds og slektshistorie for Høland og Setskog 8 30/19 19/ Forespørsel om kjøp av kommunens eiendom GNR 75 BNR /19 19/ /19 19/ Fastsettelse av endringsforskrift for forskrift om adgang til jakt etter elg, rådyr og bever, Aurskog-Høland kommune Fastsettelse av forskrift om jakt og fangst av bever i Aurskog- Høland kommune /19 19/ Streaming av formannskapsmøter 14 34/19 19/ Oppfølging av interpellasjon, sak 4/19 i kommunestyret Orienteringssaker 7/19 19/ Orienteringer / presentasjoner i kommunestyret Referatsaker 6/19 19/ Protokoll Kommunestyret Interpellasjon 5/19 19/ Interpellasjon fra AP om innføring av arbeidslivsmodell 18 6/19 19/ Interpellasjon fra Krf om vikarbruk 19 Bjørkelangen, Roger Evjen Ordfører 2

3 Saker til behandling 25/19 Årsregnskap og årsberetning Eldrerådet /19 2 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne /19 3 Komite for oppvekst og utdanning /19 4 Komite for helse og rehabilitering /19 5 Komite for teknisk drift og kultur /19 6 Formannskapet /19 7 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling: 1. Den fremlagte årsrapporten for 2018 godkjennes som årsberetning og årsregnskap for Aurskog-Høland kommune. 2. Byggeregnskapene /sluttrapportene for Bjørkelangen skole, Bjørkebadet og Helsehuset godkjennes. Formannskapets innstilling: 1. Den fremlagte årsrapporten for 2018 godkjennes som årsberetning og årsregnskap for Aurskog-Høland kommune. 2. Byggeregnskapene /sluttrapportene for Bjørkelangen skole, Bjørkebadet og Helsehuset godkjennes. Ingen avvikende forslag Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt 1. Den fremlagte årsrapporten for 2018 godkjennes som årsberetning og årsregnskap for Aurskog-Høland kommune. 2. Byggeregnskapene /sluttrapportene for Bjørkelangen skole, Bjørkebadet og Helsehuset godkjennes. 3

4 26/19 Rus- og alkoholmelding Eldrerådet /19 2 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne /19 3 Komite for oppvekst og utdanning /19 4 Komite for teknisk drift og kultur /19 5 Komite for helse og rehabilitering /19 6 Formannskapet /19 7 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling: Rus- og alkoholmeldingen 2018 tas til orientering. Formannskapets innstilling: 1. Rus- og alkoholmeldingen 2018 tas til orientering. 2. Ved ny anbudsrunde for kontrollselskap skal kommunen legge avgjørende vekt på at lovens minstekrav oppfylles når det gjelder kontroller. 3. Formannskapet ber rådmannen merke seg at dagens kontrollselskap ikke har greid å oppfylle minstekrav til kontroller, tross politisk vedtak og fokus på dette fra administrasjonen. Ingen avvikende forslag Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt 1. Rus- og alkoholmeldingen 2018 tas til orientering. 2. Ved ny anbudsrunde for kontrollselskap skal kommunen legge avgjørende vekt på at lovens minstekrav oppfylles når det gjelder kontroller. 3. Formannskapet ber rådmannen merke seg at dagens kontrollselskap ikke har greid å oppfylle minstekrav til kontroller, tross politisk vedtak og fokus på dette fra administrasjonen 4

5 27/19 Retningslinjer for overordnet alkoholpolitikk og alkoholservering i kommunale bygg i Aurskog-Høland kommune 1 Eldrerådet /19 2 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne /19 3 Komite for teknisk drift og kultur /19 4 Komite for oppvekst og utdanning /19 5 Komite for helse og rehabilitering /19 6 Formannskapet /19 7 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling: 1. Overordnede alkoholpolitiske retningslinjer i Aurskog-Høland kommune (Del 1) vedtas. 2. Retningslinjer for alkoholservering i kommunale bygg (Del 2) vedtas. Formannskapets innstilling: 1. Overordnede alkoholpolitiske retningslinjer i Aurskog-Høland kommune (Del 1), vedtas med tilleggstekst: 3.7, kulepunkt: Det gis ikke skjenkebevilling i tilknytning til idrettsarrangementer hvor barn og unge under 18 år er tilstede. 2. Retningslinjer for alkoholservering i kommunale bygg (Del 2), vedtas med tilleggspunkt: Det skal ikke tillates skjenking av alkohol i kommunale bygg før utleieregler i slike bygg vedtas politisk for det enkelte bygg. Forslag fra Even Nordmo (AP): 1. Overordnede alkoholpolitiske retningslinjer i Aurskog-Høland kommune vedtas. 2. Retningslinjer for alkoholservering i kommunale bygg del 2, vedtas. Det gis ikke skjenkebevilling i tilknytning til idrettsarrangementer hvor barn og unge under 18 år er tilstede. Forslag fra Simen Solbakken (H) om et tilleggspunkt til pkt. 2: «Skjenking der det pr. i dag er tillatt kan fortsette som før inntil nye utleieregler er vedtatt». Forslagene ble satt opp mot hverandre hvor forslag fra Høyre fikk 18 stemmer, H 4, Frp 8, SP 4, Krf 2 og vedtatt mot 17 stemmer, AP 15, SV 1, MDG 1 som stemte på AP sitt forslag. Forslag fra Høyre fikk 18 stemmer, H 4, Frp 8, SP 4, Krf 2 og vedtatt mot 17 stemmer, AP 15, SV 1, MDG 1 som stemte på AP sitt forslag. Formannskapets innstilling for øvrig enstemmig vedtatt 5

6 1. Overordnede alkoholpolitiske retningslinjer i Aurskog-Høland kommune (Del 1), vedtas med tilleggstekst: 3.7, kulepunkt: Det gis ikke skjenkebevilling i tilknytning til idrettsarrangementer hvor barn og unge under 18 år er tilstede. 2. Retningslinjer for alkoholservering i kommunale bygg (Del 2), vedtas med tilleggspunkt: Det skal ikke tillates skjenking av alkohol i kommunale bygg før utleieregler i slike bygg vedtas politisk for det enkelte bygg. Skjenking der det pr. i dag er tillatt kan fortsette som før inntil nye utleieregler er vedtatt. 6

7 28/19 Beredskapsmelding Eldrerådet /19 2 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne /19 3 Komite for teknisk drift og kultur /19 4 Komite for oppvekst og utdanning /19 5 Komite for helse og rehabilitering /19 6 Formannskapet /19 7 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling: Beredskapsmeldingen for 2018 tas til etterretning Formannskapets innstilling: Beredskapsmeldingen for 2018 tas til etterretning Ingen avvikende forslag Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt Beredskapsmeldingen for 2018 tas til etterretning 7

8 29/19 Gårds og slektshistorie for Høland og Setskog 1 Kommunestyret /19 2 Komite for teknisk drift og kultur /19 3 Formannskapet /19 4 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling: Arbeidet med Gårds- og slektshistorie for Høland og Setskog igangsettes umiddelbart og fullføres med de resterende 6 bind, over en periode på 10 år. Produksjon og fremdrift avhenger av vedtak i økonomiplanene fremover. Følgende retningslinjer legges til grunn for det videre arbeidet: Resten av bokverket skal fullføres på 6 bind Hvert gårdsnummer skal ikke overstige 65 sider i gjennomsnitt pr bind. Det skal etterstrebes og utgis et bind i den takt at 10 års perioden overholdes. Skrivemåter på gårdsnavn: Skrivemåten av gårdsnavn i bygdeboka, for nåværende og fremtidige bind, reguleres av Lov om stadnamn. Hvis loven åpner for alternative skrivemåter, må det være forfatters frihet å velge selv. Organisering: Formannskapet er styringsgruppe for Gårds- og slektshistorien ved bygdebokkomiteen og forfatter. Bygdebokkomiteen opprettholdes og rapporter direkte til formannskapet minst en gang i året Bygdebokkomiteen er ansvarlig for å følge opp forfatter både når det gjelder det faglige og fremdrift, og er en ressursgruppe for forfatter i innsamlingsarbeidet. Rådmannen stiller sekretærressurser til bygdebokkomiteen Forfatters frihet: Oppgaven er å skrive Gårds- og slektshistorie for Høland og Setskog. Forfatter må ha frihet til selv på et faglig grunnlag å velge hva slags stoff som skal tas med, men med begrensninger som følger av arbeidsavtalen. Komiteen skal være forfatteren behjelpelig med å velge stoff som må reduseres med hensyn til omfang. Bokmål er språkformen i kommunen Rådmannens intensjon er å videreføre arbeidet med nåværende redaktør. Formannskapets innstilling: Prosjektet videreføres med bind 5 som mal. Prosjektet skal gjennomføres med en tidsramme på fem år. 8

9 Representanten Ragnar Heide (AP) var inhabil i saken. Vararepresentant Tove Hønsen Johannesen trådte inn i hans sted. 1. Forslag fra Kari Mikkelrud (Frp): «Gårds- og slektshistorie for Høland og Setskog avsluttes». Forslaget fikk 12 stemmer, Frp 8, H 3, Krf 1 og falt mot 23 stemmer, AP 15, SP 4, SV 1, Krf 1, MDG 1 og H Forslag fra Tommy Lunaas (AP): «Forslag om at rådmannens innstilling følges». Forslaget fikk 19 stemmer, AP 15, SP 2, SV 1, MDG 1 og vedtatt mot 16 stemmer, Frp 8, H 4, SP 2 og Krf Forslag fra Frp fikk 12 stemmer, Frp 8, H 3, Krf 1 og falt mot 23 stemmer, AP 15, SP 4, SV 1, Krf 1, MDG 1 og H Forslag fra AP (rådmannens innstilling) fikk 19 stemmer, AP 15, SP 2, SV 1, MDG 1 og vedtatt mot 16 stemmer, Frp 8, H 4, SP 2 og Krf 2. Arbeidet med Gårds- og slektshistorie for Høland og Setskog igangsettes umiddelbart og fullføres med de resterende 6 bind, over en periode på 10 år. Produksjon og fremdrift avhenger av vedtak i økonomiplanene fremover. Følgende retningslinjer legges til grunn for det videre arbeidet: Resten av bokverket skal fullføres på 6 bind Hvert gårdsnummer skal ikke overstige 65 sider i gjennomsnitt pr bind. Det skal etterstrebes og utgis et bind i den takt at 10 års perioden overholdes. Skrivemåter på gårdsnavn: Skrivemåten av gårdsnavn i bygdeboka, for nåværende og fremtidige bind, reguleres av Lov om stadnamn. Hvis loven åpner for alternative skrivemåter, må det være forfatters frihet å velge selv. Organisering: Formannskapet er styringsgruppe for Gårds- og slektshistorien ved bygdebokkomiteen og forfatter. Bygdebokkomiteen opprettholdes og rapporter direkte til formannskapet minst en gang i året Bygdebokkomiteen er ansvarlig for å følge opp forfatter både når det gjelder det faglige og fremdrift, og er en ressursgruppe for forfatter i innsamlingsarbeidet. Rådmannen stiller sekretærressurser til bygdebokkomiteen Forfatters frihet: Oppgaven er å skrive Gårds- og slektshistorie for Høland og Setskog. Forfatter må ha frihet til selv på et faglig grunnlag å velge hva slags stoff som skal tas med, men med begrensninger som følger av arbeidsavtalen. Komiteen skal være forfatteren behjelpelig med å velge stoff som må reduseres med hensyn til omfang. Bokmål er språkformen i kommunen Rådmannens intensjon er å videreføre arbeidet med nåværende redaktør. 9

10 30/19 Forespørsel om kjøp av kommunens eiendom GNR 75 BNR 82 1 Formannskapet /19 2 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling: Rådmannen avslår forespørsel om kjøp av kommunal eiendom GNR 75 BNR 82 Formannskapets innstilling: 1. Aurskog-Høland kommune avslår forespørsel om kjøp av kommunal eiendom GNR 75 BNR Dersom eiendommen vurderes solgt, må administrasjonen foreta en utredning av de økonomiske og praktiske konsekvenser av dette for de tjenester og det tilbudet som i dag er lokalisert i og på eiendommen. Representanten Ragnar Heide (AP) var inhabil i saken. Vararepresentant Tove Hønsen Johannesen trådte inn i hans sted. Representanten Inger Heggen Olsen (AP) var inhabil i saken. Vararepresentant Jon Ø. Ekerhovd trådte inn i hennes sted. Ingen avvikende forslag Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt 1. Aurskog-Høland kommune avslår forespørsel om kjøp av kommunal eiendom GNR 75 BNR Dersom eiendommen vurderes solgt, må administrasjonen foreta en utredning av de økonomiske og praktiske konsekvenser av dette for de tjenester og det tilbudet som i dag er lokalisert i og på eiendommen 10

11 31/19 Fastsettelse av endringsforskrift for forskrift om adgang til jakt etter elg, rådyr og bever, Aurskog-Høland kommune 1 Formannskapet /19 2 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling: Aurskog-Høland kommune vedtar følgende endringsforskrift: Forskrift om endring av forskrift om adgang til jakt etter elg, rådyr og bever, Aurskog-Høland kommune, Akershus Hjemmel: Fastsatt av kommunestyret i Aurskog-Høland kommune xx.xx 2019 med hjemmel i lov av 29. mai 1981 nr. 38 om viltet 16 og forskrift 8. januar 2016 om forvaltning av hjortevilt 5. I I forskrift av 26. februar 2007 nr. 283 om adgang til jakt etter elg, rådyr og bever, Aurskog-Høland kommune, Akershus, gjøres følgende endring: Tittel endres til: Forskrift om adgang til jakt etter elg og rådyr, Aurskog-Høland kommune Kapittel I - Tekst endres til: Det gis adgang til jakt etter elg og rådyr i Aurskog-Høland kommune. Kapittel II - Tabelloverskriften endres til: «Minstearealet for godkjenning av vald og fellingstillatelse er som angitt i tabellen» - I tabellen endres: o Elg: Minsteareal i dekar skal være 3000 o Bever: Kolonne fjernes II Endringen trer i kraft straks Formannskapets innstilling: Formannskapets innstilling er lik rådmannens innstilling Ingen avvikende forslag Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt 11

12 Aurskog-Høland kommune vedtar følgende endringsforskrift: Forskrift om endring av forskrift om adgang til jakt etter elg, rådyr og bever, Aurskog-Høland kommune, Akershus Hjemmel: Fastsatt av kommunestyret i Aurskog-Høland kommune xx.xx 2019 med hjemmel i lov av 29. mai 1981 nr. 38 om viltet 16 og forskrift 8. januar 2016 om forvaltning av hjortevilt 5. I I forskrift av 26. februar 2007 nr. 283 om adgang til jakt etter elg, rådyr og bever, Aurskog-Høland kommune, Akershus, gjøres følgende endring: Tittel endres til: Forskrift om adgang til jakt etter elg og rådyr, Aurskog-Høland kommune Kapittel I - Tekst endres til: Det gis adgang til jakt etter elg og rådyr i Aurskog-Høland kommune. Kapittel II - Tabelloverskriften endres til: «Minstearealet for godkjenning av vald og fellingstillatelse er som angitt i tabellen» - I tabellen endres: o Elg: Minsteareal i dekar skal være 3000 o Bever: Kolonne fjernes II Endringen trer i kraft straks 12

13 32/19 Fastsettelse av forskrift om jakt og fangst av bever i Aurskog-Høland kommune 1 Formannskapet /19 2 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling: Forslag til lokal forskrift om jakt og fangst av bever i Aurskog-Høland kommune vedtas slik den foreligger Formannskapets innstilling: Forslag til lokal forskrift om jakt og fangst av bever i Aurskog-Høland kommune vedtas slik den foreligger Ingen avvikende forslag Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt Forslag til lokal forskrift om jakt og fangst av bever i Aurskog-Høland kommune vedtas slik den foreligger 13

14 33/19 Streaming av formannskapsmøter 1 Formannskapet /19 2 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling: Saken legges frem uten innstilling Formannskapets innstilling: Streaming av formannskapsmøter gjennomføres ikke. Forslag fra Morten Nordby (Frp): «Frp ønsker mest mulig åpenhet også rundt formannskapsmøter. Frp vil derfor foreslå følgende: Aurskog-Høland kommune streamer formannskapsmøtene direkte på samme måte som kommunestyremøtene. Kostnader legges inn i budsjettet for 2020». Forslaget ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Frp enstemmig vedtatt. Aurskog-Høland kommune streamer formannskapsmøtene direkte på samme måte som kommunestyremøtene. Kostnader legges inn i budsjettet for

15 34/19 Oppfølging av interpellasjon, sak 4/19 i kommunestyret Kommunestyret /19 Ingen innstilling: Saken legges frem uten innstilling 1. Forslag fra Rune Jørgensen Frp: «Kommunestyret støtter Norges arbeid for nedrustning og ikke-spredning med mål om en atomfri verden. Natos kjernefysiske avskrekking er ment å hindre at andre kjernevåpenstater lar seg friste til å bruke, eller til å true med å bruke kjernevåpen. Et kategorisk forbud mot kjernevåpen er ikke forenlig med Norges og alle andre Natolands forpliktelser. Ensidig avvikling av Natos kjernefysiske avskrekking vil ikke øke vår sikkerhet, men føre til strategisk ustabilitet». Forslaget fikk 15 stemmer, Frp 8, H 4, Krf 2, SP 1 og falt mot 20 stemmer, AP 15, SP 3, SV 1, MDG Forslag fra Elias Halvorsrud SV: «Kommunestyret ber ordfører signere ICANs «Cities appeal» Forslaget fikk 21 stemmer, AP 15, SV 1, SP 3, Krf 1, MDG 1 og vedtatt mot 14 stemmer, Frp 8, H 4, SP 1, Krf 1. Forslag fra SV fikk 21 stemmer, AP 15, SV 1, SP 3, Krf 1, MDG 1 og vedtatt mot 14 stemmer, Frp 8, H 4, SP 1, Krf 1. Kommunestyret ber ordfører signere ICANs «Cities appeal. 15

16 Orienteringssaker Saknr Arkivsak Tittel 7/19 19/ Orienteringer / presentasjoner i kommunestyret Ingen orienteringer / presentasjoner 16

17 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 6/19 19/ Protokoll Kommunestyret Forslag fra ordfører på en protokolltilførsel i kommunestyrets vedtak i sak 12/19: «Retningslinjer for innløsning og avsetting av innløsningsmidler innarbeides i økonomiplan » Protokolltilførselen ble enstemmig vedtatt. Ingen merknader til protokollen for øvrig. 17

18 Interpellasjon 5/19 Interpellasjon fra AP om innføring av arbeidslivsmodell 1 Kommunestyret /19 Ingen innstilling: Interpellasjonen lagt frem uten innstilling Forslag i interpellasjonen: 1. Rådmannen skal utrede mulighetene for å innføre en arbeidslivsmodell. 2. Rådmannen skal komme med en sak til politisk behandling i løpet av Modellen skal baseres på Oslomodellen og Lørenskogmodellen, men tilpasses lokale forhold i Aurskog-Høland. Når det gjelder interpellasjonen i sin helhet, se vedlegg. Ordfører fremmet forslag om at interpellasjonen oversendes rådmannen for utredning med videre behandling i formannskapet. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Interpellasjonen oversendes rådmannen for utredning med videre behandling i formannskapet. 18

19 6/19 Interpellasjon fra Krf om vikarbruk 1 Kommunestyret /19 Ingen innstilling: Interpellasjonen lagt frem uten innstilling Forslag i interpellasjonen: 1. De som har jobbet som vikarer i kommunen og deretter blitt ansatt av et bemanningsbyråd, og fortsetter i samme virksomhet, må få tiden i bemanningsbyrådet godskrevet som vikar for kommunen, slik at de på den måten utløser rett til fast ansettelse etter tre år totalt. 2. Det skal være en tydelig målsetning for Aurskog-Høland kommune at man tilsetter i fast stilling så snart man har anledning til det. I de tilfellene det er mulig skal dette skje i god tid før aml (6) uansett forplikter oss til det. Etter forslagsstillers ønske, er det lagt til følgende tekst i pkt. 1, første setning: «og fortsetter i samme virksomhet». Når det gjelder interpellasjonen i sin helhet, se vedlegg. Ordfører fremmet forslag om at interpellasjonen oversendes rådmannen for utredning med videre behandling i formannskapet. Forslaget ble enstemmig vedtatt Interpellasjonen oversendes rådmannen for utredning med videre behandling i formannskapet. 19