55/17 17/ Tertialrapport 2. tertial /17 17/ Navn for nye Aurskog-Høland og Rømskog kommune 6

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Dato: kl. 18:00 20:15 Sted: Kommunestyresalen Arkivsak: 17/00051 Møtende faste medlemmer: Møtende varamedlemmer: Roger Evjen (Ap), Geir Harald Olsen (Sp), Steinar Ottesen (Ap), Stein Gunnar Lie (Ap), Sina Helen Prytz (Ap), Eli Ingeborg Ostrø (Ap), Ragnar Heide (Ap), Maria Isabel Rye (Ap), Tommy Lunaas (Ap), Inge Martinsen (Ap), Inger Heggen Olsen (Ap), Even Berg Nordmo (Ap), Kim Sletner (Ap), Randi Merete Hoel Ransberg (Ap), Rune Jørgensen (Frp), Øyvind Berg (Frp), Harald Langved (Frp), Pål Andrè Johansen (Frp), Thor Haugerudbråten (Frp), Morten Nordby (Frp), Kari Synnøve Mikkelrud (Frp), Henriette Engh (Sp), Eline Hestsveen (Sp), Johan Petter Simonsen (Sp), Simen Solbakken (H), Leif Arne Lundhagen (H), Line Halvorsrud (Sv), Rune Skansen (KrF), Trond Granerud (KrF), Truls Eidsvold (Ungdomsrådet), Daniel Elias Skjæråsen (Ungdomsrådet) Anette Tønsberg (H) for Roger Nøstvik, Elisabeth Rye (H) for John Arne Dalby, Eva Marie Gran (AP) for Kristiane Berg, Martine Skullerud (AP) for Sidsel Rødberg Gulbrandsen, Marianne Aasnes (Frp) for Lasse Berg, Tittin Foss-Haneborg (MDG) for Henrik Singh Bhamra. Forfall: Andre: Møtesekretær: Rådmannen og rådmannens ledergruppe Rune A. Holter SAKSKART Side Saker til behandling 55/17 17/ Tertialrapport 2. tertial /17 17/ Navn for nye Aurskog-Høland og Rømskog kommune 6 57/17 17/ Næringsstrategi for Nedre Romerike 9 1

2 58/17 17/ Valg knyttet til lokalisering og økonomisk mandat for Løken Barnehage 10 59/17 17/ Frivillighetserklæring 12 60/17 17/ Fastsettelse av nytt gebyrregulativ for saksbehandling innen byggesak, oppmåling, eierseksjonering og avløpsrenseanlegg 13 61/17 16/ Valg av medlemmer til styret i Stiftelsen Aur Prestegård 15 62/17 17/ Kommunale vigsler i Aurskog-Høland kommune 16 Referatsaker 8/17 17/ Protokoll Kommunestyret Orienteringssaker 10/17 17/ Eventuelle orienteringer / presentasjoner i kommunestyret Interpellasjoner Ingen interpellasjoner Bjørkelangen, Roger Evjen Ordfører 2

3 Saker til behandling 55/17 Tertialrapport 2. tertial 2017 Behandlet av Møtedato Saknr 1 Eldrerådet /17 2 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne /17 3 Komite for helse og rehabilitering /17 4 Komite for oppvekst og utdanning /17 5 Komite for teknisk drift og kultur /17 6 Formannskapet /17 7 Kommunestyret /17 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 109/17 Ingen avvikende forslag Enstemmig vedtatt 1. Rapporten fra 2. tertial godkjennes med følgende endringer i driftsbudsjettet(beløp hele tusen ): Helse og rehabilitering Styrking sektor Helse og Rehabilitering Oppvekst og utdanning Endring av rammetilskudd -177 Teknisk drift og kultur Innsparingstiltak Samfunn og utvikling Styrking av sektor Stab HR og adm Innsparingstiltak -500 Stab økonomi Innsparingstiltak -100 Finanskapittel Innsparingstiltak eiendomsskattekontor -100 Stab HR og adm Tilskudd til dekning av engangskostnader Stab HR og adm Tilskudd infrastrukturtiltak Stab HR og adm Avsetning til bundet driftsfond Stab økonomi Avvikling Østre Romerike revisjonsdistrikt -238 Finanskapittel Eiendomsskatt -400 Finanskapittel Rammetilskudd Finanskapittel Rentekompensasjon 900 3

4 Finanskapittel Renteutgifter -400 Finanskapittel Lærlinger -153 Finanskapittel Mindreforbruk lønnsreserve Finanskapittel Andre utgifter finanskapittelet 210 Sum Endringer i driftsbudsjett kr finansieres gjennom bruk av sentralt driftsfond. 3. Endringer for investeringsbudsjettet (beløp hele tusen): Stab økonomi Utvikling tomt «Hofmoen skole» Stab økonomi Kjøp Bråtevangveien Sum Endringer i investeringsbudsjettet kr finansieres gjennom bruk av sentralt driftsfond. 5. Det vedtatte investeringsbudsjettet for 2017 reduseres med 341 mill kr. i henhold til rebudsjettering. 6. Rebudsjettert beløp 341 mill kr. overføres til 2018 for realisering, ferdigstillelse av de vedtatte prosjektene. Ingen Avvikende forslag Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt 1. Rapporten fra 2. tertial godkjennes med følgende endringer i driftsbudsjettet(beløp hele tusen ): Helse og rehabilitering Styrking sektor Helse og Rehabilitering Oppvekst og utdanning Endring av rammetilskudd -177 Teknisk drift og kultur Innsparingstiltak Samfunn og utvikling Styrking av sektor Stab HR og adm Innsparingstiltak -500 Stab økonomi Innsparingstiltak -100 Finanskapittel Innsparingstiltak eiendomsskattekontor

5 Stab HR og adm Tilskudd til dekning av engangskostnader Stab HR og adm Tilskudd infrastrukturtiltak Stab HR og adm Avsetning til bundet driftsfond Stab økonomi Avvikling Østre Romerike revisjonsdistrikt -238 Finanskapittel Eiendomsskatt -400 Finanskapittel Rammetilskudd Finanskapittel Rentekompensasjon 900 Finanskapittel Renteutgifter -400 Finanskapittel Lærlinger -153 Finanskapittel Mindreforbruk lønnsreserve Finanskapittel Andre utgifter finanskapittelet 210 Sum Endringer i driftsbudsjett kr finansieres gjennom bruk av sentralt driftsfond. 3. Endringer for investeringsbudsjettet (beløp hele tusen): Stab økonomi Utvikling tomt «Hofmoen skole» Stab økonomi Kjøp Bråtevangveien Sum Endringer i investeringsbudsjettet kr finansieres gjennom bruk av sentralt driftsfond. 5. Det vedtatte investeringsbudsjettet for 2017 reduseres med 341 mill kr. i henhold til rebudsjettering. 6. Rebudsjettert beløp 341 mill kr. overføres til 2018 for realisering, ferdigstillelse av de vedtatte prosjektene. 5

6 56/17 Navn for nye Aurskog-Høland og Rømskog kommune Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret /17 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 108/17 1. Forlag fra Rune Skansen (Krf): «Som navn for Aurskog-Høland og Rømskog foreslås fire alternative navn i prioritert rekkefølge. 1. Aurskog-Høland 2. Setten 3. Skogland 4. Bjørkelangen» Kommunevåpenet til den nye kommunen blir nåværende kommunevåpen til Rømskog kommune dersom Aurskog-Høland velges som navn på den nye kommunen» Forslaget fikk 2 stemmer, Krf 1, AP 1 og falt mot 7 stemmer 2. Forslag fra Rune Jørgensen (Frp): «Navnet på den nye kommunen blir Aurskog-Høland. Kommunevåpenet til den nye kommunen blir nåværende kommunevåpen til Rømskog kommune dersom Aurskog-Høland velges som navn på den nye kommunen». Forslaget fikk 7 stemmer, Frp 2, H 1, SP 1, AP 3 og vedtatt mot 2 stemmer De to forslagen ble satt opp mot hverandre 1. Forslag fra Krf fikk 2 stemmer, Krf 1, AP 1 og falt mot 7 stemmer 2. Forslag fra Frp fikk 7 stemmer, Frp 2, H 1, SP 1, AP 3 og vedtatt mot 2 stemmer Navnet på den nye kommunen blir: Navnet på den nye kommunen blir Aurskog-Høland. Kommunevåpenet til den nye kommunen blir nåværende kommunevåpen til Rømskog kommune dersom Aurskog-Høland velges som navn på den nye kommunen. 6

7 1. Forlag fra Rune Skansen (Krf) på vegne av Krf, Simen Solbakken (H), Rune Jørgensen (Frp): «Høland var kommunenavn fra formannskapsloven kom i 1837 og gjennom hele resten av 1800-tallet for de tre kommunene som senere skulle deles i Setskog, Nordre Høland og Søndre Høland kommune. Som nytt kommunenavn for nye Aurskog-Høland og Rømskog foreslås «Høland». Vi ønsker symbolet i Rømskogs nåværende kommunevåpen, tømmersaksa som kommunevåpen i den nye kommunen». Forslaget fikk 7 stemmer, Krf 2, H 2, Frp 3 og falt mot 28 stemmer, AP 15, Frp 5, SP 4, H 2, SV 1, MDG 1. Representanten og forslagsstiller Rune Skansen (Krf) ba om en protokolltilførsel til vedtaket. 2. Det ble deretter stemt over formannskapets innstilling: «Navnet på den nye kommunen blir Aurskog-Høland. Kommunevåpenet til den nye kommunen blir nåværende kommunevåpen til Rømskog kommune dersom Aurskog-Høland velges som navn på den nye kommunen». Forslaget fikk 31 stemmer, AP 15, Frp 8, SP 4, H 2, SV 1, MDG 1, og vedtatt mot 4 stemmer, Krf 2, H Forslag fra partiet Krf, pluss Simen Solbakken (H), Rune Jørgensen (Frp) fikk 7 stemmer, Krf 2, H 2, Frp 3 og falt mot 28 stemmer, AP 15, Frp 5, SP 4, H 2, SV 1, MDG Formannskapets innstilling fikk 31 stemmer, AP 15, Frp 8, SP 4, H 2, SV 1, MDG 1, og vedtatt mot 4 stemmer, Krf 2, H 2. Navnet på den nye kommunen blir «Aurskog-Høland». Kommunevåpenet til den nye kommunen blir nåværende kommunevåpen til Rømskog kommune dersom Aurskog-Høland velges som navn på den nye kommunen. 7

8 Protokolltilførsel til sak 56/17 fra representanten Rune Skansen (Krf) Intensjonsavtalen om kommunesammenslåing mellom Aurskog-Høland og Rømskog ble undertegnet 13. april Denne sier følgende om kommunenavn: Etter at søknad om etablering av ny kommune er sendt, igangsettes det en prosess for utarbeidelse av kommunenavn, kommunevåpen, ordførerkjede, visuell profil og andre kommunale symboler Særlig mot slutten av navneprosessen har det åpenbart seg ulike oppfatninger av hvorvidt det som står i intensjonsavtalen skal forstås som at man skal finne et helt nytt kommunenavn eller om ett av dagens navn kan videreføres. Ordfører i Rømskog har vist til at han har forstått intensjonsavtalen slik at den nye kommunen skal ha et nytt navn. Flertallet i Aurskog-Høland kommunestyre har i sak 56/17 den 30. oktober 2017 avvist dette og gått inn for å foreslå Aurskog-Høland som navn for den nye kommunen. Undertegnede vil gi ordfører i Rømskog rett i at man ut fra intensjonsavtalen kunne forvente en prosess der kommunene sammen skulle komme fram til et nytt navn. Både i politiske diskusjoner og offisielle dokument blir begrepet nytt kommunenavn brukt. I fellesnemndas sak 9/17, Tertialrapport 2. tertial 2017 sier tredje avsnitt: Kommunestyrene vedtok samme dag ( ) prosess for valg av nytt kommunenavn og revisor for fellesnemnda Tertialrapporten ble enstemmig godkjent av fellesnemnda 19.oktober Undertegnede finner det plausibelt at politikere i Rømskog tolker formuleringen nytt navn som at eksisterende navn ikke skal videreføres. Rune Skansen (Krf) 8

9 57/17 Næringsstrategi for Nedre Romerike Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret /17 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 110/17 Ingen avvikende forslag Enstemmig vedtatt Aurskog-Høland kommune slutter seg til den strategiske retning Et Nedre Romerike som kjennetegnes av sterkere samhørighet, et variert næringsliv og flere spennende, kunnskapsrike arbeidsplasser. Det arbeides videre med de tre overgripende prosjekter og de fem satsingsområdene som beskrevet i vedlegg 1. Rådmannen gis mandat til å arbeide med organisering av oppfølgingen av næringsstrategien i samarbeid med de øvrige kommunene på Nedre Romerike. Ingen avvikende forslag Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt Aurskog-Høland kommune slutter seg til den strategiske retning Et Nedre Romerike som kjennetegnes av sterkere samhørighet, et variert næringsliv og flere spennende, kunnskapsrike arbeidsplasser. Det arbeides videre med de tre overgripende prosjekter og de fem satsingsområdene som beskrevet i vedlegg 1. Rådmannen gis mandat til å arbeide med organisering av oppfølgingen av næringsstrategien i samarbeid med de øvrige kommunene på Nedre Romerike. 9

10 58/17 Valg knyttet til lokalisering og økonomisk mandat for Løken Barnehage Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret /17 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 117/17 Forslag fra Stein Lie (AP): «1. Barnehagen bygges på tomt på Høland Stadion. 2. Administrasjonen gis fullmakt til å utarbeide og gjennomføre konkurranse for anskaffelse av Løken barnehage. Barnehagen skal bygges som en 6 avdelings barnehage. 3. Prosjektet tildeles et styringsmål på NOK ,- inkl. MVA. Styringsmålet omfatter entreprisekostnader, byggherrekostnader spesifisert i sakspapirene og et risikopåslag på begge foregående poster. Det forutsettes en tomtepris på kr 300,- pr. m Prosjektet skal ferdigstilles i Dersom prosjektets kostnader overstiger styringsmålet, skal økonomien i prosjektet behandles politisk». Forslaget fikk 6 stemmer, AP 3, Frp, 2, H 1 og vedtatt mot 3 stemmer, Krf 1, SP 1, AP 1. Flere representanter tok imidlertid forbehold om at de kan stemme annet i kommunestyret da de vil foreta en befaring før behandlingen i kommunestyret. Forslaget fra AP fikk 6 stemmer, AP 3, Frp, 2, H 1 og vedtatt mot 3 stemmer, Krf 1, SP 1, AP Barnehagen bygges på tomt på Høland Stadion. 2. Administrasjonen gis fullmakt til å utarbeide og gjennomføre konkurranse for anskaffelse av Løken barnehage. Barnehagen skal bygges som en 6 avdelings barnehage. 3. Prosjektet tildeles et styringsmål på NOK ,- inkl. MVA. Styringsmålet omfatter entreprisekostnader, byggherrekostnader spesifisert i sakspapirene og et risikopåslag på begge foregående poster. Det forutsettes en tomtepris på kr 300,- pr. m Prosjektet skal ferdigstilles i Dersom prosjektets kostnader overstiger styringsmålet, skal økonomien i prosjektet behandles politisk. Det ble debattert for og i mot formannskapets innstilling og rådmannens innstilling angående valg av tomt for ny barnehage. Det ble ikke levert noe skriftlig forslag. De to alternativene, formannskapets innstilling og rådmannens innstilling ble under votering satt opp mot hverandre. 10

11 Rådmannens innstilling fikk 18 stemmer, AP 5, Frp 5, Krf 2, SP 4, SV 1, MDG 1 og vedtatt mot 17 stemmer, AP 10, Frp 3, H Formannskapets innstilling falt med 17 stemmer, AP 10, Frp 3, H 4 mot 18 stemmer, AP 5, Frp 5, Krf 2, SP 4, SV 1, MDG Rådmannens innstilling vedtatt med 18 stemmer, AP 5, Frp 5, Krf 2, SP 4, SV 1, MDG 1 mot 17 stemmer, AP 10, Frp 3, H Barnehagen bygges på eksisterende barnehagetomt. 2. Administrasjonen gis fullmakt til å utarbeide og gjennomføre konkurranse for anskaffelse av Løken barnehage. Barnehagen skal bygges som en 6 avdelings barnehage. 3. Prosjektet tildeles et styringsmål på NOK ,- inkl. MVA. Styringsmålet omfatter entreprisekostnader, byggherrekostnader spesifisert i sakspapirene og et risikopåslag på begge foregående poster. 4. Prosjektet skal ferdigstilles i Dersom prosjektets kostnader overstiger styringsmålet, skal økonomien i prosjektet behandles politisk 11

12 59/17 Frivillighetserklæring Behandlet av Møtedato Saknr 1 Komite for teknisk drift og kultur /17 2 Formannskapet /17 3 Kommunestyret /17 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 111/17 Ingen avvikende forslag Enstemmig vedtatt Frivillighetserklæring gjøres gjeldende for Aurskog-Høland kommune Ingen avvikende forslag Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt Frivillighetserklæring gjøres gjeldende for Aurskog-Høland kommune 12

13 60/17 Fastsettelse av nytt gebyrregulativ for saksbehandling innen byggesak, oppmåling, eierseksjonering og avløpsrenseanlegg Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret /17 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 113/17 Det ble påpekt en skrivefeil i vedlegg 3, 1-5, 2. setning. Det henvises til 1-5, men skal være 1-4. Ingen avvikende forslag Enstemmig vedtatt Aurskog-Høland kommune fastsetter Lokal forskrift for bygge- og delesaksbehandling, oppmåling, eierseksjonering og spredt avløp (vedlegg 3), med ikrafttredelse Forskriften erstatter Forskrift om gebyrregulativ og betalingssatser, Aurskog-Høland kommune, Akershus, vedtatt av kommunestyret , som utgår. et er fattet i medhold av: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) av , Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) av Lov om eierseksjoner (eierseksjonsloven) av Forskrift om gebyrer for saksbehandling og kontroll av utslipp av avløpsvann, Aurskog-Høland kommune, Akershus, av , fastsatt med hjemmel i forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) av og 38. Ingen avvikende forslag Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt Aurskog-Høland kommune fastsetter Lokal forskrift for bygge- og delesaksbehandling, oppmåling, eierseksjonering og spredt avløp (vedlegg 3), med ikrafttredelse Forskriften erstatter Forskrift om gebyrregulativ og betalingssatser, Aurskog-Høland kommune, Akershus, vedtatt av kommunestyret , som utgår. 13

14 et er fattet i medhold av: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) av , Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) av Lov om eierseksjoner (eierseksjonsloven) av Forskrift om gebyrer for saksbehandling og kontroll av utslipp av avløpsvann, Aurskog-Høland kommune, Akershus, av , fastsatt med hjemmel i forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) av og

15 61/17 Valg av medlemmer til styret i Stiftelsen Aur Prestegård Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret /17 3 Formannskapet /17 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 115/17 Forslag fra Simen Solbakken (H): «Rådmannen vurderer om en av de kommunale representantene bør komme fra kultursektoren». Ordfører foreslo at saken utsettes til neste møte 6. november slik at rådmannen kan sjekke ut vedtektene. Ordførers forslag enstemmig vedtatt Saken utsettes til neste møte i formannskapet, Saken trekkes da denne saken ble utsatt i formannskapsmøte Saken skal behandles på nytt i formannskapet Enstemmig vedtatt Saken utsettes og behandles neste møte. 15

16 62/17 Kommunale vigsler i Aurskog-Høland kommune Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret /17 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 116/17 Ingen avvikende forslag Enstemmig vedtatt 1. Ordfører og varaordfører gjennomfører borgerlig vigselsrett i Aurskog-Høland kommune. 2. Rådmannen utformer retningslinjer iht. lovverket for vigsler i Aurskog-Høland kommune, samt legger til rette egnede lokaler til bruk for vigsel. 3. Brudefolk fra andre kommuner kan vies i Aurskog-Høland kommune mot at kostnader dekkes. Ingen avvikende forslag Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt 1. Ordfører og varaordfører gjennomfører borgerlig vigselsrett i Aurskog-Høland kommune. 2. Rådmannen utformer retningslinjer iht. lovverket for vigsler i Aurskog-Høland kommune, samt legger til rette egnede lokaler til bruk for vigsel. 3. Brudefolk fra andre kommuner kan vies i Aurskog-Høland kommune mot at kostnader dekkes 16

17 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 8/17 17/ Protokoll Kommunestyret Ingen kommentarer til protokollen 17

18 Orienteringssaker Saknr Arkivsak Tittel 10/17 17/ Eventuelle orienteringer / presentasjoner i kommunestyret Ingen spesielle orienteringer 18