Del 1. Akademikerne kommune. Lokale forhandlinger etter HTAskap. 3.4 og kap. 5.2 (kortversjon) Temaer som bl.a. vil bli berørt

Transkript

1 Akademikerne kommune Lokale forhandlinger etter HTAskap. 3.4 og kap. 5.2 (kortversjon) Foredragsholdere: Jon Ole Whist, Legeforeningen Temaer som bl.a. vil bli berørt Kort om Akademikerne Gjennomføring av lokale forhandlinger, kravprosesser mv. Tallgrunnlag / beregninger / resultater sentralt 2013 Drøftingsmøte Lønnsstatistikk Tekniske hjelpemidler Lokalt akademikersamarbeid Utveksling av erfaringer Hvem er Akademikerne Partenes størrelsesforhold Maktforhold i hovedtariffavtalen Del 1 1

2 Hvem er Akademikerne? Hovedorganisasjon for langtidsutdannede 13 medlemsforeninger Representerer ca medlemmer Er forhandlingsorganisasjon i de offentlige tariffområdene (Staten, Spekter-helse, KS og Oslo kommune) Er samarbeidsorganisasjon (Akademikerne privat og Akademikerne næringsdrivende) Hvem er Akademikerne kommune? Er forhandlingssammenslutning innenfor KS-området og Oslo kommune Har samarbeidsavtale med NITO, Jordmorforeningen og Farmaceutene Forhandler for omlag medlemmer Opptrer sentralt på vegne av alle foreningene overfor KS og Oslo kommune Kan opptre som forhandlingssammenslutning lokalt i den enkelte kommune dersom foreningene lokalt er enige om det Maktforhold - HTA Akademikerne Unio LO Kap. 3 Kap. 5 Kap. 4B YS Kap. 4C 2

3 Fordeling av stillinger i kapitlene Del 2 Hovedtariffavtalens oppbygging Forhandlingsbestemmelser Retningslinjer for lokale forhandlinger HTA oppbygning/innhold Kapittel 0: Hovedavtalens del A Kapittel 1: Fellesbestemmelser Kapittel 2: Pensjonsforhold Kapittel 3: Generelle lønns- og stillingsbest. Kapittel 4: Sentrale lønns- og stillingsbestemmelser Kapittel 5: Lokale lønns- og stillingsbest. Kapittel 6: Lærlinger Kapittel 7: Varighet Vedlegg 1: Stillingskoder med hovedbenevnelse og rapporteringsbenevnelse Vedlegg 3: Retningslinjer for lokale forhandlinger God forhandlingsskikk Vedlegg 6: Undervisningspersonalets lønnsfastsettelse og innplassering i stillingskode 3

4 Parsforholdet i tariffavtalen Den enkelte forening er part i avtaleverket Lønnsforhandlinger etter HTA s kap. 3, 4 og 5 skjer mellom den enkelte kommune/fylkeskommune/bedrift og den enkelte arbeidstakerorganisasjons lokale ledd (jf. HA del A, 4-7) Hovedtariffavtalen kap. 3 Kap. 3 Generelle lønns- og stillingsbestemmelser Pkt. 3.2 Lokal lønnspolitikk Pkt Lokale drøftinger Pkt Lønnssamtale Pkt Forhandlingsplikt Hovedtariffavtalen kap. 3.4 ledere Lederstrukturen fastsettes lokalt Lønnsfastsettelse skjer lokalt Partene lokalt skal drøfte hvilke lederstillinger som omfattes av pkt (ved uenighet avgjør arbeidsgiver i tråd med valgt organisasjonsstruktur) Ved lønnsfastsettelse skal det tas hensyn til kommunens totale situasjon For ledere som får lønn fastsatt etter kap. 3, pkt. 3.4, har 9 som første siffer i stillingskoden 4

5 Kap og Lederavlønning Lederavlønning toppledere Avlønning andre ledere Hovedtariffavtalen kap 5 Ansatte med høyere akademisk utdanning skal ha sine lønnsvilkår fastsatt etter kap. 5 (se B-rundskriv nr. 6/2012) Hovedtariffavtalen kap. 5 Lokale lønns- og stillingsbestemmelser Pkt. 5.2 Årlig lønnsforhandling De lokale partene bør gjennomføre de lokale forhandlingene i tidsrommet mellom 1. mai og 1. oktober hvert år Det skal tas hensyn til: lønnsutviklingen i tariffområdet, kommunens/fylkeskommunens/bedriftens totale situasjon, herunder økonomi og krav til effektivitet Hovedtariffavtalen kap. 5 pkt. 5.2 Årlig lønnsforhandling, fortsettes Det kan avtales både generelle og individuelle tillegg, samt avtales at hele eller deler av lønnsreguleringen fordeles av arbeidsgiver Virkningsdato for lønnsendringer er 1. mai med mindre partene lokalt kommer til enighet om annen dato for iverksetting Anke Lønnstvister behandles i lokal nemnd eller ved pendelvoldgift Lønnstvister bør være avgjort innen 2 måneder etter gjennomførte forhandlinger Anke gjelder ikke når det er avtalt at lønnen fastsettes av arbeidsgiver 5

6 Hovedtariffavtalen Kap. 5.3 Kap. 5.3 Annen lønnsregulering Skifte av stilling/vesentlig endring Beholde/rekruttere Hovedtariffavtalen Kap. 5.4 Pkt. 5.4 Prinsipper for lønnsfastsettelse Stillingens kompleksitet Kompetanse, ansvar, innsats og resultatoppnåelse Rekruttere/beholde Det skal være en naturlig sammenheng mellom arbeidstakerens kompetanse, kompetanseutvikling og lønnsutvikling. Relevant etter-/videreutdanning skal vektlegges Vedlegg 3 Retningslinjer for lokale forhandlinger Evaluering av de lokale forhandlingene Lønnspolitiske drøftinger Arbeidsgiver innkaller til drøftinger Drøftinger avholdes i god tid før forhandlingene Side 18 6

7 Del 3 Mellomoppgjøret 2013 kap. 4 (gjelder ikke dere!) Tall Beregninger Forberedelser Sentralt mellomoppgjør 2013 Gjelder ansatte med sentral lønnsdannelse (kap. 4 B og 4 C) (gjelder ikke for kap. 5 og 3.4) Alle i kap 4 får er generelt tillegg på 0,75 %, dog minst kr ,-pr 1. mai 2013 Minstelønnssatsene reguleres tilsvarende Garantert minstelønn for ansatte med minimum 20 års lønnsansiennitet skal ikke ha lavere grunnlønn enn kr ,-i 100 % stilling (3,66 % lønnsøkning) Lønnsvekst Årslønnsvekst Overheng Glidning Begreper 7

8 Lønnsveksten år eller dato? Årslønn, lønn Lønn på årsbasis, 12 månedslønner Lønnsvekst, datolønnsvekst Hvor mye lønnen øker med i % fra et tidspunkt/dato som følge av lønnsendring Årslønnsvekst Lønnsveksten kostnadsberegnet på regnskapsåret/budsjettet, typisk kalenderår Forskjell på årslønnsvekst og datolønnsvekst LØNNSOPPGJØR 6 % pr 1.mai Lønnskostnad for kommunen dette år Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des SUM Lønn FØR OPPGJØRET: Årslønn: måneder dette år ETTER OPPGJØRET: Årslønn: måneder dette år Lønnsvekst: Lønnen øker fra til = 6 % Årslønnsvekst: Lønn utbetalt dette året øker fra til = 4 % (6 % * 8/12 = 4%) Flere begreper Lønnsglidning (eller glidning) Lønnsutvikling i en tariffperiode som skyldes andre tillegg enn de som blir avtalt/forhandlet frem som en del av et tariffoppgjør Lønnsoverheng (eller overheng) Lønnsoverhenget beskriver hvor mye lønnsnivået ved utløpet av ett år ligger over gjennomsnittsnivået for året. Det forteller dermed hvor stor lønnsveksten fra ett år til det neste vil bli dersom det ikke gis lønnstillegg i det andre året. 8

9 Eksempelet -hva skjer året etter? LØNNSOPPGJØR 6 % pr 1.mai Kostnad for kommunen året etter Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des SUM Lønn FØR OPPGJØRET: Årslønn: måneder dette år ETTER OPPGJØRET: Årslønn: måneder dette år Lønnsutgiftene til kommunen blir altså høyere året etter selv om det ikke blir gitt noen lønnstillegg det året. Dette kalles overheng, og overhenget i eksempelet over til året etter blir 6 % * 4/12 = 2 % Hva koster så oppgjøret i kap4? Kilde: KS-rundskriv nr.: B/ Hvordan skal dere forholde dere? Forhandlingene skal føres på grunnlag av forhandlingsbestemmelsene i HTA Ved sammenligning med kap. 4 skal dere alltid sammenligne med årslønnsveksten Ikke trekk overhengsbetraktninger inn i lokale oppgjør, men vær forberedt hvis kommunen gjør det! 9

10 Gj.snittlig månedsfortjeneste ( ) Gj.snittlig lønnsvekst Gj.snittlig lønnsvekst identiske personer prosent i Gj.snittlig lønnsoverheng til 2013 Oppgjørenes økonomi tall fra TBSK 2013 (kap. 3, 4 og 5) Kap Kap Kap. 4 Kap. 4B Kap. 4C Kap ,7 % 4,8 % 4,2 % 4,3 % 4,3 % 5,2 % 6,0 % 6,7 % 6,6 % 6,6 % 5,5 % 1,3% 1,4 % 2,7 % 2,8 % 2,6 % 1,5 % TBSK = Teknisk beregnings- og statistikkutvalg for kommunesektoren Hvordan regne seg fram til et resultat (noe dere IKKE skal gjøre) Resultatet skal gi en årslønnsvekst på 3,54 % Virkningsdato er 1. mai Bakgrunnstall: lokalt overheng for kap5 på 1,5 %, lokal glidning er 2 % Disponibel økonomi, årsbasis: 3,54 % 1,5 % = 2,04 % Tatt ut pr 1. mai: 2,04 % * 12/8 = 3,06 % Altså et tillegg per 1. mai på 3,06 %, glidning holdes utenfor. Overheng i lokale oppgjør Argumenter for at det er unødvendig å trekke inn overhengsbetraktninger i lokale oppgjør Det på virker ikke lønnsutviklingen over tid (så lenge dere har samme virkningsdato) Kan påvirke helt feil på små grupper der sammensetningen endrer seg fra ett år til et annet Kompliserer unødvendig 10

11 Glidning i lokale oppgjør Glidning skyldes at det er gitt tillegg eller rekruttert inn nye ansatte til høyere lønn Hvis kommunen ønsker å trekke fra en glidning fra en ønsket årslønnsramme for å regne ut oppgjøret betyr det at disse tilleggene skal dekkes inn i det ordinære lønnsoppgjøret 160% Lokal lønnsdannelse nytter! 150% 140% 130% 120% 110% 100% 90% Industri Statsansatte akademikere Skoleverket KS Kilde: Teknisk beregningsutvalg, lønn for arbeidstakere med 4 år eller mer høyere utdanning 11

12 Momenter i økonomidiskusjonen Lønnsmasse (summen av lønn for de det skal forhandles for) Lønnsutvikling/lønnsstatistikk Virkningstidspunkt Bruk av kriterier for individuelle tillegg Del 4 Forberede forhandlingene Akademikersamarbeid Drøftinger Forhandlinger Tips Protokoller Brudd/enighet Tvistebehandling erfaringer fra lokal nemnd/pendelvoldgift Side 35 Forberede forhandlingene Innhenting av lønnsmassen til medlemmene Relevant lønnsstatistikk Oversikt om lønnsutvikling blant medlemmene (gjennom flere år) Utfordringer (ulik lønnsutvikling i kap. 3.4 og 5 ift. kap. 4) Side 36 12

13 Akademikersamarbeid Uformelt samarbeid med forberedelser sammen (utforming av krav og strategi) evt. gå i de første møtene sammen, men som egne parter og deretter foreningsvise forhandlinger Formelt samarbeid med felles krav, felles møter hele veien og som en felles part Vurdere samarbeid med andre parter Utforming av krav Prioriteringer og målsetting hvilke krav er viktigst? hvilke krav kan / må vente? hva kanvi akseptere? Strategi hva tror vi arbeidsgiver ønsker å oppnå? hva kan vi tilby? Utforming av krav Kravene kan omfatte generelle tillegg gruppetillegg / minstelønnsnivåer individuelle tillegg Størrelse totalramme/delkrav ikke årslønnsvekst, men nivåheving per dato ikke generelle tillegg som kronetillegg, men som %-tillegg Kostnadsberegning av kravene er viktig å ha god oversikt over tallene vurder effektene 13

14 Overlevering av krav Alltid skriftlig Part / kravstiller = foreningen bruk gjerne brevark med foreningens logo signere som foreningen ved (navn på virksomheten) Innen avtalt frist Forhandlingsmøtet Innkalling arbeidsgiver innkaller Sted: i arbeidsgivers lokaler Møteledelse: ledes alltid av arbeidsgiver Oppstartmøte Form: formelle og høflige former, pent antrekk presentasjons- og hilsningsrunde fast bordplassering Kjøreregler : forhandlingslederne fører ordet delegasjonen ser, lytter og noterer Forhandlinger Gjennomgå og presisere kravene Gi relativt fyldig begrunnelse Gi forsiktige prioriteringssignaler Kommentere arbeidsgivers tilbud / utspill Spisse kravene Fremlegge resten av argumentasjonen Gi klare prioriteringer Antyde mulige løsningsalternativer 14

15 Forhandlingsprosess Kommunikasjon i forhandlinger både verbal og ikke-verbal må skille mellom fakta og vurderinger Forhandlingsforløpet krav, tilbud, krav, tilbud, måværebevegelse i kravogtilbud må finne forhandlingsrommet fellesmøte, særmøte, fellesmøte, pause, skal ha nødvendig tid til til forhandlingene Argumenter og motargumenter Egne/motpartens argumentasjon stikkord: rekruttere/beholde kompetanse konkurrerende arbeidsmarked resultatoppnåelse/jobbutførelse kommuneøkonomien har brukt opp all disponibel økonomi til å betjene det man har blitt enig om i det sentrale lønnsoppgjøret Utfordringer: Lokale forhandlinger føring i møtebok skal være balanse i lønnsveksten mellom kapitlene - rekruttere/beholde-problematikk - kapittel 4-ramme overføres til lokale forhandlinger - «antatt/beregnet» lokal glidning - kommuneøkonomi - forhandle for seg selv 15

16 Avslutning av forhandlinger Gi helt klare sluttprioriteringer Bruk gjerne klarspråk (hvis/så-uttrykk) men unngå ultimatum og trusler Viktig å beholde roen Underhåndssamtaler kan være avgjørende Vurdering av det endelige tilbudet Protokollen Sted og dato Grunnlag for forhandlingene (forhandlingshjemmel) Hvem som var til stede, og hvem som ledet møtene Resultatet hva man ble enige om evt. at man er uenige + siste tilbud og krav Partenes underskrift Eventuelle protokolltilførsler Informèr om resultatet Brudd Før brudd: TA KONTAKT MED FORENINGEN SENTRALT Lokal nemnd Hvis ikke annet avtales Nemndsleder tar stilling på fritt grunnlag Pendelvoldgift Må avtales Nemndsleder velger mellom siste krav eller siste tilbud Side 48 16

17 Forhandlingstips 1. Vær åpen for ulike løsninger 2. Enighet er viktigere enn å vinne 3. Vær tålmodig og saklig. Bli ikke sint 4. Hold oversikt over økonomien 5. Stå ved det du sier. Lyv aldri Tilgjengelige hjelpemidler Se Akademikernesnettsiderunder Lønnspolitikk, kommune, Verktøyboks(nederst på høyre side) Beregningsskjema for lønnsforhandlinger Ulike skjemaer til bruk i lønnsforhandlingene Eksempler på protokoller og protokolltilførsler Eksempler på prosesskriv ved nemnd og pendelvoldgift (eks. fra foreningene) Partenes anbefalte prosedyrer ved pendelvoldgift Akademikernes nyhetsbrev Akademikernes nyhetsbrev sendes ukentlig pr. e-post For å abonnere på Akademikernes nyhetsbrev må man registrere seg på Akademikernes nettsider Dersom du ikke allerede abonnerer på Akademikernes nyhetsbrev, ber vi deg gå inn og registrere deg for å motta dette 17

18 Lykke til med forhandlingene! 18