Forhandlingsøkonomi. Modul II alle tariffområder. Thon hotel Storo, 4. april 2019

Transkript

1 Forhandlingsøkonomi Modul II alle tariffområder Thon hotel Storo, 4. april 2019 Pål Alm-Kruse Rådgiver/forhandlingsøkonom Avdeling for Jus og Arbeidsliv Foto: Colourbox L

2 Dagens temaer Lønndannelsen i Norge Forhandlingssystemene i de ulike sektorene Økonomiske forutsetninger Sentrale begreper Lokale forhandlinger i praksis

3 Frontfaget Den norske lønnsdannelsen Konkurranseutsatt virksomhet Produktivitetsvekst Oppslutning Inntektspolitisk samarbeid

4 Den norske lønnsdannelsen Trepartssamarbeid Regjeringens kontaktutvalg Teknisk beregningsutvalg (TBU) Målene for samarbeid Høy sysselsetting og lav ledighet Internasjonalt konkurransedyktige bedrifter Partenes ansvar Den nordiske (norske) modellen

5 Utfordringer med frontfaget Forskjell mellom industriarbeidere og funksjonærene Holden III: «For at frontfagsmodellen skal kunne fungere, må partene i de påfølgende oppgjørene kunne ta utgangspunkt i et troverdig anslag på den samlede årslønnsveksten i frontfaget»

6 Utfordringer med frontfaget

7 Årslønnsvekst 2013 Årslønnsvekst 2013 Forventet lønnsvekst etter frontfagsforhandlingene var 3,5 % Industriarbeidere Industrifunksjonærer Industri i alt Statsansatte Kommuneansatte Helseforetakene 3,5 % 4,3 % 3,9 % 3,5 % 3,7 % 3,8 % Kilde: TBU, 31. mars 2014

8 Forhandlingssystemet KS Hovedtariffavtalen kap 3.4 eller 5 Kap. 3.4 Ledere Kap. 5 Lokale lønns og stillingsbestemmeler Kap. 5.2 Kap. 5.4

9 Forhandlingssystemet KS Lønnsforhandlinger mellom den enkelte kommune og den enkelte arbeidstakerorganisasjons lokale ledd Det kan avtales både generelle og individuelle tillegg, Virkningsdato for lønnsendringer er 1. mai kan avtale annen dato Ikke bundet av den økonomiske rammen som er framforhandlet sentralt. Anke Lønnstvister behandles i lokal nemnd

10 Forhandlingssystemet i endring Stat FØR: Sentrale forhandlinger stor pott Sentrale justeringsforhandlinger Lokale forhandlinger (årlig) liten pott NÅ: Egen hovedtariffavtale for Akademikerne Sentral fastsettelse av pott alt fordeles lokalt Egne gjennomgående stillingskoder

11 Forhandlingssystemet i stat - Protokolltilførsel nr 2 Rapport om Arbeid med modernisert lønns- og forhandlingssystem - ferdig 1. februar 2017 Den økonomiske rammen sentralt nivå Fordelingen av økonomien lokalt nivå Ansvar for de lokale partene 11

12 Forhandlingssystemet i staten II Enigheten i 2017 innebar blant annet følgende: Lønnstabellen med lønnstrinn er fjernet, og lønn oppgis i kroner. Partene lokalt står fritt til å heve lønningene med et hvilket som helst beløp. Lokalt har man mulighet til å opprette arbeidstitler, jf HTA pkt Lokalt står tillitsvalgte og arbeidsgiver fritt til å benytte ulike virkemidler i de lokale forhandlingene.

13 Forhandlingssystemet i staten III Nytt fra hovedtariffoppgjøret i 2018: Automatiske ansiennitetsopprykk for flere Akademikere Virksomhetene skal ha lokal lønnspolitikk Årlig lønnssamtale Profesjonsutdanning som stillingskode

14 Forhandlingssystemet Oslo kommune Sentralt forhandlingssystem Sentralt avtalte generelle tillegg Sentralt bestemt pott til fordeling i virksomhetene Unntak: Kommuneadvokaten, Sykehjemsetaten og Helseetaten fra og med 2014

15 Forhandlingssystemet Spekter Sløyfen Overenskomst Konflikt Uenighet A Enighet/utestående spørsmål Megling Uenighet A1 Enighet/utestående spørsmål Konflikt Resultat av megling Sentral Bistand Uenighet Uenighet Uenighet A2 B Enighet/utestående spørsmål Enighet Enighet/utestående spørsmål

16 Forhandlingssystemet - Virke Ulike nivåer: Parallellavtalen og Landsoverenskomsten for spesialisthelsetjenesten Særavtale mellom Virke og Legeforeningen Lokale avtaler Minimumslønn Vaktsats Tillegg

17 Begreper Lønnsmasse: Lønnsmasse er summen av en gitt gruppe arbeidstakeres lønn i løpet av en bestemt periode

18 Lønnsmasse eksempel KS: Leger kap. 5 FØR Lønnsmasse Årsverk (reell) ,95 kr ,00 NAVN Stillingstittel Stillingsprosent Årslønn - full stilling Faktisk utbetalt årslønn Lege Legesen Kommuneoverlege 50,00 % kr ,00 kr ,00 Helge Helgesen 100,00 % kr ,00 kr ,00 Lars Larsen 35,00 % kr ,00 kr ,00 Mons Monsens 10,00 % kr ,00 kr ,00

19 Lønnsmasse eksempel sykehus: Lønnsmasse Oversikt lønnsmasse Basislønn "Fast lønn" (Basis + faste tillegg) Vaktlønn UTA Samlet fastlønn Antall Total Turnusleger LIS A LIS B LIS C LIS D Overleger Avd.- og seksjonsoverleger

20 Sentrale begreper II Årslønnsvekst og datolønnsvekst Årslønn, lønn Lønn på årsbasis, 12 månedslønner Lønnsvekst, datolønnsvekst Hvor mye lønnen øker med i % fra et tidspunkt/dato som følge av lønnsendring Årslønnsvekst Lønnsveksten kostnadsberegnet på budsjettet, typisk kalenderår

21 Forskjell på årslønnsvekst og datolønnsvekst LØNNSOPPGJØR 6 % pr 1.mai Lønnskostnad for kommunen dette år Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des SUM Lønn FØR OPPGJØRET: Årslønn: måneder dette år Lønnsvekst: Lønnen øker fra til = 6 % ETTER OPPGJØRET: Årslønn: måneder dette år Årslønnsvekst: Lønn utbetalt dette året øker fra til = 4 % (6 % * 8/12 = 4%)

22 Flere begreper glidning og overheng Lønnsglidning (eller glidning) Lønnsutvikling i en tariffperiode som skyldes andre tillegg enn de som blir avtalt/forhandlet frem som en del av et tariffoppgjør 1. Rekruttere og beholde 2. Nye stillinger 3. Differanse mellom en som slutter og en som begynner 4. Automatiske lønnsopprykk knyttet til ansiennitet el. Lønnsoverheng (eller overheng) Lønnsoverhenget beskriver hvor mye lønnsnivået ved utløpet av ett år ligger over gjennomsnittsnivået for året. Det forteller dermed hvor stor lønnsveksten fra ett år til det neste vil bli dersom det ikke gis lønnstillegg i det andre året.

23 Eksemplet - hva skjer året etter? LØNNSOPPGJØR 6 % pr 1.mai Kostnad for kommunen år Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des SUM Lønn FØR OPPGJØRET: Årslønn: måneder dette år ETTER OPPGJØRET: Årslønn: måneder dette år Lønnsutgiftene til kommunen blir altså høyere året etter selv om det ikke blir gitt noen lønnstillegg det året. Dette kalles overheng, og overhenget i eksempelet over til året etter blir 6 % * 4/12 = 2 %

24 Summeoppgave Erfaringer fra egen virksomhet «Virker» lokale forhandlinger?

25 70,0 60,0 50,0 Prosentvis lønnsvekst i perioden ,3 57,8 52,4 57,9 45,9 63,8 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Alle Kap. 3.4 Alle i kap. 4 Kap. 4 B Kap. 4 C Kap. 5

26 Årslønn for heltidsansatte med høyere akademisk utdanning etter næring

27 EKS: Lokale vs. sentrale forhandlinger KS 6,0 % 5,0 % 4,0 % 3,0 % Kap. 4 Kap. 5 2,0 % 1,0 % 0,0 %

28 Del II Lokale forhandlinger i praksis

29 Men først. Sykehuslege: ,- LIS D: ,- Spesialist/overlege: ,- Avd.-/seksjonsoverleger: ,- Kommunalt ansatte leger: ,- Næringsdrivende fastleger: ,- (beregnet driftsres 2016) Staten: Omtrent som KS? MEN: Er det så enkelt?

30 NEI! Hva ligger bak tallene: Sykehus: 45/46 timers uke + vaktlønn Sykehus: Uregelmessige tillegg KS: ansatte fastleger og skiller ikke på type lege Legeforeningens avtaler: Kompetansebasert lønnssystem. Unntak: Staten og Oslo kommune (forenklet sagt)

31 Arbeidstid sykehus Normal arbeidstid 39 UTA 4,5 Uforutsette vakter 4,2 Uregistert arbeidstid 2,9 SUM 50,6 Antall timer utover normal arbeidstid 11,6 Antall leger i legeregisteret Totalt antall timer Årsverk utover normal arbeidstid 3 280

32 Lønnsnivå sykehus Gjennomsnitt 2016 Basislønn "Fast lønn" (Basis + faste tillegg) Vaktlønn UTA Samlet fastlønn inkl. UTA/vakt Overtid Alle leger (vektet) ekskl. med.stud Turnusleger LIS A LIS B LIS C LIS D Overleger Avd.- og seksjonsoverleger

33 Hvor god er lønnen? Det avhenger hvem man sammenligner seg med Lønn dagarbeid sykehus alle leger Lønn kommunalt ansatte leger Ansatte med min. 5 års utdanning

34 Hva innebærer et kompetansebasert lønnssystem? Vi ønsker forskjeller gitt at det er basert på saklige kriterier Hva er saklige kriterier? Enkeltes kompetanse, ansvar, innsats, fleksibilitet, resultatoppnåelse Stillingens kompleksitet Hensynta spisskompetanse og tverrfaglig teamarbeid Vitenskapelig arbeid og kompetanse Rekruttere og beholde mm.

35 Hva forhandler dere om: Sykehuslegene lønnselementer 1. Minimumslønn 2. Dr.gradstillegg 3. Andre faste tillegg innenfor basislønn 1 3 utgjør basislønn. Basislønn er et beregningsteknisk begrep ikke et faktisk lønnselement 4. Faste tillegg utenfor basislønn ofte lokalt avtalte tillegg 1 4 utgjør Fast Lønn (ikke det samme som fastlønn). 5. Uregelmessige tillegg for eksempel UTA og vaktlønn. 1 5 utgjør legenes totale fastlønn. Alle disse lønnselementene inngår i lønnsmassen som utgjør referansepunkt/grunnlag for kostnadsberegninger 6. Uforutsette vakter (NB! Ikke en del av lønnsmassen) 7. Tilfeldig overtid (NB! Ikke en del av lønnsmassen)

36 Hva forhandler dere om: også andre bestemmelser Ett eksempel: Faglig utvikling, rett til 200 timer pr år for alle overleger Faglig utvikling, rett til 200 timer pr år for alle overleger Overleger Antall overlegeårsverk totalt 25 Økning i antall timelønnstimer pr. overlege pr. år 200 Økning i antall timelønnstimer alle overleger pr. uke Timelønnssats (minimumslønn/divisor) 310 Total kostnad pr. år Total lønnsmasse Kostnad i prosent av lønnsmasse 6,20 %

37 KS og Oslo kommune Stort sett; kun endring av årslønn man forhandler om i de lokale lønnsforhandlingene Aktuelt med andre forhandlinger i tillegg: ulike løsninger for legevakt KAD interkommunalt samarbeid

38 Staten Lokale lønnsforhandlinger stort sett endring av årslønn+funksjonstillegg Alle virkemidler for lønnsregulering vil være intakt: Generelle tillegg Justering av grupper Individuelle tillegg

39 Forberede forhandlingene Utvalg/akademikersamarbeid Innhenting av lønnsmassen til medlemmene Relevant lønnsstatistikk Oversikt om lønnsutvikling blant medlemmene (gjennom flere år) Lokaler utfordringer turnover, rekruttering osv.

40 Forutsetninger for økonomiske krav Makrotallene Forventet prisvekst Forventninger til lønnsvekst Utvikling i lønn i forhold til andre grupper Lønns-/prisutvikling året før Andre oppgjør Frontfagene Kommuneoppgjøret /Stat/Spekter osv. LOKALE forhold! Pål Alm-Kruse Side 40

41 Hvor hente tall SSB - konjunkturtendenser Norges Bank Finansdepartementet Finansinstitusjonene Hans Henrik Scheel, adm. dir. SSB Telefon/e-post til Legeforeningen Temakurs med Legeforeningen på vårparten HUSK! Lokale forhold

42 Utforming av krav Prioritering og målsetting hvilke krav er viktigst? hvilke krav kan / må vente? hva kan vi akseptere? Strategi hva tror vi arbeidsgiver ønsker å oppnå? hva kan vi tilby?

43 Utforming av krav Kravene kan omfatte generelle tillegg gruppetillegg / minstelønnsnivåer pott til individuell fordeling Størrelse totalramme/delkrav ikke årslønnsvekst, men nivåheving per dato ikke generelle tillegg som kronetillegg, men som %-tillegg Kostnadsberegning av kravene er viktig å ha god oversikt over tallene vurder effektene

44 Kostnadsberegne krav Beregne krav som øker basislønn (tekstlige endringer +generelle tillegg osv.) Beregne krav som ikke øker basislønn (feks individuell pott utenom basis) Følgekostnad: = lønnsmassen for uregelmessige tilleggene (vakt/uta) øker prosentvis like mye som basislønna øker med

45 Overlevering av krav Alltid skriftlig Part / kravstiller = Legeforeningen bruk gjerne brevark med foreningens logo signere som foreningen ved (navn på virksomheten) Innen avtalt frist

46 Gjennomføre forhandlingene Gjennomgå og presisere kravene Gi relativt fyldig begrunnelse Gi forsiktige prioriteringssignaler Kommentere arbeidsgivers tilbud / utspill Spisse kravene Fremlegge resten av argumentasjonen Gi klare prioriteringer Antyde mulige løsningsalternativer

47 Forhandlingsprosess Forhandlingsforløpet krav, tilbud, krav, tilbud, må være bevegelse i krav og tilbud må finne forhandlingsrommet Bruk fakta fellesmøte, særmøte, fellesmøte, pause, skal ha nødvendig tid til til forhandlingene

48 Avslutning av forhandlinger Gi helt klare sluttprioriteringer Bruk gjerne klarspråk (hvis/så-uttrykk) men unngå ultimatum og trusler Viktig å beholde roen Underhånden samtaler kan være avgjørende Vurdering av det endelige tilbudet

49 Protokollen Sted og dato Grunnlag for forhandlingene (forhandlingshjemmel) Hvem som var til stede, og hvem som ledet møtene Resultatet hva man ble enige om evt. at man er uenige + siste tilbud og krav Partenes underskrift Eventuelle protokolltilførsler Informèr om resultatet

50 Brudd Spekter Virke KS Stat

51 Til slutt: Noen enkle kjøreregler 1. Vær åpen for ulike løsninger 2. Enighet er viktigere enn å vinne 3. Vær tålmodig og saklig. Bli ikke sint 4. Hold oversikt over økonomien 5. Stå ved det du sier. Lyv aldri