Deltid, lav lønn, kort opptjening kjønnsperspektiv på offentlig tjenestepensjon. Marit Gjerdalen, advokat NSF Pensjonsseminar i Unio

Transkript

1

2 Deltid, lav lønn, kort opptjening kjønnsperspektiv på offentlig tjenestepensjon Marit Gjerdalen, advokat NSF Pensjonsseminar i Unio

3 Hvorfor hensynta kjønnsforskjeller? Lønnsgapet er 15% Pensjonsgapet er 30% Dette betyr at ikke bare ulikelønn, deltid og fravær fra yrke er forklaringen Kilde: The Gender Gap in Pensions in the EU 2013

4 Pensjon tjenes opp over 40 år eller mer Innmeldingsgrensen i dag 20 %, KS ingen grense Før: 14 timer, 15 timer, 18 timer, 50% stilling I dag: merarbeid pensjonsgivende, unntatt Oslo k Før 1999: ikke pensjonsgivende i KS heller Lønnet omsorgspermisjoner gir opptjening Før: ikke opptjening I dag kan småstillinger slås sammen, før ville 3 x 33 % stillinger ikke gi pensjonsopptjening.

5 Pensjon tjenes opp over 40 år forts. Omsorgsopptjening i folketrygden innført først i 1992 kull 1954 eller yngre kan søke om tilbakevirkning Midlertidig tilsatte ble ofte ikke innmeldt før man ble fast tilsatt eller over 1 år, 2 år, 5 år Gamle regler har dermed fratatt mange opptjening som i dag er selvsagt

6 «Jeg har da aldri vært deltidsansatt» Forlenget fødselspermisjon ved 80% uttak Hvor mange har ikke latt seg lokke av noen uker økt permisjonstid? De færreste har forstått at de da opptjente tjenestepensjon i deltid.

7 Pensjonsreglene gir økt pensjonsgap Kvinner jobber mer deltid, har lavere lønn, går av tidligere, har flere permisjoner og ulønnede fravær og jobber mer midlertidig enn menn Derfor rammer også regler som ikke gir pensjonsopptjening for slike situasjoner kvinner hardere

8 Jamstâllda pensioner (Ds 2016:19) Svensk pensjonsreform for 20 år siden vurderes i et likestillingsperspektiv først nå Viser et pensjonsgap på 27% Tjenestepensjonene er viktigste årsak Pensjonsgapet er uforandret tross betydelig økt kvinnelig yrkesdeltakelse siden 1995 Omfordelingen i folketrygd og skatt «ødelegges» av tjenestepensjonene

9 Hva kan vi lære av dette? Må fortsatt ta hensyn til at kvinner og menn har ulikt yrkesmønster og ikke tro blindt at all ulikhet forsvinner om få år. ASD regner gjerne på de med full opptjening og full stilling, deretter inkluderes «alle» Gruppen «alle» representerer 80% av hele gruppen f eks i sykepleierordningen: Bare 650 av 3500 har full opptjening og full stilling. Hvor mange omfattes da av typetilfellet?

10 Hvem fikk glede av pensjonsreformen??

11 Likestilling i ASD-rapporten - kap 7.9 Ikke klart hva som er gode likestillingsgrep Store kjønnsforskjeller mht avgangsalder, deltid, pensjonsgrunnlag og opptjeningstid Utvikling i kvinners yrkesmønster gjør at dagens pensjonister ikke er representative Oppsummerer med at for fremtidens yrkesaktive vil kjønnsforskjellene minkes Ja, men det som nå skal løses gjelder også dagens yrkesaktive.

12 Andelen menn som har en pensjonsgivende inntekt på minst 3 G. figur 2.1

13 Andelen kvinner som har en pensjonsgivende inntekt på minst 3 G. Figur 2.2

14 andelen kvinner og menn som har en pensjonsgivende inntekt på minst 3 G for kullet

15 FAFO- prosjekt for Pensjonskontoret Kvinners yrkesdeltakelse og kjønns- og likestillingsperspektivet i en påslagsmodell Ferdig ca Del av partssammensatt utvalg i KS

16 Deltid skal det være den enkeltes valg og kostnad? Den kumulative effekt av deltid, lav lønn, kort opptjening & behov for tidligpensjon kan bli stygg i påslagsordningen. Liten vilje til å «premiere deltid» deltidsfordelen forsvinner trolig. Hvordan hindre store tap for allerede gjennomført yrkesaktivitet?

17 Tjenestetid i fellesordningen KLP Gjennomsnittlig tjenestetid varierer fra 20,5 år til 29,6 år for pensjonerte avhengig av hvilken pensjonsytelse Kvinner gjennomgående flere år lavere enn menn, unntatt folketrygdberegnet AFP Kilde: ASD-rapporten tabell 5.11

18 Figur 5.1 Tjenestetid for alderspensjonister fra aktiv stilling etter hvor lang opptjeningstid

19 Figur 6.1 Stillingsprosent for kvinner i staten fra aktiv stilling. Andeler i prosent

20 Figur 6.4 Stillingsprosent for menn i staten fra aktiv stilling. Andeler i prosent

21 Figur 6.8 Stillingsprosent kvinner i fellesordningen for kommuner og bedrifter fra aktiv stilling. Andeler i prosent

22 Figur 6.13 Stillingsprosent for menn i fellesordningen for kommuner og bedrifter fra aktiv stilling. Andeler i prosent

23 Ingen innsparingsreform lengre Rapport fra Arbeidsgruppe side 2 Hvordan forhindre at deltidsansatte kvinner må betale regningen for reformen? Betydelig fordelingspotensiale i tjenestepensjonen. Pensjonsopptjening for omsorg også i tjenestepensjon som i folketrygd og privat AFP Kronetillegg fremfor % - samordningsfordelene All inntekt opp til 100% stilling må gi pensjonsopptjening Passe på ektefellepensjonene Annet? Noen som har innspill?