SANDNES ULF NEDRYKK FRA 1. DIVISJONSSPILL, KONSEKVENSER FOR BYSTYRETS VEDTAK OM EKSTRAORDINÆRT TILSKUDD OG OPPGRADERING AV SANDNES IDRETTSPARK

Transkript

1 SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : : E: 223 C21 : S.Haugen Behandles av: Møtedato Utvalgssaksnr. Bystyret /08 (Utsatt) Bystyret /08 SANDNES ULF NEDRYKK FRA 1. DIVISJONSSPILL, KONSEKVENSER FOR BYSTYRETS VEDTAK OM EKSTRAORDINÆRT TILSKUDD OG OPPGRADERING AV SANDNES IDRETTSPARK 1. SAKEN GJELDER Bystyret behandlet i sak 122/08 sak om ekstraordinært tilskudd til Sandnes Ulf og det ble gjort følgende vedtak med 45 mot 3 stemmer: 1. Bystyret vedtar å yte et ekstraordinært tilskudd på inntil kr 1,0 mill. til Sandnes Ulf. Engangstilskuddet utgjør 1/3 av det kravet klubben må innfri for å oppfylle forbundskravet om nødvendig positiv egenkapital i forbindelse med lisensgodkjenning til fortsatt 1. divisjonsspill kommende sesong. 2. Bystyret setter som vilkår for tilskuddet at Sandnes Ulf selv fremskaffer de resterende 2/3 av kapitalbehovet som følge av forbundskravet. 3. Beløpet settes inn på sperret konto i Sandnes Ulf sitt navn og åpnes når lisens er gitt. Hvis lisens ikke gis, tilbakebetales beløpet til Sandnes kommune. 4. Bystyret godkjenner at det ekstraordinære engangstilskuddet finansieres ved bruk av disposisjonsfondet. 5. Revidert regnskap og arrangementsrapport for 2008 oversendes Sandnes kommune senest innen medio april I samme møte den behandlet også bystyret sak om disposisjonsplan for Sandnes idrettspark - forhold for spill i 1. divisjon fotball og norgesmesterskap i friidrett Av vedtaket punk 2,3 og 4 fremgår: 2. Bystyret godkjenner planene for utvikling av Sandnes idrettspark Sandnes stadion med følgende tiltak: rehabilitering og utvidelse av friidrettsanlegget fra 6 til 8 baner med sprint på begge sider inkl. lysanlegg, nytt servicebygg i tråd med vedlagt skisse og tiltak for 1. divisjonsspill, synliggjort som alternativ B i kostnadsoverslaget. Nødvendige midler til investering og drift innarbeides i økonomiplanen for årene 2009 og Bystyret godkjenner at forberedelser til prosjektering kan starte umiddelbart. 4. Det forutsettes at Norges Fotballforbund med grunnlag i de investeringer som er Etter avsluttet sesong er resultatet at Sandnes Ulf rykker ned fra fotballspill i 1. divisjon. Daglig leder i klubben har henvendt seg til ordfører og rådmann i brev av 5.november Det bes her om en bekreftelse på forståelsen av bystyrets ovenfornevnte vedtak i sak 122/08. Videre bes om at Sandnes kommune opprettholder vedtaket hva gjelder oppgradering av Sandnes idrettspark. Nærmere begrunnelse fremgår av mottat brev (se vedlegg nr. 1). Rådmannen fremmer på bakgrunn av henvendelsen fra Sandnes Ulf saken til bystyret. Vedtak fattet av bystyret er det bystyret selv som er tillagt beslutningskompetanse til å fastholde eller å endre. Av hensyn til de økonomiske konsekvensene saken har for driften i klubben fremmes saken som ekstrasak til bystyret. Side 1 av 3

2 2. DET EKSTRAORDINÆRE TILSKUDDET I mottatte brev fremholdes at Sandnes Ulf forstår bystyrets vedtak slik at nedrykket betyr at ekstratilskuddet på kr 1,0 mill. bortfaller. Beløpet utgjorde 1/3 av totalt kapitalbehov i forhold til lisenskrav knyttet spill i 1. divisjon. Klubben opplyser at de resterende 2/3 deler er under kontroll, men alle bidrag er gitt under forutsetninger som klubben selv ikke klarte å oppfylle. Noen av bidragsyterne har således forespurt klubben om kommunen fortsatt vurderer å gi tilskuddet og at de kan komme til å følge samme beslutning som kommunen gjør. Økonomisk sett opplyser daglig leder både i møte med rådmannen og i brevet, at klubben er i en svært utsatt økonomisk posisjon. Det er raskt behov for kapitalinnskudd i forhold til forpliktelser som forfaller til utbetaling. Formelt sett avgjør Norges Fotballforbund hvilke klubber som skal spille i 1.divisjon for kommende sesong, når alle søknader er ferdig behandlet mht. lisenskravene. Offentliggjøringen av dette skjer 14. november. Ankemuligheter foreligger, slik at endelig avgjørelse treffes innen utgangen av året. Sandnes Ulf opplyser at klubben at de står først i rekken til å tre inn i plass, dersom en situasjon skulle oppstå med at en av de andre klubbene for 1. divisjonsspill ikke oppfyller lisenskrav godkjenningen. Pr d.d. foreligger det ingen slike indikasjoner. Slik rådmannen oppfatter den foreliggende situasjonen er bystyrets vedtak innfridd hva gjelder vilkår om at øvrig 2/3 av kapitalbehovet er det gitt tilsagn om. Klubbens sportslige resultater har imidlertid resultert i at den neste sesong skal spille fotball i 2. divisjon. Med grunnlag i bystyrets vedtak om krav til at lisensgodkjenning for 1. divisjonsspill skal foreligge for å kunne forestå utbetalingen, er ikke dette vilkåret oppfylt og utbetalingen bortfaller. Det er bystyret selv som har beslutningskompetansen i denne saken. Bystyret kan stadfeste sitt vedtak med å bekrefte at utbetalingen av ekstraordinært tilskudd bortfaller grunnet nedrykk til 2. divisjon. Alternativt må bystyret vedta å oppheve sitt tidligere vedtak for deretter å kunne fatte et nytt selvstendig vedtak basert på skriftlig anmodning fra Sandnes Ulf i brevet av Rådmannen anmoder om at bystyret gir en klar begrunnelse for sitt vedtak dersom bystyret kommer til å ville oppheve det foreliggende vedtaket. En begrunnelse vil være klargjørende for ettertiden mht sakens eventuelle presedensdannelse. I samsvar med bystyrets styringssignaler under behandlingen den 14. oktober og vedtaket som foreligger, innstiller rådmannen på at vedtaket stadsfestes og utbetalingen av ekstraordinært tilskudd bortfaller. 3. OPPGRADERING AV SANDNES IDRETTSPARK Daglig leder viser til bystyrets vedtak sak 123/08 om oppgradering av Sandnes idrettspark, herunder tiltak som må til for at Sandnes Ulf skal kunne spille på anlegget i 1. divisjon. Det opplyses om at dersom klubben rykker opp igjen i løpet av de nærmeste 3 årene vil de av NFF bli behandlet som om de aldri har vært nede i divisjonene. Anleggeskravene vil være de samme som de som foreligger for På denne bakgrunnen bes om at kommunen tar høyde for at opprykket kan skje og at prosjektet gjennomføres som vedtatt. Rådmannen har lagt bystyrets vedtak i saken til grunn for sitt arbeid med økonomiplan Av forslaget fremgår således full oppgradering av idrettsparken i samsvar med oppgraderingsalternativ B og prosjektet er fullfinansiert i perioden. Avsetningene er innarbeidet i samsvar med fremdriften i som er beskrevet i Bsak 123/08 og slik at alt arbeidene er gjort hhv. til sesongstart 2009 for fotball og før NM i friidrett i Oppgavene som skal gjennomføres er sammensatte. For eksempel vil nytt servicebygg være til fordel for fotballen, men det også et tiltak som forbedrer universell utforming i Side 2 av 3

3 idrettsparken og det løser rombehov for friidretten. Samtidig gis bedre muligheter for undervisningslokaler for skolene, lag/foreninger og idretten generelt. Oppgradering av lyd- og lysanlegg er tilsvarende tiltak som er krav ift fotballen, men som også gir bedre rammevilkår for all idrett som drives på stadion. Rådmannens forslag til økonomiplan er nå fremlagt for politisk behandling. I denne fasen kan de folkevalgte gi rådmannen oppdrag om å få forhold nærmere vurdert mht. nødvendig beslutningsunderlag. Så langt i arbeidet har ikke rådmannen noe oppdrag om å se nærmere på tiltaket om Sandnes idrettspark ift Sandnes Ulf sitt nedrykk til 2. divisjon. Rådmannen opprettholder sitt forslag slik det er fremmet i forslaget til økonomiplan. 4. RÅDMANNENS ANBEFALING Med grunnlag i henvendelsen som er mottatt fra Sandnes Ulf fremmer rådmannen saken for bystyret til avgjørelse på de punktene der klubben ber om kommunens konklusjon ift foreliggende vedtak. Det ene punktet gjelder ekstratilskuddet på kr 1,0 mill. og utbetalingen av dette. I samsvar med bystyrets styringssignaler under behandlingen den 14. oktober og vedtaket som foreligger, innstiller rådmannen på at vedtaket stadsfestes og utbetalingen av ekstraordinært tilskudd bortfaller. Det andre punktet gjelder oppgraderingen av Sandnes idrettspark og gjennomføring av dette i samsvar med vedtaket selv om klubben rykker ned. Rådmannen har innarbeidet prosjektet i forslaget til økonomiplan i samsvar med bystyrets vedtak. Så langt foreligger ikke noe opdrag til rådmannen om å vurdere tiltaket på nytt ift Sandnes Ulf sitt nedrykk til 2. divisjon. Rådmannen opprettholder sitt forslag slik det er fremmet i forslaget til økonomiplan. Saken skal behandles av bystyret som fatter endelig vedtak. Rådmannen tilrår at bystyret fatter slikt VEDTAK: 1. Sandnes bystyre fastholder sitt vedtak om at kriteriet for utbetaling av ekstraordinært tilskudd til Sandnes Ulf er 1.divisjonsspill i Grunnet nedrykk til 2.div. bortfaller tilskuddet. 2. Bystyret fastholder sitt vedtak om oppgradering av Sandnes idrettspark slik det fremgår av sak 123/08 og rådmannens forslag til økonomiplan RÅDMANNEN I SANDNES, 8. november 2008 Tore Sirnes rådmann Hans Kjetil Aas Kommunaldirektør Vedlegg 1 : Brev fra Sandnes Ulf av Kopi sendes til : Sandnes Ulf v/daglig leder, Sandnes Idrettsråd v/ø.røberg Side 3 av 3

4 Sandnes kommune Postboks Sandnes Att Ordfører og Rådmann Sandnes, Vedr sak 122/08 Viser til bystyrets vedtak 14.oktober 2008 Sandnes Ulf forstår vedtaket dit hen at nedrykket etter årets sesong betyr at ekstratilskuddet på kr ,- bortfaller. Vi ber om at dette bekreftes klubben så snart som mulig da det innebærer en økonomisk situasjon med store utfordringer. Til informasjon har klubben fått beskjed om at vi ihht NFFs regelverk er å regne som en 1.divisjonsklubb frem til da det kan hende at andre klubber ikke klarer lisenskravet. Dette vil bli offentliggjort 14 november og dersom noen ikke skulle klare det vil det være diverse ankemuligheter frem mot årsskifte. Skulle noen ikke klare lisenskravet vil Sandnes Ulf stå først i rekken til å overta plassen i 1 divisjon men vi presiserer at vi overhodet ikke har noen indikasjoner på at dette vil skje. Dette til deres informasjon. Til deres informasjon er også Sandnes Ulf i den posisjon at de resterende 2/3 vi har behov for økonomisk sett er under kontroll, bl.a. med den annonserte gaven fra Sandnes Sparebank. Dog har alle bidrag blitt gitt under forutsetninger som klubben selv ikke å klarte å oppfylle. Nå er dessverre situasjonen slik for Sandnes Ulf at våre økonomiske forpliktelser som tilskudd og pengegaver skulle dekke ikke forsvinner. Noen av våre andre bidragsytere har forespurt om kommunen fortsatt vurderer å gi tilskuddet og sagt at de kan komme til å følge kommunen i en slik sak. Vi er mest av alle klar over at vi selv ikke har gjort jobben og at det kan virke uhørt å fortsatt håpe på hjelp. Likevel er vi i en svært utsatt økonomisk posisjon og har et brennende ønske om igjen å få Sandnes Ulf opp i 1.divisjon. Reklameverdien fotballen har gitt i byen i 2008 er uvurderlig og vi ber Sandnes kommune vurdere hvorvidt en skal satse på ny suksess for byens lag. Sak 123/08 Viser også her til Bystyret vedtak 14.oktober I vedtaket er det gjort en rekke bevilgninger til Sandnes Idrettspark, der mange gjelder oppgraderinger som må til for at Sandnes Ulf skal kunne spille på anlegget i 1.divisjon. P.t har Sandnes Ulf rykket med til 2.divisjon men ønsker så langt det er mulig ut i fra de rammevilkår vi har, å rykke opp til 1.divisjon igjen snarest. I den sammenheng finner vi det nødvendig å informere Sandnes kommune om NFFs regelverk. Regelverket sier at dersom Sandnes Ulf i løpet av de nærmeste 3 år rykker opp igjen vil vi bli behandlet ift lisenskravene som om vi aldri har vært nede. Det vil si at alle de anleggskrav vi hadde hatt dersom vi skulle spilt i 1.divisjon i 2009 gjelder på samme måte i Vi ber derfor om at Sandnes kommune tar høyde for at dette kan skje og at bevilgningene som ble gitt 14.oktober 2008 vil gjelde dersom vi skulle rykke opp i perioden Ønsker Sandnes kommune ytterligere informasjon kan undertegnede kontaktes. Med vennlig hilsen Sandnes Ulf Rune Bertelsen Daglig leder

5 SAKSPROTOKOLL Arkivsak Arkivkode E: 611 D11 &30 Saksbehandler: Ane Rostrup Eikehaugen m.fl. Saksgang Møtedato Saknr Formannskapet /08 Bystyret /08 DISPOSISJONSPLAN FOR SANDNES IDRETTSPARK - FORHOLD FOR SPILL I 1. DIVISJON FOTBALL OG NORGESMESTERSKAP I FRIIDRETT Formannskapet behandlet saken i møte Innledningsvis behandlet formannskapet spørsmålet om Pål Morten Borglis (Frp) og Kenny E. Rettores (H) habilitet i saken. Begge ble erklært inhabile og fratrådte. Ingunn Trones (Frp) og Arne Norheim (H) tiltrådte. Sverre Hetland (Krf) satte fram følgende fellesforslag på vegne av partiene Krf, H, Ap, V til nye pkt. 4 og 5: 4. Det forutsettes at Norges Fotballforbund med grunnlag i de investeringer som er 5. I det videre arbeidet med ny fotballstadion, i idrettsparken eller i sentrum, forutsettes det at Sandnes Ulf utarbeider en plan for fullfinansiering. Dette må skje innenfor den samme tidsramme på 3 5 år. Stanley Wirak (Ap) foreslo i forbindelse med saken: Formannskapet ber om en statusmelding vedr. framdrift på kunstgressbanene i bydelene. Votering: Pkt. 1, 2 og 3 i rådmannens innstilling datert ble vedtatt med 12 mot 1 stemme (Sp). Sverre Hetlands (Krf) fellesforslag til nytt pkt. 4 ble vedtatt med 12 mot 1 stemme (Sp). Hetlands fellesforslag til nytt pkt. 5 ble enstemmig vedtatt. Pkt. 4 i rådmannens innstilling (nå pkt. 6) ble enstemmig vedtatt. Stanley Wiraks (Ap) forslag i forbindelse med saken ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: 1. Revidert disposisjonsplan for Sandnes idrettspark (vedlegg 6) godkjennes under forutsetning at denne tas opp igjen ved en eventuell vurdering av ny fotballhall og /eller fotballstadion i idrettsparken.

6 2. Bystyret godkjenner planene for utvikling av Sandnes idrettspark Sandnes stadion med følgende tiltak: rehabilitering og utvidelse av friidrettsanlegget fra 6 til 8 baner med sprint på begge sider inkl. lysanlegg, nytt servicebygg i tråd med vedlagt skisse og tiltak for 1. divisjonsspill, synliggjort som alternativ B i kostnadsoverslaget. Nødvendige midler til investering og drift innarbeides i økonomiplanen for årene 2009 og Bystyret godkjenner at forberedelser til prosjektering kan starte umiddelbart. 4. Det forutsettes at Norges Fotballforbund med grunnlag i de investeringer som er 5. I det videre arbeidet med ny fotballstadion, i idrettsparken eller i sentrum, forutsettes det at Sandnes Ulf utarbeider en plan for fullfinansiering. Dette må skje innenfor den samme tidsramme på 3 5 år. 6. Det legges frem en ny sak om mulig lokalisering av ny fotballstadion innen 1. halvår I forbindelse med saken: Formannskapet ber om en statusmelding vedr. framdrift på kunstgressbanene i bydelene. Bystyrets behandling: Innledningsvis behandlet bystyret spørsmålet om Pål Morten Borglis (Frp) habilitet i saken. Borgli ble erklært inhabil og fratrådte. Sigurd Trones (Frp) tiltrådte. Votering: Innstillingen fra formannskapet i møte ble vedtatt med 48 mot 1 stemme (1 Ap (Lunde)). VEDTAK: 1. Revidert disposisjonsplan for Sandnes idrettspark (vedlegg 6) godkjennes under forutsetning at denne tas opp igjen ved en eventuell vurdering av ny fotballhall og /eller fotballstadion i idrettsparken. 2. Bystyret godkjenner planene for utvikling av Sandnes idrettspark Sandnes stadion med følgende tiltak: rehabilitering og utvidelse av friidrettsanlegget fra 6 til 8 baner med sprint på begge sider inkl. lysanlegg, nytt servicebygg i tråd med vedlagt skisse og tiltak for 1. divisjonsspill, synliggjort som alternativ B i kostnadsoverslaget. Nødvendige midler til investering og drift innarbeides i økonomiplanen for årene 2009 og Bystyret godkjenner at forberedelser til prosjektering kan starte umiddelbart. 2

7 4. Det forutsettes at Norges Fotballforbund med grunnlag i de investeringer som er 5. I det videre arbeidet med ny fotballstadion, i idrettsparken eller i sentrum, forutsettes det at Sandnes Ulf utarbeider en plan for fullfinansiering. Dette må skje innenfor den samme tidsramme på 3 5 år. 6. Det legges frem en ny sak om mulig lokalisering av ny fotballstadion innen 1. halvår Sandnes, 16. oktober 2008 Rett utskrift: Kirsten Vatne formannskapssekretær 3