NAV Arbeidsrådgivning Hordaland Avdelingsdirektør Asgeir Helle mobil

Transkript

1 NAV Arbeidsrådgivning Hordaland Avdelingsdirektør Asgeir Helle mobil Arbeidsmiljøkonferansen 2011 Ulvik kurs- og konferansesenter Har vi glemt delmål 2 i IA-avtalen?? å inkludere flere i arbeidslivet med nedsatt funksjonsevne

2 Inkludering i arbeidslivet sett på bakgrunn av arbeidsmarkedet og velferdsstaten NAV (Arbeids- og velferdsetaten) og formålet med NAV Inkluderende arbeidsliv nyeste protokoll mellom partene Funksjonshemmede og arbeidsmarkedet (ssb) Bistandsbehov og innsatsgrupper noen nye begreper i NAV Skjermet eller ordinære åpne arbeidsmarkedet Nye grep i statsbudsjettet for 2012 Hva må gjøres? NAV, Side 2

3 Formålet med NAV-reformen få flere i arbeid og aktivitet og færre på stønad gjøre det enklere for brukerne ved å tilpasse forvaltningen til brukernes behov få en helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning Utfordring: NAVs omdømme må bli bedre NAV, Side 3

4 Inkluderende arbeidsliv - forlengelse Noen innspill fra ekspertutvalg ledet av professor Arnstein Mykletun Protokoll mellom partene i arbeidslivet og myndighetene om felles innsats for å forebygge og redusere sykefraværet og styrke inkluderingen av 24. februar 2010 Målene som før: redusere sykefraværet med 20 % i forhold til 2. kv Økt sysselsetting av personer med redusert funksjonsevne Yrkesaktivitet etter 50 år forlenges med 6 mndr NAV, Side 4

5 Legemeldt sykefravær etter kjønn og alder 2 kv NAV, Side 5

6 Utviklingen sykefravær NAV, Side 6

7 Nøkkeltall fra SSB Arbeidsledige (september 2011) Sysselsatte 2,42 mil 74,6% av 3,23 mil mellom 16 og 66 år utenfor hvem er de?: elever, studenter, familieforsørgede, uføre, sosialhjelpsmottakere Arbeidsstyrke 71,7% ( alle mellom 16 og 74 år!) Arbeidsstyrke 81,5 % (alle mellom 25 og 66) 84,4% menn og 78,5% kvinner Sykefravær legemeldt 5,7% (2.kv 2011) Mottakere av Arbeidsavklaringspenger Personer med nedsatt arbeidsevne januar 2011: uførepensjonister NAV, Side 7

8 SSBs årlige undersøkelse 2011 om sysselsetting for funksjonshemmede SSB gjennomfører årlig en spørreundersøkelse om personer med funksjonshemming i arbeidslivet. Undersøkelsen er basert på intervju med et utvalg av alle mellom 15 og 66 år (42%) av i alt funksjonshemmede var i arbeid i 2 kv (47%) av funksjonshemmede som arbeider har deltidsarbeid Mens 26 % av alle sysselsatte arbeider deltid 58 % av de mottok en eller flere stønader (61 % for kvinner og 53 % for menn) 40 % av de i arbeid mottok i tillegg en stønad NAV, Side 8

9 SSB om behov for tilrettelegging på arbeidsplassen og ønske om arbeid 56 % av de som var i arbeid har fått arbeidsplassen tilpasset hadde behov for ytterligere tilpasning (2010) hadde behov for tilpasning, men ikke fått noe (2010) eller 25 % av de som ikke var i arbeid, ønsket arbeid. ( bare ca av disse er aktive arbeidssøkere) NAV, Side 9

10 NAV, Side 10

11 Lov om Arbeids- og velferdsforvaltningen retten til å få vurdert bistandsbehov iverksatt a Vurdering av behov for bistand for å beholde eller skaffe seg arbeid og rett til aktivitetsplan Alle som henvender seg til kontoret, og som ønsker eller trenger bistand for å beholde eller skaffe seg arbeid, har rett til å få vurdert sitt bistandsbehov Rett til arbeidsevnevurdering dersom det er et omfattende bistandsbehov. Arbeidsevnevurdering en forutsetning for innvilgelse av Arbeidsavklaringspenger NAV, Side 11

12 Noen nye begreper fra 2010 Standard innsats - for arbeidssøkere Situasjonsbestemt innsats virkemidler inntil et år Langtidsledige Unge Spesielt tilpasset innsats nedsatt arbeidsevne (eldre begrep: yrkeshemmet) Arbeidsevnevurdering må foretas, også egenvurdering Aktivitetsplan sammen med bruker Krav til nedsatt helse Sykdom, skade lyte vesentlig Varig tilpasset innsats dagens uførepensjon NAV, Side 12

13 NAV-kontoret Informasjon Ved behov for bistand: Foreta Arbeidsevnevurdering (nytt): Vurdering i forhold til - Bistandsbehov (hvilken type bistand, og omfanget av denne). - Områdene: Arbeidserfaring, utdanning, interesser, personlige muligheter, sosiale forhold og helse. I tillegg kommer arbeidslivsforhold/arbeidsmarked og dagliglivsforhold (f.eks. bolig, familiesituasjon). Basert på saksbehandlers vurdering, medisinske- og andre opplysninger, og egenvurdering fra bruker. Samhandling mellom bruker og veileder. Skal føre til en Aktivitetsplan (handlingsplan). NAV, Side 13

14 NAV-kontorets arbeid med oppfølging Oppfølging viktig begrep i NAV Bistand til å komme i høvelig arbeid. Evt. kople inn spesialkompetanse (f.eks. NAV, Arbeidsrådgivning som igjen har et omfattende nettverk mot aktuelle samarbeidspartnere. Samarbeid med aktuelle eksterne aktører, som fastlege, spesialisthelsetjenesten, skoler og arbeidsgivere. NAV kontoret innstiller i forhold til planer og behov. Vedtak fattes ved NAV Forvaltning. NAV, Side 14

15 Men hva slags arbeid kan funksjonshemmede? I utgangspunktet kan funksjonshemmede dekke alle typer yrker. Gruppen kan ikke sees under ett Stor individuelle forskjeller uavhengig av diagnose Utgangspunktet Den enkelte sterke sider Interesser Arbeidskapasitet Kognitive evner Hjelpemidler Hjelpebehov Fokus på muligheter ikke begrensninger NAV, Side 15

16 Eksempel blind elev i vgs Anbefaler at vgs kontakter rådgiver syn i NAV Arbeidsrådgivning i begynnelsen av siste året på videregående skole. Søknadsfrist for høgskoler og universitet på spesielt grunnlag er 1. mars Svar om opptak i mai Deretter søkes om lydbøker og annen tilrettelegging Besøk på utdanningsinstitusjonen, planlegge tilretteleggingstiltak Arbeidsrettede tiltak i forlengelse av utdanningsløpet NAV, Side 16

17 Arbeidsavklaringspenger Arbeidsavklaringspenger har avløst 3 gamle stønader Rehabiliteringspenger Attføringspenger Tidsbestemt uførepensjon Fastsettes på grunnlag av inntekten året før uføretidspunktet Utgjør 66% av grunnlaget Egne regler ved yrkesskade/ yrkessykdom Årlig minsteytelse 2 G* Ung ufør 2,4 G *G er per : kr NAV, Side 17

18 Hvem kan få arbeidsavklaringspenger Det er et vilkår at du har fått arbeidsevnen din nedsatt med minst halvparten på grunn av sykdom eller skade. Det sentrale er ikke hvor mye helsen din i seg selv er svekket, men i hvilken grad det påvirker mulighetene dine til å være i inntektsgivende arbeid. Du kan få arbeidsavklaringspenger mens du er under aktiv behandling under gjennomføring av arbeidsrettede tiltak under arbeidsutprøving (opptrapping etter sykdom) under oppfølging fra NAV etter at behandling og tiltak er forsøkt Du kan også få arbeidsavklaringspenger under utarbeidelse av aktivitetsplan mens du venter på aktiv behandling eller et arbeidsrettet tiltak i inntil tre måneder mens du søker arbeid etter gjennomført tiltak eller behandling i inntil åtte måneder mens uføresøknaden din blir vurdert i inntil seks måneder hvis du på grunn av sykdom blir arbeidsufør på nytt, uten å ha opparbeidet deg ny rett til sykepenger hvis du som student har behov for aktiv behandling for å gjenoppta studier og du ikke har rett til stipend under sykdom fra Lånekassen Du må bo og oppholde deg i Norge være mellom 18 og 67 år NAV, Side 18

19 Beholde arbeid Gradert sykemelding Unntak fra arbeidsgiverperioden Tilretteleggingstilskudd Tilretteleggingsgaranti Arbeidsplassvurdering Amo-opplæring Raskere tilbake Tiltaksmeny Innpass i arbeidslivet Utdanning Arbeidspraksis Lønnstilskudd Arbeid med bistand Jobb-klubb Tiltak i arbeidsmarkedsbedrift NAV, Side 19

20 ARK NAV Arbeidsrådgivning I de sentrale retningslinjene for NAV Arbeidsrådgivning er målet for innsatsen definert slik: NAV Arbeidsrådgivning har de samme overordnede målsettinger som NAV for øvrig. Tjenestene fra NAV Arbeidsrådgivning skal bidra til å lette tilpasningen til arbeidslivet for brukere med helsemessige og andre hindringer for deltagelse. NAV Arbeidsrådgivning skal ha utfyllende kompetanse i forhold til NAV lokalt, og skal yte tjenester til brukere med bistandsbehov ut over det lokalkontoret ordinært kan imøtekomme. NAV Arbeidsrådgivning skal bistå NAV lokalt med utredning og veiledning av brukere, bidra til kompetansebygging i NAV gjennom veiledning og rådgivning til NAVansatte, samt delta i opplæring innenfor enhetens kompetanseområder. NAV, Side 20

21 Utfyllende kompetanse skal brukes spisset mot de riktige sakene Den utfyllende kompetansen NAV Arbeidsrådgivning har er på fagområdene psykologi pedagogikk rådgivende leger Syn og hørsel:hordaland og to andre fylker har kompetanse på dette feltet. Vi har i 2010 hatt økt fokus på at den utfyllende kompetansen som NAV Arbeidsrådgivning besitter, skal bli brukt tilstrekkelig spisset mot de riktige sakene. Flere saker kan avklares i samtale med våre kontaktpersoner når de besøker NAV lokalt ca 1 gang i måneden. Flere saker kan avklares i et av etatens mange tiltak. Flere saker har NAV lokal kompetanse til å avklare uten hjelp fra ARK. NAV, Side 21

22 NAV Arbeidsrådgivning Hordaland Leder Asgeir Helle Sekretær Arkiv JEva F.Jordahl MOLAS Asperger prosjekt Bjørn Bergersen Siri Møll Avdelingsleder Pedagog avdeling Eldrid Rasmussen Avdelingsleder Psykolog avdeling Gunnar Festø Syn/hørsel Dekker 3 fylker Bjørn Moldeklev Roald Synnevåg Fylkeskoordinatorer Arbeid og psykisk helse Marianne Bjørkly Rune H Hansen LAR Legemiddel assistert Rehabilitering Gerd Steindal Koordinerende rådgivende Overlge John G Mæland Renid Breivik Anne Marie Haugland Jan T Kalstad Steinar slaatta K.E. Erstad A.M. Hovgaard Senter for Jobbmestring Marianne Misje Faglig leder MBA Magdalena Krossgått Dobbeltdiagnoser Jan Jørgensen Kjell Haug Vilhelm Koefoed Stein Nilsen Asbjørn Rotevatn Sommerfelt-Pettersen Knut Walther Edgar Bjørnseth Bernt Daltveit Ernst Horgen Ida M Hoff Linn V Lervk Torstein Næsheim Åsne Aarskog NAV, Side 22

23 Tjenesteområder rådgivende leger, psykologer og pedagoger per Tjenesteområde/bydel Per Rådgivende overlege (ROL) psykolog Pedagog Koordinerende rådgivende overlege / avdelingsleder: John Gunnar Mæland Gerda Biswanger Lüdtke Eldrid Hodneland Rasmussen Nordhordland Stein Nilsen Kjell Einar Erstad Eldrid Hodneland Rasmussen Vest Stein Nilsen Asbjørn Rotevatn Anne Marie Hovgaard Renid Breivik Midthordland Jan Sommerfelt- Pettersen Gunnar Festø Jan Terje Kalstad Voss/ Hardanger Bernt Daltveit Gunnar Festø Bjørn Bergersen Sunnhordland (unnatt Bømlo) Edgar Bjørnseth Kjell Einar Erstad Anne-Marie Haugland Arna Ernst Horgen Kjell Einar Erstad Siri Møll Bergenhus Knut Walther Gunnar Festø Eldrid Hodneland Rasmussen Fana Kjell Haug Gerda Lüdtke Renid Breivik Fyllingsdalen Ernst Horgen Anne Marie Hovgaard Jan Terje Kalstad Laksevåg Wilhelm F. Koefoed Anne Marie Hovgaard Siri Møll Ytrebygda Kjell Haug Gerda Lüdtke Renid Breivik Årstad Knut Walther Anne Marie Hovgaard Jan Terje Kalstad Åsane Ernst Horgen Kjell Einar Erstad Eldrid Hodneland Rasmussen NAV, Side 23

24 Tjenesteområdene i Hordaland fra 1. november 2008 Hordaland Bergen Tjenesteområdene Åsane Bergen (8 tj.omr.) Vest (Fjell) Midthordland (Os) Nordhordland (Lindås) Voss/Hardanger (Voss) Sunnhordland (Stord) Bergenhus Laksevåg Årstad Fyllingsdalen Fana Ytrebygda Arna Kilde: NAV NAV, Side 24

25 Tjenester fra ARK Hordaland Brukerrettet bistand supplerer tjenesten fra NAV lokal, innrettet mot personer med ulike utfordringer i forhold til arbeidslivet av psykisk, fysisk eller sosial art. Innsøking skjer fra NAV lokalt. Nye innsøkningsrutiner innføres fra Bistand til egen etat Konsultativ virksomhet gjennom saksdrøftinger Rådgivning i enkeltsaker Opplæring av NAV ansatte der ARK har spesiell kompetanse Fagutvikling gjennom prosjekter og satsinger Arbeid og psykisk helse Asperger Legemiddelassistert rehabilitering Utvidet ARK (Sun og hørsel) dekker 3 fylker NAV, Side 25

26 Avklaring og utredning Individuell avklaring og utredning Utredning av arbeidssøker gjennomføres ved hjelp av samtaler og eventuelt testing. Evnemessige vurderinger Vurdering av lese- og skriveferdigheter Hukommelsesvurdering Vurdering av smertetilstanders betydning for funksjonsevnen Vurdering av psykiske og personlighetsmessige forutsetninger Utvidet kartlegging av interesser og karriereverdier Utredningen avsluttes med en skriftlig rapport som sendes bestillende saksbehandler og bruker Noen saker avsluttes med notat i Arena og råd til saksbehandler og bruker NAV, Side 26

27 Verktøy: Det viktigste er samtalen med bruker. Rådgiveren WAIS, RAVEN MMPI SCL90 16PF, MBTI Becks skalaer, MADRS Arbeidsferdighetsprofil LOGOS/ PDK SLM (selvrapportert livskvalitet og mestring) Interessetester for eksempel veivalg Asheims yrkesvalgskjema/ Hollands modell Kartlegging av kunnskapsnivå i norsk, engelsk og matematikk NAV, Side 27

28 Generelt for våre brukere: Kritiske områder/faser er: Terskelen inn til arbeids- og velferdsforvaltningen Når det er behov for parallell yrkesrettet oppfølging og medisinsk behandling Overgangen mellom ulike arbeidsmarkedstiltak Overgang arbeidsmarkedstiltak arbeid Når det er behov for oppfølging i utdanningsløpet Overgang skole arbeid I tillegg er det behov for fleksibilitet og god tid i tilbudene NAV, Side 28

29 Hva vil vi oppnå når det gjelder samarbeid på tvers av fag og etater Vårt hovedmål: å få flere i arbeid og aktivitet Godt samarbeidsklima med fokus på løsninger God gjensidig informasjonsflyt IKT møteplasser Tidligere avklaring av brukere som mottar, eller søker om helserelaterte ytelser Økt gjennomstrømming og kortere ventetid Kompetanseoverføring Fagutvikling Kulturbygging Riktig og mer effektiv bruk av etatens kompetanse på NAV lokal og på NAV Arbeidsrådgivning NAV, Side 29