Postboks 3563 / / 07367

Transkript

1 Bø kommune Teknisk eining Buskerud Fylkeskommune U ) Iii: l Postboks 3563 / / DRAMMEN 7/O Dykkar ref: Vár ref: Saksbehandlar: Arkivkode: Dato: 2014/ / DagOddvarMyrvang, RP-,K3-& Forslag til Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest-Viken Høringsuttale. Vi viser til Dykkar brev av når det gjeld over nemnt. Vedlagt oversendasthøringsuttale som blei handsamai Utvalet for plan, teknikk og næring Vidare blei sakalagt fram for kommunestyret som referatsak i møte utan at det blei vedteke nokon merknader. Vedlegg: PTN- sak 105/14. Med helsing Dag Oddvar Myrvang avdelingsingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur Kopi til: Vannområde Midtre Bøvegen GVARV Telemark v/anita C. Kirkevold Vidar Lofthus Gullbringvegen 3833 BØ I TELEMARK 20 Åse Egeland Bøgata BØ I TELEMARK DCSYCLJAS 313Éóil.) 33.-3es2'<:»;a<:' Sagaísô 'EBCCSe ~`~ak:t.r;=.ac' 3::s: :c<s: )1383:2Se 3 mg/,cl; <;;: v ~. r <: Ci /uww <gr":'mr'c-"c 'f 3;Q :'.SCC~C g 6 w ficfmvcfvj :fv-www 7*_"jr * v M<) MidtTelemark

2 l W Bø kommune Møtebok.SAKSGANGV /QTT7 Styre/råd/utval p _Møtedato j Sak nr j Saksbeh. Utval for plan, teknikkog næring /14 j bi Saksansvarleg: Dag Oddvar Arkiv: K2- Arkivsaknr.: 11/1386 Myrvang J80, K3-&81 Oppfølgingsansvar: Tidsfrist: Forslag til regional plan for vassforvaltning i vassregion Vest-Viken Høringsuttale Vedlegg: &arnid= (det kan vera problem med åopne dokumenta som ligg i den pakka fila, for âvera på den sikre sida bruk lenker til enkeltdokumenta.). Saksomtale: For å gjennomføre arbeidet med EU sitt vassdirektiv og vassforskrifta er Noreg delt inn i 16 vassregionar som igjen er delt inn i vassområde. Inndelinga i vassregionar og vassområde følgjer grenser til nedbørsfelt. Bø kommune hører til Midtre Telemark vassområde som er en del av vassregion Vest-Viken. Talet vassforekomstari Bø er: 2 innsjøar, 1 grunnvatn og 35 elver/bekker. Av desse står 1 innsjø, 1 grunnvaln og 20 elver/bekker i risiko for ikkje å nå miljømåla i Vassregionen omfattar heile Vestfold mesteparten av Buskerud og Telemark, delar av Oppland og mindre delar av Hordaland, Sogn og Fjordane, Aust- Agder og Akershus fylker. Buskerud fylkeskommune er vassregionmynde (VRM) i vassregion Vest-Viken. Vassområda er igjen delt inn i vassforekomstar. En vassforekomst skal ha same vasstype, same påverknadsgrad m.m. Gjennom regionale vassforvaltningsplanar er det sett miljømål for alle vassforekomstar i hele landet. Regional plan for vassregion Vest-Viken er utarbeidd av vassregionmynde (VRM) i samarbeid med dei andre fylkeskommunane i vassregion på bakgrunn av nasjonale og regionale føringar, vesentlege vassforvaltningsspørsmål i regionen og lokale tiltaksanalyser frå alle 18 vassområda i Vassregionen. Lokal tiltaksanalyse for Midtre Telemark vassområde ( blei handsama i Bø PTN-utvalet Etter 8-3 i plan- og bygningslova og 28 i vassforskrifta har fylkesutvala i Telemark, Vestfold, Oppland, Aust-Agder, Hordaland, Akershus og Buskerud fylkeskommunar samt fylkesrådmannen i Sogn og Fjordane fylkeskommune vedtatt å legge forslag til Regional plan for vassforvaltningi vassregion Vest-

3 l Viken ut til høring og offentlig ettersyn. Høringsperioden er Alle kan delta i høringa. Høringsdokumentet omfattar: 1. Regional plan (del l: Planbeskrivelse og planrapport, del 2: vassområdai vassregionen) 2. Regionalt tiltaksprogram Regionalt overvakingsprogram 4. Handlingsprogram Regional vassforvaltningsplan med regionalt tiltaksprogram og regionalt overvakingsprogram skal vedtakast som regional plan i alle fylkeskommunane som har område i vassregionen (jf. plan- og bygningsloven 8-4). Etter vedtak i fylkestinga skal forvaltningsplanen til godkjenning av Kongen i statsråd (Regionalt tiltaksprogram og overvakingsprogram skal ikkje godkjennas av Kongen, desse dokumenta skal bare vedtakast av fylkestinga). Regional vassforvaltningsplan, vedtaka i fylkestinga og den kongelige resolusjonen utgjer til saman godkjent vassforvaltningsplan. Planen skal gjelde for perioden og er den fyrste av tri planrundar fram til og med Planen skal rulleras kvart 6. år. Planen gjev føringar til kommunane, regionale organ og statlige mynde, som gjennom planen er forplikta til å legge miljømåla til grunn for all planlegging og verksemd. Planen er sektorovergripande og skal medverke til å samordne og gjeva retningsliner for arealbruken på tvers av kommune- og fylkesgrenser. Dersom retningslinene ikkje blir fylgd, gjev dette grunnlag for åframsette motsegn etter plan- og bygningslova. Styringsgruppa i vassområde Midtre Telemark godkjente Regional plan for vassforvaltningi vassregion Vest-Viken Vassområdet hadde følgjene merknader til planen (som gjeld Bø kommune): Generelle vurderingar Regional plan for vassforvaltning i Vest-Viken gjev ei god oppsummering av Midtre Telemark vassområde med nokon unntak som er nemnt nedanfor. Planen er omfattande og innhaldsrik, og peikar på dei utfordringar vassområdet stend overfor. Dette signaliserar i høgaste grad behov for auka tildeling av midlar frå nasjonalt plan for å kunne gjennomføre planen innan Det kunne med fordel vore teke med eit utdjupande avsnitt som synliggjer konsekvensar planen har for kommunane med omsyn på kommunen som sektormynde. Regional plan del 1: Planomtale og planrapport. l. Det bør vurderas om begrepsbruken «god økologisk og kjemisk tilstand» kan vera misvisande. Dette kan oppfattas feil for dei som ikkje arbeider med vassforskrifta til vanleg. Planen bør presisere heilt klart kva som meinas med «økologisk» og «kjemisk» slik at det ikkje oppstår mistydingar. Dei fleste vil gå ut frå at «kjemisk» i denne samanhengen vil omfatte dei vanlige stoffa ein måler på, og ikkje at dette er knytt til miljøgifter. 2. Dokumentet tek for seg lengde på elver osv., men det ville vært hensiktsmessig å si noko om nedbørfelta til dei største elvene i vassregionen også. Dei mest interessante grunnlagsdata kunne vore meir utdjupa.

4 Kapittel 4. l.l.3 om landbruk. Her kunne det vore nemnd noko om storleikstilhøva på dei fylka og det gjeld der mange dekar dyrka mark som ligg innanfor kvart fylke, slik at ein får eit samanlikningsgrunnlag. I tillegg bør det løftas fram i planen at ein bør legge opp til ei betre handsaming av eksisterande regelverk for å hindre uheldig gjødselhandtering o.l. med tanke på «hobby» hestehold m.m. Det vil sei husdyrhold det ikkje søkas om produksjonstilskot til. Kapittel om elvemusling. Bestanden av elvemusling i Bøelva (nedstrøms Oterholtfoss) må sjåast på å være bra. Som Kjell Sandaas og Jøm Enerud omtalar i sin rapport frå 2013 så påstår dei at det står langt betre til med elvemuslingen i Telemark enn fyrst antatt. Kapittel under avsnitt om edelkreps bør det omtalas at Midtre Telemark også har edelkreps, men at denne mest sannsynlig er sett ut da ein er heilt i ytterkant av det naturlege utbreidingsområde til denne Det er behov for nøye korrekturlesing før endelig plan ligg føre. Forslag til Regional plan del 2: Det bør presiseras at vann-nett.no/sakshandsamar er under kontinuerleg utvikling, og at nye registreringar, vurderingar og endringar blir lagt inn. Dermed kan det vera skilnad mellom kva som står i tabellar i del 2 og kva som er registrert i vann-nett. Det er også viktig at planen presiserar at det er behov for eit kontinuerleg vedlikehald av databasen vann-nett.no/sakshandsamar slik at den til ei kvar tid er mest mogeleg oppdatert. Forslag til regionalt tiltaksprogram: Tiltaksprogrammet ser ut til å være nøye gjennomarbeidd og dekker til fulle Midtre Telemark vassområde. Kunn eit forslag til endring. Tabell l: same endring som i punkt 2 under forslag til regional plan del l. Forslag til regionalt overvakingsprogram: Under avsnitt om tiltaksorientert overvaking på side 5 i midten av avsnittet er det nemnt mogeleg risiko. Dette er uheldig i og med at ein ser til å fjerne dette heilt. Mogeleg risiko bør ikkje gå igjen i nokon av dokumenta. Under avsnitt om ansvarsfordeling (Basisovervaking) er det referert til KLIF og DN. Det bør endras til Miljødirektoratet. Det er manglar i overvakingsprogrammet for Midtre Telemark vassområde. I fjølge retningsliner frå Miljødirektoratet skal alle vassforekomstar som er sett i risiko fordelas på høvesvis basisovervaking, tiltaksovervaking eller problemkartlegging. Dette er ikkje gjort i Midtre Telemark. Praksis i Buskerud har vore at vassforekomstar som er i risiko der ein har lite eller ingen kunnskap (kunn skjønnsvurdert), har blitt ført opp under problemkartlegging. I vassforekomstar der det er registrert kraftpåverknad, renseanlegg, industri osv. og det er registrert påverknader på vassforekomsten som harrnonerar med kva det er gitt løyve til/konsesjonar, er desse plassert på tiltaksovervaking (her er det mogleg å gjeva pålegg om kartleggingar dersom det går fram av konsesjonane som eventuelt er

5 I gjeve). Miljødirektoratet har send ut lister over kva for vassforekomstar som går innunder basisovervaking i dei forskjellige vassområda. Forslag til regionalt handlingsprogram. Greitt og oversiktlig, ingen kommentarar. Vassregionmvnde (VRM) ber spesielt om innspel og synspunkt på følgjande 6 LLH Eksisterar det kunnskap som ikkje er omhandla / lagt til grunn iforslag til forvaltningsplan? Vassområdet er kjent med at det ikkje er henta inn nok opplysningar og kunnskap frå lokale brukarinteresser som jakt og fiskeorganisasjonar. Dette bør rettes opp i neste planfase. Dersom det skal være realistisk å nå måla som er sett i følgje forvaltningsplanen er det særs viktig at sektorane, som til dømes NVE, tek større ansvar for å konkretisere miljømål for bla sterkt modifiserte vassforekomstar (SMVF). I tillegg er det viktig med større statlege overføringar i samband med kunnskapsinnhenting og problemkartlegging av vassforekomstar der ein er usikre på tilstanden. Av andre tiltak som kan nemnast er midlar/pålegg; til å redusere avrenning frå landbruket, plastring av og rvdding langs bekker og elver for å redusere erosjon. Vassområdet er foreløpig ikkje kjent med at det finnes vassforekomstar som har behov for strengare miljømål. Planen omhandlar dei fleste viktige samfunnsmål og det ser ut til å vera gjeve relativt godt grunnlag for prioriteringar. Vassområdet meiner følgjande bør styrkas: 0 Auka resursar til sakshandsaming vedkomande revisjon av gamle vasskraftkonsesjonar. 0 Auka ressursar til problemkartlegging og kunnskapsinnhenting i risikovassførekomstar. Korleis bør vassregionen vera organisert på regionalt nivå/ vassområdenivå for å oppnå ei heilskapleg vassforvaltning? Oppfølging av forvaltningsplanen og tiltaksplanen vil bli utfordrande og tidkrevjande. Det vil være særs viktig med god koordinering og samarbeid både lokalt og regionalt mot sektorrnynda. Dagens modell

6 med organisering i vassområde med prosjektleiarar har fungert bra, og ein meire varig løysing bør bygge på ein modell som denne for å få til partnarskap mellom kommunar, fylkeskommunar, fylkesmenn og regionale sektorrnynde. I tillegg bør ein ha auka fokus på å involvere brukarinteressene meir direkte i vassforvaltningsarbeidet. Rådmannen tilrår: Planen peiker i stor grad på utfordringane kommune. som gjelder for Bø \ Det vil vera behov for mykje større statlege tildelingar av midlar til vassforvaltningsarbeidet om ein i det heile skal nå miljømåla for vassførekomstane som er i risiko innan Bø kommune ber om at høringspunkta som er det er gjort greie for i saka takast omsyn til i det vidare arbeidet. PTN-105/ 14 Vedtak: Som rådmannen samrøystes med 7 røyster. Rett utskrift Dato: Kopi til: Dag Oddvar Myrvang