Vestby kommune Kommunestyret

Transkript

1 Vestby kommune Kommunestyret MØTEINNKALLING EKSTRA ORDINÆRT KOMMUNESTYREMØTE Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 17:00 NB! Tidspkt. Innkallingen sendes også til varamedlemmene. Disse skal imidlertid bare møte etter nærmere beskjed. Eventuelt forfall meldes til tlf SAKSLISTE K -15/14 NÆRINGSTJENESTER AS - VALG AV STYREMEDLEM K -16/14 SØKNAD - SATSNING BARNEVERN 2014 K -17/14 TJENESTEPENSJON FOR FOLKEVALGTE K -18/14 TILSKUDD FRA SPILLEMIDLER - SON KULTURKIRKE Vestby, John A. Ødbehr Ordfører

2 Sak K -15/14 Behandling Utvalgssaksnr Møtedato Kommunestyret K -14/ Kommunestyret K -15/ Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang 280// 10/186 Elin Tokerød * K -15/14 NÆRINGSTJENESTER AS - VALG AV STYREMEDLEM Dokumenter Dato Trykt vedlegg til Brev fra Næringstjenester AS om valg til styret K SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Det vises til brev fra Næringstjenester AS om valg av styremedlem for to år, jf vedlegg. Det er styreleder Tor J. Skaflestad som er på valg. Det opplyses at styreleder har stilt seg til disposisjon for gjenvalg. Styreleder bes utpekt for valg på selskapets ordinære generalforsamling. BEHANDLING I Kommunestyret DEN Side 2 av 15

3 Sak K -16/14 Behandling Utvalgssaksnr Møtedato Helse- og omsorgsutvalget HOM -4/ Kommunestyret K -12/ Kommunestyret K -16/ Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang 233/F47/ 12/1724 Benedikte Selsing * K -16/14 SØKNAD - SATSNING BARNEVERN 2014 Dokumenter Dato Trykt vedlegg til SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER I statsbudsjettet for 2014 er det 85 millioner kroner øremerket til en ytterligere styrking av det kommunale barnevernet. Hovedddelen skal gå til opptrapping av nye stillinger. I tillegg skal det kommunale barnevernet styrkes gjennom kompetanse- og samhandlingstiltak. Fordelingen av midlene tar utgangspunkt i fordeling etter delkostnadsnøkkelen for barnevern og etter belastning i barneverntjenesten. Søknadsfrist er , og søknad er sendt inn. Søknader må behandles i kommunstyre eller det organ kommunestyret har delegert myndighet til, før eventuelt tilskudd utbetales. 2. VURDERING Vestby barneverntjeneste har søkt en tiltaksstilling innen barneverntjenesten. Begrunnelse for å søke denne stillingen er ønske om å tilsette en ressurs lokalt som kan arbeide på tiltakssiden ut mot familier i barnevernssaker. Når det gjelder hjelpetiltak, er det veiledning til familier som Vestby barneverntjeneste i størst grad benytter seg av. Å øke foreldrekompetansen i familier med utfordringer er et viktig mål i arbeidet med barn og unge i Vestby. Administrasjonen vurderer det positivt å tilknytte en familieveileder til kontoret for å arbeide konkret med familier i barnevernsaker. Det er også søkt om kompetansemidler på kr Tiltaket er finansiert fullt ut med statlige midler og har ingen kommunaløkonomisk konsekvens. 3. ALTERNATIVER Alternativ er å trekke søknad om øremerkede midler. 4. KONKLUSJON Side 3 av 15

4 Sak K -16/14 Det søkes om midler til ny stilling på barneverntjenesten, samt søknad om kompetansehevende tiltak. INNSTILLING: Vestby kommune ber om statlige midler til tiltaksstilling og kompetansetiltak. BEHANDLING I Helse- og omsorgsutvalget DEN Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Det søkes om statlige midler til veilederstilling og kompetansetiltak. BEHANDLING I Helse- og omsorgsutvalget DEN Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vestby kommune ber om statlige midler til tiltaksstilling og kompetansetiltak. BEHANDLING I Kommunestyret DEN Side 4 av 15

5 Sak K -17/14 Behandling Utvalgssaksnr Møtedato Formannskapet F -5/ Kommunestyret K -13/ Kommunestyret K -17/ Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang 084// 13/2159 Rune Sletner * K -17/14 TJENESTEPENSJON FOR FOLKEVALGTE Dokumenter Dato Trykt vedlegg til SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Den tidligere pensjonsordningen for folkevalgte i kommunesektoren med 16 års opptjeningstid opphørte 1. januar Hver enkelt kommune skal nå avgjøre om folkevalgte som har pensjonsordning skal ha ordning tilsvarende den som benyttes på Stortinget folkevalgtordningen - eller om de skal ha ordinære tjenestepensjonsordning som resten av kommunens ansatte. Alternativt må pensjonsordning for folkevalgte avvikles. I Vestby er det bare ordfører som berøres. Ny folkevalgtordning bygger på prinsippene i ny folketrygd, mens tjenestepensjonsordningen i sin form er tilpasset folketrygden så langt det lot seg gjøre under pensjonsreformen. Fra januar 2012 fikk stortingets folkevalgte og regjeringsmedlemmer ny pensjonsordning basert på samme prinsipper som ny alderspensjon i folketrygden. Pensjonen gis som et direkte supplement til alderspensjonen fra folketrygden. Departementet gir nå mulighet for kommuner og fylkeskommuner til å ha tilsvarende pensjonsordning for sine folkevalgte. Alternativet til en slik ordning er den ordinære tjenestepensjonsordningen (TPO) som kommunens eller fylkeskommunens ansatte er omfattet av. Grafer og tallmateriale som presenteres i saken er basert på informasjon fra vår pensjonsleverandører KLP. Hovedtrekkene i de nye pensjonsreglene: Alderspensjonen tjenes opp ved at det settes av en fastsatt prosentandel av godtgjørelsen. Årlig pensjon framkommer ved å dele de opparbeidede pensjonsrettighetene på et delingstall som reflekterer forventet periode som pensjonist. Opptjening: Det bygges opp en pensjonsbeholdning som danner grunnlaget for beregning av alderspensjon. Pensjonsbeholdningen bygges opp ved at maksimalt 6,03 % av godtgjørelse opp til 7,1 G og 24,13 % av godtgjørelsen mellom 7,1 og 12 G, tilføres beholdningen. (Det er opp til kommunestyret å fastsette nivået på pensjonsopptjeningen, men den kan ikke være høyere enn det som gjelder for stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer.) Side 5 av 15

6 Alle år teller. Ingen rett til AFP. Alderspensjon: o o o o o Fleksibelt uttak fra 62 til 75 år Sak K -17/14 Pensjonen beregnes ved at pensjonsbeholdningen divideres på et delingstall. Delingstallene er avhengig av fødselsår og uttaksalder Ingen samordning, pensjonen kommer som et tillegg til alderspensjon fra folketrygden Reguleres som i offentlig tjenestepensjonsordning, det vil si med lønnsvekst fratrukket 0,75 %. Uførepensjon og etterlattepensjon: o o Videreføres i stor grad som dagens regler Kravet til opptjeningstid øker slik at full opptjening er 30 år. For å sikre allerede opptjente rettigheter i pensjonsordningene for folkevalgte, skal opptjeningstiden multipliseres med en omregningsfaktor før de nye opptjeningsreglene innføres. Ved beregning av uføre- og etterlattepensjon skal opptjeningstiden multipliseres med faktoren 1,875. Denne faktoren multiplisert med dagens krav til full opptjeningstid (16 år) gir til sammen 30 år. 2. VURDERING Fordeler og ulemper med tjenestepensjonsordningen Fordeler: Vet hva man får i pensjon Samme ordningen som kommunens ansatte Høyere pensjon for korte karrierer Etablert ordning som er godt kjent i kommunene Ulemper: Lite fleksibel Ikke lov å jobbe etter uttak av pensjon Pensjonen må tas ut ved aldersgrense Samordnes med andre ytelser Fordeler og ulemper med forlkevalgtmodellen Fordeler: Får pensjonsopptjening for alle år i arbeid Fleksibelt uttak mellom 62 og 75 år Kan jobbe ved siden av pensjonen Nettomodell som ikke samordnes med andre ytelser Ulemper: Usikkert hva man får i pensjon Korte karrierer gir mindre pensjon enn ved dagens ordning eller ved tjenestepensjonsordningen I beregningene som presenteres nedenfor er det sett på en person som er født i 1960, som har samme inntekt over alle år, og der årlig regulering på folkevalgtpensjonen for hvert år er satt til å være 4 % (lønnsvekstfaktor). G (grunnbeløpet i folketrygden) = kr ,- i beregningene Side 6 av 15

7 Sak K -17/14 I realiteten vil disse faktorene svinge fra år til år, og resultatet vil da bli noe annerledes. Denne modellen er således veldig forenklet, kun ment brukt som en illustrasjon. Det er ikke mulig med opptjening i dagens ordning etter , men den er tatt med for illustrasjonens skyld. «Ansiennitet» i de presenterte grafene er antall år med "folkevalgtgivende" pensjon. Grafen kalt hybrid er den nye folkevalgtordningen. Med «Folkevalgtpensjon» vil pensjonen være noe lavere enn med TPO frem til 21 års ansiennitet. I og med at det alltid vil være en usikkerhet forbundet med kommunevalgene i forhold til hvor lenge folkevalgte i Vestby kommune vil kunne opparbeide seg rettigheter i forhold til ordningen, kan det være vanskelig å vurdere alternativet i forhold til hvilke som er best egnet, sett både i forhold til den enkeltes behov og kommunens samlede utlegg til ordningen. Side 7 av 15

8 Sak K -17/14 Grafen viser at folkevalgte i Vestby kommune, som har mer enn 17 års ansiennitet, vil tjene på å ha «Folkevalgtpensjon» fremfor TPO, og at vedkommende vil ha høyere pensjon enn dagens ordning etter 25 års ansiennitet. Med «Folkevalgtpensjon» vil pensjonen være omtrent identisk med TPO frem til 17 års ansiennitet. For dagens ordning og tjenestepensjonsordningen er det netto utbetaling fra kommunen som vises i grafene (fratrukket beregnet folketrygd). Beregningene er gjort med forutsetning om at vedkommende har samme lønn hele karrieren, og blir stående innmeldt i ordningen. Det er derfor ikke lagt til grunn noen regulering etter full opptjening. 3. ALTERNATIVER Vestby kommune benytter tjenestepensjonsordningen. 4. KONKLUSJON Rådmannen mener Vestby kommune bør velge folkevalgtordningen (også kalt hybridordningen ) siden øvrige godtgjøringsprinsipper for ordfører også er basert på stortingsrepresentantenes ordning. RÅDMANNENS INNSTILLING: Vestby kommune velger folkevalgtordningen som pensjonsordning. BEHANDLING I Formannskapet DEN Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vestby kommune velger folkevalgtordningen som pensjonsordning. BEHANDLING I Kommunestyret DEN Side 8 av 15

9 Side 9 av 15 Sak K -17/14

10 Sak K -18/14 Behandling Utvalgssaksnr Møtedato Skole-, oppvekst- og kulturutvalget SOK -2/ Kommunestyret K -11/ Kommunestyret K -18/ Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang 233/D10/ 13/521 Ronny Fostervold Johansen * K -18/14 TILSKUDD FRA SPILLEMIDLER - SON KULTURKIRKE Dokumenter Dato Trykt vedlegg til 1 Retningslinjer for tilskudd til livssynsnøytrale SOK, K seremonirom i Akershus. 2 SOK, K Retningslinjer for spillemidler til kulturarenaer i Akershus 3 Søknad om tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom fra Vestby kirkelige fellesråd. 4 Oversendelsesbrev for søknader på tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom Mal fra Akershus fylkeskommune. 5 Oversendelsesbrev for søknader på tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom fra Vestby kommune til Akershus fylkeskommune. 6 Uttalelse - livssynsnøytralt seremonirom i Son kulturkirke fra Human-Etisk Forbund. Oversendt fra Akershus fylkeskommune. Side 10 av SOK, K SOK, K SOK, K SOK, K 7 Vigsling av kirkebygg en presering. Fra Borg SOK, K bisepdømmeråd 8 Son kulturkirke, søknad om godkjenning av SOK, K forprosjekt forepørsel om uttalelse fra Kirkerådet 9 Forprosjekt Son kulturkirke (eget vedlegg) November 2012 SOK, K SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Son kulturkirke i Såner sogn er under bygging. I den forbindelse søker Vestby kirkelige fellesråd om støtte fra to forskjellige tilskuddsordninger, henholdsvis Tilskudd til kulturarenaer og Tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom. Begge ordningene er i følge retningslinjer fra Kulturdepartementet delegert til fylkeskommunene, men skal behandles i kommunene først. Saken dreier seg derfor om hvorvidt Vestby kommune ønsker å godkjenne søknadene, hvilket er en forutsetning for å kunne få støtte fra tilskuddsordningene.

11 Sak K -18/14 Son kulturkirke er behandlet i Vestby kommune ved følgende politiske vedtak: K-92/11 Handlingsprogram og budsjett for : 2,5 mill investering K-67/12 Handlingsprogram og budsjett for : 11,5 mill investering K-91/13 Handlingsprogram og budsjett for : 11,0 mill investering Fra og med 2015 er det lagt inn en årlig overføring på til drift og vedlikehold Rammetillatelse med dispensasjon : Enkeltvedtak etter PBL Saksnr.: 13/143-5 Livssynsnøytrale seremonirom Akershus fylkeskommune er valgt ut som pilot i prøveordningen for tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom. Formålet med midlene er å opprette nye, livssynsnøytrale seremonirom som skal være tilgjengelig for gravferd og ved ekteskapsinngåelse. Midlene kan benyttes til nybygg, ombygging, modernisering og utsmykning. Det kan legges opp til at rommet kan brukes til andre formål når det ikke er seremonier. Den 15. januar 2014 søkte Vestby kirkelige fellesråd om tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom på kroner 667 tusen. Søknaden ble gjennomgått av kommunens jurist og ble sendt med påtegninger. I oversendelsesbrevet som fulgte søknaden ble det poengtert at søknaden ikke var politisk behandlet. Dette hang sammen med Akershus fylkeskommunes mal for oversendelsesbrev der det fremkommer at; Ved søknad om større beløp bør det være en tilsvarende mer omfattende forankring og behandling i kommunen. Den omsøkte summen på kroner 667 tusen ansees som et mindre beløp i denne sammenheng. På søknadstidspunktet forelå det ingen andre søknader fra Vestby kommune om tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom. Den 3. februar 2014 ble det sendt brev til Akershus fylkeskommunen der det bes om at søknaden om tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom ikke sluttbehandles før saken har vært behandlet politisk. Tilskudd til kulturarenaer Det stilles ikke lenger krav om kommunal kulturbyggplan som vilkår for å søke om tilskudd. Kulturbygg som det skal søkes om midler til skal likevel være anbefalt av kommunen. Tilskudd kan utgjøre inntil 1/3 av godkjent prosjektkostnad for fratrukket merverdiavgift, det settes ingen øvre eller nedre grense for stønadsbeløpet. Tilskuddene skal bidra til egnede lokaler, bygninger og utearenaer som gir rom for ulik kulturell virksomhet. Søknadfristen til Akershus fylkeskommune er 20. mars Et bygg som får spillemidler skal være åpen for allmennheten i 20 år etter at bygget er tatt i bruk. Lokalene må være planlagt ut fra definerte behov og bør være fleksible og tilrettelagt for flerbruk og parallelle funksjoner. Bygningen skal i størst mulig grad fungere som møtesteder for alle. Ingen må stenges ute av religiøse, sosiale eller politiske hensyn. Ved eventuell samlokalisering hvor kulturlokalene/-bygget er en del av et byggekompleks må det foretas en forholdsmessig fordeling av kostnader som grunnlag for eventuelt tilskudd av spillemidler. Det kan ikke drives næringsvirksomhet eller kommersiell drift i et lokale som har fått tildelt spillemidler. Søker forplikter seg således eksplisitt til å stille lokalene for disposisjon til kulturformål. Dersom en organisasjon er søker må man stadfeste at utformingen av bygget, vedtekter og driftsplan bekrefter at det er et bygg som kan brukes av allmennheten. Bruksendring til annet enn kulturformål kan ikke skje uten skriftligforhåndsgodkjenning fra fylkeskommunen. Vestby kirkelige fellesråd har i søknad datert 3. april 2013 søkt om spillemidler på kroner 3 millioner til kulturarenaer. Det foreligger ingen andre søknader fra Vestby kommune om spillemidler til kulturarenaer per nå. Tegninger med forprosjekt ble forhåndsgodkjent av kommunen 13.mars Byggestart var oktober samme år og ferdigstillelse er satt til november VURDERING Side 11 av 15

12 Sak K -18/14 Uavhengig av tilskuddsordning og hvordan Son kulturkirke defineres, bør det nevnes at det ikke finnes kriterier som ekskluderer en menighet eller et kirkebygg fra å søke på tilskuddsordningene. Administrasjonen må derfor kun forholde seg til retningslinjene og vurdere ut ifra disse. Det må også nevnes at det er Akershus fylkeskommune som foretar den endelige vurderingen dersom Vestby kommune godkjenner søknadene. Son kulturkirke Av byggets totalt 850 m2 er 50 m2 avsatt til kapell hvor koret befinner seg. Arealet fungerer med døpefont og alter ved gudstjenestelige handlinger og kan fungere som scene i andre sammenhenger. Son kulturkirke inneholder arealer som har et nøytralt uttrykk og som tilfredsstiller kravene både teknisk og funksjonelt til kulturaktiviteter eller som forsamlingslokale. Stor sal (kirkerommet) egner seg for større arrangementer og vil være en øvelses- og konsertarena med plass til omlag 350 personer. Stor sal kan åpnes mot liten sal 1 og 2 og får da et utvidet areal på 220 kvm i tillegg til koret som kan brukes som scene. Man kan dersom ønskelig felle ned et seil foran koret, og bruke sal 1 som scene. Amfiet utendørs med scene som åpnes innenfra gir muligheter i sommerhalvåret. Det er ungdomsavdeling i kjeller med egen inngang. Bygget har flere møterom, forsamlingsrom (peisestue) med plass til 60 personer og tilhørende kjøkken, torget gir forbindelse til alle rom og kan brukes til kulturformål alene. Stor sal (kirkerommet) vil kunne fungere som konsertsal i det ene øyeblikket og gudstjenesterom i en annen setting. Vestby kirkelige fellesråd bekrefter at bygget er åpent for allmenn bruk i henhold til reglement for utleie av offentlige bygg og at det er tiltenkt flere funksjoner. Kvalitetssikring av akustikk, arkitektonisk og universell utforming Planene må kvalitetssikres med hensyn til funksjonalitet og utforming. Det skal fremgå av søknaden hvordan søker har sikret dette. Det må innhentes uttalelser fra relevant faglig hold etter behov, for eksempel i forbindelse med sceneutforming, akustikk, logistikk, universell utforming, teknikk, lysforhold etc. Bygg som mottar tilskudd skal utføres i samsvar med 29 i plan- og bygningsloven og utformes slik at det blir hensiktsmessig ut fra formålene. Cowi, Brekke & Strand, diverse konsultenter og Kvernaas Arkitekter AS har ivaretatt kravene til scenetekniske installasjoner, lyd, bilde, lys og forskriftskravene i TEK 10 for øvrig inklusive universell utforming. Behovsvurdering, aktiviteter, funksjon Et krav er at lokalene må være planlagt ut fra definerte behov og bør være fleksible og tilrettelagt for flerbruk og parallelle funksjoner. Bygget er tenkt benyttet til høytideligheter som dåp, søndagsskole, konfirmasjon, minnesamvær og bryllup. Videre er det planlagt brukt til ungdomsarbeid, temakvelder, kveldsmesser og gudstjenester. Det kan også være lokale for band, kor og korpsøvelser, bridge, velforeninger, fotogrupper, pensjonister, kort sagt som møteplass for frivillige lag og foreninger. Livssynsnøytrale seremonirom I og med at Tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom er en prøveordning, der Akershus fylkeskommune er valgt ut som pilot, er det noe usikkerhet knyttet til behandling og tilnærming, og forståelse av kriterier. I oversendelsesbrevet ble det uttrykt at Vestby kommune har ikke tatt stilling til hvorvidt det er reelt mulig å kunne definere et rom som livssynsnøytralt i en kirke som vigsles. Dette må Akershus fylkeskommune ta stilling til i forbindelse med denne søknaden. Akershus fylkeskommune har innhentet uttalelse fra Human-Etisk Forbund, uttalelsen ligger vedlagt. I forhold til det økonomiske aspektet ved søknaden har det ingen konsekvenser for kommunen. Prosjektet kan imidlertid tilføres 667 tusen via eksterne midler dersom kommunestyret vedtar å opprettholde oversendelsen. Økonomi Kommunen har bidratt med 25 millioner kroner i investeringsmidler til Son kulturkirke og kirkens egenkapital er på 7 millioner kroner. I forhold til budsjettet er entreprisekostnaden om lag 36 millioner kroner. Det skal være avsetninger til kunst, usikkerhet og reserve, samt at Side 12 av 15

13 Sak K -18/14 administrasjonskostnadene i prosjektet makismalt kan utgjøre 5 % av godkjent kostnad. Vestby kirkelige fellesråd har i søknad datert 3. april 2013 søkt om spillemidler på kroner 3 millioner til kulturarenaer, og i søknad datert 15. januar 2014 søkt om 667 tusen til livssynsnøytralt seremonirom. Verken spillemiddelsøknaden eller søknaden til livssynsnøytralt seremonirom har videre økonomiske konsekvenser for kommunen, men tilskudd vil være verdifullt for prosjektet. 3. ALTERNATIVER Ikke vurdert. 4. KONKLUSJON Administrasjonen anbefaler at det sendes inn søknader om spillemidler til kulturarenaer i Akershus og tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom. Grunnlaget er til stede og det har heller ingen økonomiske konsekvens for kommunen. RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Det søkes om spillemidler til kulturarenaer i Akershus. 2. Det søkes om tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom. BEHANDLING I Skole-, oppvekst- og kulturutvalget DEN Repr. Harald Borgerud (Ap) fremmet følgende forslag til nytt punkt 1: Punkt 1 utsettes til søknad om spillemidler foreligger. Pkt 1 sendes over til kommunestyret uten realitetsbehandling. Votering: Repr. Harald Borgeruds forslag fikk fire stemmer (Borgerud, Finstad, Gilberg og Løw) mot tre stemmer for rådmannens forslag. Punkt 2 ble vedtatt med fire stemmer (Haveråen, Bolle, Løw og Steen) 1. Punkt 1 utsettes til søknad om spillemidler foreligger. Pkt 1 sendes over til kommunestyret uten realitetsbehandling. 2. Det søkes om tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom. BEHANDLING I Kommunestyret DEN Saksfremlegget fortsetter: Side 13 av 15

14 Sak K -18/14 Kommunestyret vedtok i møte mandag 10/3 å utsette behandling av sak 13/521-4, K-sak 11/14, til tirsdag 18/3. Siden sakens behandling ble utsatt fra den 10. mars 2014 til den 18. mars 2014 har administrasjonen i noen, men likevel svært begrenset grad, fått anledning til å se nærmere på dokumentene i saken. I e-post fra Vestby kirkelige fellesråd, datert 1. november 2013, står det følgende: Vår søknad om tilskudd til livssynsnøytralt seremonirom i Son kulturkirke sendt gjennom kommunen til Akershus fylkeskommune av frafalles. Akershus fylkeskommune avslo søknaden i brev av I følge fylkeskommunen var det mulig å søke senere. Vi har nå fått tillatelse til å bygge kirken fra biskop i Borg etter at søknaden har vært behandlet i kirkedepartementet med uttalelse fra Kirkerådet. Her fastslås det at hele kirken må vigsles og da vil det ikke være naturlig å søke om midler til et livssynsnøytralt seremonirom. Vedlegger tillatelsene til bygging av kirken. Angående søknad om tippemidler til kirken, spesielt med tanke om utbygging av ungdomsrom i kjelleren vil jeg komme tilbake til i neste uke. I og med at ny søknad ikke kom, ble den opprinnelige søknaden av 3. april 2013, etter ønske fra tiltakshaver lagt til grunn for behandling, da tiltakshaver ønsket politisk vedtak for å kunne oversende søknad i henhold til retningslinjene. Imidlertid har Vestby kirkelige fellesråd levert ny søknad om spillemidler til kirken i Son, datert 4. mars Frist for innsending av søknad om spillemidler til fylkeskommunen er den 20. mars I punkt 4. Søknadsprosedyre og søknadsfrist, siste setning står følgende: Det bør påregnes minst to måneders behandlingstid i kommunen. Ny søknad ble innlevert etter SOKs forberedende behandling, og det har ikke vært mulig å kvalitetssikre om den nye søknaden er komplett og korrekt. I forhold til søknaden om tilskudd til livssynsnøytralt seremonirom, som opprinnelig ble trukket, ble søknaden levert den 15. januar 2014, samme dag som fristen for innsendelse til fylkeskommunen. I punkt 4. Søknadsprosedyre og søknadsfrist, setning 4 står det følgende: Det bør påregnes minst en måneds behandlingstid i kommunen. Denne søknaden ble oversendt med påtegninger fra politisk ledelse, men ordfører har i brev til Akershus fylkeskommune, datert 3. februar 2014, bedt om at søknaden ikke sluttbehandles da denne var ønsket til politisk behandling. Det må i denne anledning også bemerkes at søknaden om tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom, inneholder vedlegg som ikke følger søknaden om tilskudd til kulturarenaer, og motsatt, søknaden om tilskudd til kulturarenaer inneholder vedlegg som ikke er tatt med i søknaden om tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom. I vedlegg 4 til søknad om tilskudd til kulturarenaer, i brev fra Fornyings- administrasjons- og kirkedepartementet, datert står følgende i avsnitt 2... har ført til at søknaden har blitt endret. Bygget som det søkes om er fortsatt det samme. Endringene ligger i at det livssynsnøytrale rommet omdefineres til å være en del av det vigslede kirkebygget og at alterpartiet ikke vil bli lukket inne i et skap. Vi viser til brev datert med disse presiseringene fra kirkeverge, leder for fellesrådet og leder for byggekomiteen. Administrasjonen kan ikke finne at brev av følger noen av søknadene, og kan derfor ikke foreta vurdering på om dette vil ha betydning for behandlingen. Administrasjonen mener at i denne saken bør alle vedlegg følge begge søknader til kommunal behandling. Slik administrasjonen oppfatter det, har Vestby kirkelige fellesråd en søknadsrett. Spørsmålet er om kommunestyret på foreliggende grunnlag vil gi sin anbefaling. I e-post fra Akershus fylkeskommune den 12. mars står det følgende: Side 14 av 15

15 Sak K -18/14 Enhver søknad, godkjent eller ikke godkjent av kommunen, skal sendes videre til fylkeskommunen, som er rette instans for behandlingen. Fylkeskommunen vil behandle søknaden i henhold til gjeldende bestemmelser, og vil som hovedregel forholde seg til kommunens innstilling Dersom kommunestyret ønsker å behandle saken på foreliggende grunnlag vil administrasjonen påpeke følgende: Eventuelt tilskudd til prosjektet vil ikke redusere kommunens egenandel, men gjøre det mulig for Vestby kirkelige fellesråd å utvide, ved for eksempel ta i bruk kjellerlokalene. Det kan i så tilfelle medføre økte driftsutgifter, men kan også gi økte leieinntekter. Dette er blant forholdene som administrasjonen mener bør vurderes nærmere. I forhold til det økonomiske er den omsøkte summen på kroner 3 millioner den samme, men kostnadsoverslagene på ny og gammel søknad er forskjellige. Kostnadene skal være satt opp på en slik måte at de lar seg kontrollere. Totaltkostnaden for anlegget skal oppgis fordelt på tilskuddsberettigete og ikke-tilskuddsberettigete kostnader. Administrasjonen ser at dette ikke er gjort. Søknaden bør, etter administrasjonens syn, bearbeides. Det bør blant annet annet i langt større grad tydeliggjøres hvilke kostnadselementer det søkes om, og søker bør i større grad tydeliggjøre hva som ansees spillemiddelberettiget av de totale kostnadene. I e- post fra Akershus fylkeskommune den 12. mars 2014 fremkommer det at i Retningslinjer for spillemidler til kulturarenaer i Akershus, samt kulturdepartementets overordnede retningslinjer for ordningen; Retningslinjer for forvaltning av desentralisert ordning for tilskudd til kulturbygg er det ingenting som sier at det ikke kan søkes om tilskudd til kulturarenaer ved neste års søknadsrunde. På bakgrunn av de nye opplysningene vil rådmannen for sin del anbefale at Vestby kirkelige fellesråd samler all dokumentasjon i saken og søker på nytt i forhold til søknadsfristene for neste år. Ved å ta en enhetlig tilnærming til søknadene vil administrasjonen ha bedre vurderingsgrunnlag, søker vil ha all dokumentasjon samlet og søknadene vil derigjennom fremstå som mer komplette. Dette vil gi bedre grunnlag for den kommunale behandlingen og søknadene vil kunne behandles parallelt med spillemidler for idrettsanlegg. RÅDMANNENS INNSTILLING: Kommunen kan ikke anbefale søknadene i sin nåværende form. Vestby kirkelige fellesråd tilrås eventuelt å søke på nytt i Side 15 av 15