Notat. Innkomne merknader: Oppsummering og forslag til vurdering.

Transkript

1 Notat Dato Til: Kopi: Fra: Oppdrag: Vedr: Øyer kommune v Helge Haugan Moseteråsen AS v Fred A. Gade Tor Christensen DETALJREGULERING HAUGAN MERKNADER ETTER OFF.ETTERSYN / HØRING Structor Lillehammer AS Fåberggata Lillehammer Vår ref: TCHLIL Telefon: Innkomne merknader: Oppsummering og forslag til vurdering. Planforslag har vært til høring/off.ettersyn med høringsfrist Det er kommet inn 6 merknader. Innholdet i disse er kort oppsummert nedenfor, med forslag til behandling. Det er p.t. ikke mottatt noen merknad fra NVE. Innkomne merknader: Nr Fra Kommentar 1 Fylkesmannen i Oppland 2 Oppland fylkeskommune 3 Statens vegvesen 4 Elisabeth Neslow Henriksen og Harald Henriksen, eier av 27/49, tomt 12 5 Johannes Nermo Trukket iht e-post Hytteeiere på Moseteråsen felt BF 5: Tomt 1 27/45, 2 27/46, 5 27/55, 8 27/58, 9 / 27/48, 12 27/49 Kun signert av Jan Tore Lønning (5 27/55) 1. Landskap: Påpeker anbefalingene i veileder T-1450 vedr bygging i områder med fall mellom 1:4 og 1:6, samt at områder med fall >1:4 ikke bør bygges ut. 2. Planbestemmelser: Påpeker at parkeringsarealer skal inngå i BYA iht TEK10 og veileder Grad av utnytting. Fylkesmannen i Oppland 1. Tas til orientering. De fleste delområdene for bebyggelse i planen har gjennomsnittlig fall mindre enn 1:6: 1:9 i BF5-3 / 1:19 i BF5-4 / 1:7 i BF5-7 / 1:12 i BF5-6 / 1:6 i BF3-1 / 1:7 i BF3-2 / 1:6 i BF3-3 / 1:6 i BF3-4 / 1:10 i BF3-5 / 1:5 i BF3-6. Mindre områder innen noen av områdene er brattere, da målt over korte avstander. Vi antar derfor at det i utgangspunktet ikke er behov for spesielle bestemmelser ift bygging i terreng med helning mellom 1:4 og 1:6. Det påregnes også at Øyer kommune vil ivareta evt estetisk sett uheldige løsninger gjennom byggesak på vanlig måte. 2. Tas ikke til følge. Gjeldende plan, inkludert tidligere detaljregulert del har ikke parkeringsarealer medregnet i BYA. Planen er 1/9 Ref: O:\14074 Regulering Haugan\7- PROD\DOK\Merknadsbehandling\Notat_merknader_høring_v3.docx Structor Lillehammer AS NO

2 3. SOSI-fil og innlandsgis: Kan ikke se at fil er sendt Kartverket for innlegging i innlandsgis. Ber selv om høringsfrist er ute om at planen oversendes kartverket. Intet. lagt ut til offentlig ettersyn på samme måte, og man finner det hensiktsmessig å beholde dette prinsippet i denne plan. 3. Tas til følge. Vi går ut fra at forholdet skyldes uklarhet / misforståelse ift om tiltakshaver eller kommune skal sende fila til kartverket. Ny sosi-fil blir produsert nå etter justeringer ved behandlingen. Tiltakshaver avklarer da oversendelse med kommunen. Fra regionalenheten: 1. Viser til uttalelse ved varsling og ser at merknadene der i hovedsak er ivaretatt. 2. Ser at en justering av skiløype vil få påvirkning utenfor planområdet og påpeker at dette må redegjøres for. 3. Viser også til markering (av løyper) utenfor planområdet som må tas ut eller redegjøres for. Fra Kulturarvenheten: 4. Påpeker automatisk fredet kulturminne id og at det i forbindelse med gjelde plan for området ble innvilget dispensasjon for bl.a. dette kulturminnet. Er innforstått med at tiltakshaver ønsker å få gjennomført disse undersøkelsene ila 2015, men påpeker at de dispenserte kulturminnene skal vises som bestemmelsesområder med nr og evt id, samt knyttes til bestemmelsen, Påpeker skiløype SL1 parallelt med veg langs hensynssone H570-1 i gjeldende plan. Ser det som negativt at denne legges inn mellom ved og hensynssone, men vil ikke motsette seg dette, men forutsetter at etablering av løypa ikke gir inngrep i hensynssonen. Oppland fylkeskommune 1. Tas til orientering 2. Tas til følge. Løypeføring endres slik at det ikke er påvirkning utenfor planområdet. 3. Tas til følge. Fjernes. 4. Tas til følge. Man går ut fra at det samme gjelder for kulturminne id Legges inn med bestemmelsesområde. Tiltakshaver planlegger utgraving i regi av Oppland fylkeskommune sommeren 2015, dette er omsøkt i medhold av gjeldende plan. 5. Tas til orientering. Planen åpner ikke for inngrep i hensynssone i gjeldende plan. 2/9

3 6. Påpeker at justert løype (kfr pkt 2 fra regionalenheten over) synes å gi påvirkning utenfor planområdet, dvs av ovennevnte hensynssone i gjeldende plan. Ber om at løype legges på annen måte, forutsetter at hensynssone videreføres mv. Krav om bestemmelser i hensynssone. 6. Tas til følge. Løypeføring endres slik at det ikke er påvirkning utenfor planområdet (se pkt 2). Hensynssone påvirkes da ikke. Pkt 2: Løypeføring endres på plankart. Pkt 3: Markeringer utenfor planområdet fjernes fra plankart. Pkt 4: Kulturminner id og legges inn på plankart som bestemmelsesområde. Pkt 4: Bestemmelser om kulturminnene legges inn i bestemmelsene ( 1.2). Pkt 6: Se pkt Viser til oversendt planforslag og har ingen merknader til dette. 5. Mener likevel at det ville vært en fordel å vise skjæringer og fyllinger på plankartet for å vise konsekvensene for terrenget og bedre kontroll med ferdig resultat. Intet. Statens vegvesen 4. Tas til orientering 5. Tas til orientering. Det er utarbeidet teknisk plan for vegene der skjæringer og fyllinger ift opprinnelig terreng vises. I og med at planen viser byggeområder inntil vegene vil det etter vedtak bli utført detaljplanlegging av byggetiltak bl.a. med situasjonsplaner. Dette vil i mange tilfeller gi endringer av terrenget, slik at de teoretiske skjæringer og fyllinger som fremkommer ved planlegging mot opprinnelig terreng vil bli misvisende. Dette er derfor ikke tatt inn i planen. Det er heller ikke hjemmel for å vise skjæringer og fyllinger som illustrasjon iht tegneregler / sosi-standard. Tiltakshaver har ansvaret for å innarbeide betingelser om at skjæringer og fyllinger vil ligge inne på tomter. 3/9

4 1. Mener først at endring av %-BYA fra 15 til 20% vil gi et «meget fortettet og lite koselig hytteområde», at dette er endrede forutsetninger ift det som lå til grunn ved kjøp av tomt, samt at det vil gi større inngrep i eksisterende vegetasjon. Fremholder videre at foreslått endring som berører de allerede oppførte hytter i felt BF5-8 og 9 iht gjeldende plan er meget vesentlige. Elisabeth Neslow Henriksen og Harald Henriksen, eier av 27/49, tomt Tas til følge. %-BYA på felt BF5-8 endres fra 20 til 15 %. Det anføres at forslaget om økning til 20% her hadde utgangspunkt i en oppfatning hos tiltakshaver om at beboere i feltene ønsket dette. Noen av tomtene er på mer enn 1000m2 og her er det i bestemmelsene angitt en øvre grense i BYA på 200m2. Videre anføres at det ikke har vært fremmet noe forslag om mindre endringer, mindre vesentlige endringer mv, dette er en full planprosess. Det antas at bemerkningen om vesentlighet har utgangspunkt i planbeskrivelsens pkt 5.1 der det er anført at økning av %-BYA fra 15 til 20% ikke vil gi vesentlige endringer av konsekvensene ved utbyggingen. Med konsekvenser var det her ment at arealutnyttelsen på 15% er lav, samt at endring ikke ville innebære flere boenheter, ikke gi mer trafikk etc. 2. Mener at foreslått endring av noen av enkelttomtene til tuntomt (BF5-9) vil åpne for mindre boenheter som erfaringsmessig medfører mer utleie med mindre stabile naboforhold. Videre at det åpnes for flere boenheter som gir mer trafikkstøy, generell støy og større inngrep i eksisterende vegetasjon. Pkt 1: Bestemmelse justeres til BYA 15% for BF Det antas at anførselen gjelder forslaget om at gjenværende, ikke solgte tomter på BF5-9 skulle kunne bebygges som tuntomt med flere boenheter. Dette frafalles og endres, slik at planen for hele dette området blir med enkelttomter som i gjeldende plan / dispensasjon. Pkt 2: Plankart endres slik at det kun vises enkelttomter (som i gjeldende plan / dispensasjon). Pkt 2: Bestemmelser endres tilsvarende, slik at alternativ for bebyggelse av BF5-9 som tuntomt utgår. 4/9

5 1. Ber om at grensen mellom tunfelt BF3-5 og BF5-20 justeres slik at den går i eiendomsgrensen mellom 18/183 og 23/40. Intet. Johannes Nermo 1. Merknaden er trukket ved e-post fra Johannes Nermo den Aktuell formpålsgrense i planen er i tråd med privatrettslig avtale mellom Nermo og tiltakshaver. Hytteeiere på Moseteråsen felt BF 5: Tomt 1 (27/45), 2 (27/46), 5 (27/55), 8 (27/58), 9 / (27/48), 12 (27/49). 1. Påpeker at planforslaget er lagt ut i to forskjellige versjoner på to forskjellige steder på Øyer kommune sine kart- / nettsider og at dette skulle medføre at planen «kan vanskelig vedtas i sin nåværende form». 1. Forslagsstiller har ikke oversikt over hva som er skjedd i denne forbindelse, men kan konstatere at kart som kommer opp ved bruk av kartsiden er et foreldet forslag og ikke det som ble oversendt fra forslagsstiller ved utlegging til offentlig ettersyn den og som ble behandlet av Planutvalget ved utlegging til off. ettersyn. Plankartet som er vist som saksdokument på kommunens nettside for politiske råd og utvalg ifbm planutvalgets behandling viser imidlertid det riktige plankartet. Som berørte grunneiere har alle som er anført som avsendere av merknaden blitt tilskrevet og det er ut fra innholdet i merknaden åpenbart at man har forholdt seg til det riktige plankartet. Det er heller ikke kommet inn noen merknader som synes å være basert på feil planmateriale. Vi anser derfor at merknadens punkt om formelle feil ikke er relevant og kommenterer merknaden ut fra det faktum at avsenderne har forholdt seg til riktig planforslag som er behandlet av planutvalget. 2. Mener at tilførselsveg til BF3 ikke skal gå gjennom BF5, da dette ikke er vist i gjeldende plan. 2. Tas ikke til følge. Vurdering av tekniske løsninger for adkomster: Ved detaljprosjektering av vegsystemet før planen ble lagt ut til off. ettersyn ble det bl.a. vurdert et adkomstløsning til BF3-1 og 6 via avkjøring fra 5/9

6 hovedveg nord fro BF5. Denne løsningen innebar sterk stigning opp fra byggeområdene med uheldige inngrep i terrenget, mens foreslått løsning gir langt bedre linjeføring og mindre inngrep. Vurdering av antall enheter tilknyttet vegen (kfr tabellen under: I gjeldende plan var det åpnet for bygging av totalt 100 enheter innenfor BF51-t.o.m. 19. Tiltakshaver har i justert forslag delt opp deler av BF5-8 (dispensasjonen), samt BF5-2 og BF5-3 i enkelttomter, samt på øvrige delområder i BF5 bebygd / planlagt med mindre antall boenheter enn opprinnelig tillatt, slik at det totalt i BF5-1 til 19 i utgangspunktet kan bygges 112 enheter. Justert planlagt bebyggelse får da også en tetthet og skala som er tilnærmet den eksisterende bebyggelsen i området. BF5-6 ligger i denne plan imidlertid utenfor det området som ble dekket av BF5 i gjeldende plan, slik at når 12 tillatte enheter her trekkes fra blir antallet 100, som i gjeldende plan. Antallet enheter i BF5 er således justert etter off. ettersyn slik at sluttresultatet er at antallet er det samme som taket på 100 enheter i gjeldende plan. Antallet enheter som kunne knyttes til denne vegen i gjeldende plan var minimum 82, forutsatt at BF14 og 18 fikk direkte tilknytning fra hovedveg østfra. Adkomst til deler av BF5 er nå ført via ny adkomstveg V4 nordfra og ikke lenger via vegen gjennom BF5. BF5-4 og deler av BF5-3 får adkomst via ny veg nordfra, V4, og gjenværende områder i BF5 som ikke omfattes av dette planforslaget får også adkomst via ny hovedveg østfra. Antallet enheter i BF5 med adkomst fra forbi BF5-8 reduseres da til 52. Når en så benytter samme adkomstveg til feltene BF3-1 og BF3-6 gir dette et tillegg på 28, slik at maksimalt antall boenheter på tilknyttet denne vegen på 80 enheter, altså omtrent tilsvarende ift 6/9

7 gjeldende plan. Oppsummering: Tekniske vegløsninger sammenholdt med faktisk utbygging og redusert antall enheter tilknyttet vegen ift gjeldende plan tilsier at planforslagets vegløsning ikke bør endres. Tabell som viser forholdet mellom antall enheter i gjeldende plan og ny plan mv: 3. Fremholder at det maksimale antall enheter som kan bygges på hver tomt innenfor BF5 ikke kan endres da det er regulert i gjeldende plan og at dette medfører at foreslått antall enheter i BF5 må halveres. 3. Tas til følge. En planprosess med detaljregulering og endring av reguleringsplan åpner for endringer i gjeldende plan. Antall enheter ift opprinnelig planforslag er endret, kfr pkt 2 over. 4. Fremholder at det 65 mål store området BF5 i gjeldende reguleringsplan maksimalt kan bebygges med 100 enheter. 4. Tas til orientering. Antall enheter ift opprinnelig planforslag er endret, kfr pkt 2 over. 5. Maksimal utnyttingsgrad for tomter skal fortsatt være 15%. 5. Tas til følge for område BF5-8. Forslag om %-BYA 20 på øvrige felt beholdes. 7/9

8 6. Oppdeling i enkelttomter på BF5-8 og BF5-9 i dispensasjonssak av opprettholdes. 7. Rekkefølgebestemmelsene i gjeldende plan videreføres. 6. Tas til følge. Forslag om tuntomt BF5-9 frafalles og endres, slik at planen for hele dette området blir med enkelttomter som i gjeldende plan / dispensasjon. 7. Tas til etterretning. Orientering: Ny hovedveg fra Lie-Hornsjøvegen planlegges bygd sommeren Utarbeidelse av byggesøknad er i gang og det er anmodet om utførelse av arkeologiske utgravninger. Rekkefølgebestemmelsen om disse forholdene gjelder fortsatt da i hovedsak er knyttet til deler av gjeldende plan, som ikke berøres av dette planforslaget. Det foretas mindre justeringer i nummereringen av veger slik at dette blir entydig ift gjeldende plan. Pkt 1: Plankart endres slik at det vises enkelttomter på BF5-2, 3 og 7 i tillegg til BF5-8. Pkt 1: Bestemmelser endres slik at antall enheter reduseres. Pkt 5: Bestemmelse justeres til BYA 15% for BF5-8. Pkt 6: Plankart endres slik at det kun vises enkelttomter (som i gjeldende plan / dispensasjon). Pkt 6: Bestemmelser endres tilsvarende, slik at alternativ for bebyggelse av BF5-9 som tuntomt utgår. Pkt 7: Plankart justeres mht nummer på veger slik at dette blir entydig ift gjeldende plan. Pkt 7: Bestemmelser justeres tilsvarende. 8/9

9 1. Foreslår at løype gjennom LNFRL3 flyttes ca 15m vestover innen samme område (mer gunstige stigningsforhold) og at løype inntil veg ved bom utgår. 2. Foreslår på vise tomtedeling i enkeltomter i BF5-2, 3, 4 og 7. Structor Lillehammer AS på vegne av Moseteråsen AS. 1. Tas til følge. Kfr også merknad fra Oppland fylkeskommune pkt 2 og Tas delvis til følge. Forslaget trekkes, unntatt for BF5-7 som foreslås delt i 5 enkelttomter. Reduserer totalt antall enheter i BF 5 med ytterligere 2 (kfr foregående merknad pkt 2). 3. Foreslår at delområde BF5-6 får hevet samlet BYA fra 200 til 300 m2, enten som egen eller som en spesifisert tilføyelse til Dette har sin bakgrunn i at dette området har en spesiell beliggenhet og terrengform som gjør det naturlig å dele inn i noe større tomter enn på øvrige delområder, samt gir muligheter for å plassere bebyggelse mindre eksponert ift omgivelsene. 3. Tas til følge. Forslaget begrunnes med at dette området har en spesiell beliggenhet og terrengform som gjør det naturlig å dele inn i noe større tomter enn på øvrige delområder, samt at det gir muligheter for å plassere bebyggelse mindre eksponert ift omgivelsene. Øyer kommune har vurdert at dette er akseptabelt, under forutsetning av at bebyggelse brytes opp i mindre enheter og samlet har samme skala som bebyggelsen omkring. Maksimal bygningsstørrelse for de enkelte bygningskropper og gesims- mønehøyder skal være som i planforslagets bestemmelser. 70m2 skal være uthus / anneks. Det samme gjelder BF3-2, BF3-3 og BF3-4. Pkt 1: Løypeføring endres på plankart. Pkt 2: Plankart endres for BF5-7, inndeling i 5 enkelttomter etter bestemmelsenes Gjelder også BF5-2 og 3. Pkt 3: Bestemmelser for BF5-6, BF3-2, BF3-3 og BF3-4 endres iht kommentar. Med vennlig hilsen Tor Christensen Structor Lillehammer AS 9/9