Saksbehandler: Paul Erik Aakerli - Telefon: Telefaks:

Transkript

1 ~ FAUSKE KOMMUNE Plan/utvikling Jorid Dahl Nedre Rønvik Terasse BODØ Saksbehandler: Paul Erik Aakerli - Telefon: Telefaks: Deres ref.: Vår ref.: 09/3450/PEA Dato: SØKNAD OM SØKNAD OM FRADELING AV BOLIGTOMT AV EIENDOMMEN GNR. 45 BNR. 18 PÅ VENSET. FYLKESMANNENS OPPHEVELSE AV VEDTAK Viser til Fylkesmanens vedtak i saken, jfr. vedlagt brev datert Brevet er tidligere oversendt Dem direkte fra Fylkesmanen. Som det framgår av Fylkesmanens brever vedtak av , sak 234/08, opphevet og sendt tilbake til kommunen for ny behandling. Begruelsen for dette er at Fylkesmanen er av den formening at Fauske kommune ikke har oppfylt sin opplysningslikt, hva angår muligheten til å søke dispensasjon fra vedtatt kommuneplan arealdelen. Med dette meddeles De at plan- og bygningslovens 7 gir hjemmel til å søke om dispensasjon fra vedtatt plan når "særlige grer" foreligger. En slik søknad må sendes Fauske kommune. En klar forutsetning for at saken kan tas opp til ny behandling er at Statens vegvesen gir tilatelse til utvidet bruk av eksisterende avkjørsel. Vedlagt følger skjema "Søknad om avkjørsel fra offentlig veg". Dette skjemaet sendes Statens vegvesen, Bodø. Karkopi må vedlegges søknaden. _~d hilsen ~~ t~(; Paul Erik Aakerli Plansjef vedlegg Postadresse: Postboks FAUSKE Besøksadresse: Torggata21 E-post: postot(tfike.korune.no Telefon Faks Bankgiro: / Ur. nr: 97 41ß m1

2

3 rè Fylkesmannen i. ~ Nordland Saksbehandler, innvalgstelefon og e-post: Svein-Roar Aas, saacgfmno.no Fauske kommune Postboks Fauske Vår dato Deres dato Vår referanse Vår arkivkode 2008/ Deres referanse 08/1 O ~.._,,_ ~""' "'._'_~"..._' '_' :::-tt;=;(:~--~;:;-=-i l ~ v,,)~~.~-,~.,.i..iit:~;~:tl! """'-'----"',i/'"......~......i 13-09; ' : i~~r~~~~i.."r('~.~.'~'.~~~:~=~::~~.'.~l J i f J'à05 io i t.q,qb,l) \ ~._...~...r...,...,..) Klagebehandling - Dispensasjon fra kommuneplan - Fradeling av boligtomt - Venset - 45/18 - Fauske kommune - Opphevelse og ny behandling Det vises til kommunens oversendeise av Bakgrunn for klagen: Jorid Dahl fremmet den søknad om fradeling av 3 daa ti boligformål fra eiendommen gnr. 45/18 på Holstad. I admiistrativt vedtak av sak 234/08, ble søknaden avslått med den begrunnelse at fradeling strider mot kommuneplanens angivelse av landbrus-, natur- og friluftsområde (LNF-område) - samt kommuneplanens bestemmelse om streng holdning til avkjørsler. I brev av ble vedtaket påklaget av Jorid DahL. Klager anfører blant anet at den omsøkte parsell har vært opparbeidet for boligformål siden begynelsen av nittenhundretallet. Det vises til at til tross for at det opprielige bolighuset er revet, så står husets grur fortsatt. Det opplyses at det er ført van frem til det omsøkte området og at det finnes et uthus av nyere dato, samt at hage er opparbeidet. Det anføres således at det er snak om å videreføre den tradisjonelle bruken av eiendommen og at oppføring av bolig ikke vil komme i konflikt med næringen. Det vises her til at nabovarsel er undertegnet uten forbehold. Videre anføres at det allerede er opparbeidet avkjørsel til tomten som har vært i bruk de siste hundre år og som fortsatt er i aktivt bru i forbindelse med gårdsdrift. Klageren viser også til at det forhold at det pågår omlegging av vei ved bygging av tuneli fra Røvik til Valnesfjord medfører at trafibelastningen vil reduseres radikalt. For å unngå uønsket økning av risiko i forbindelse med utvidet bruk av avkjørsel, foreslår klager at det alternativt fastsettes klausul om at bygging ike kan igangsettes før omlegging av riksveg er fullført. Det faste utvalg for plans aker behandlet klagen i møte den som sak 115/08. Det tidligere vedtak ble opprettholdt og saken ble sendt til Fylkesmannen for klagebehandling.,,, t L f I ii i I r i i I I l I ii I I IL I I J I r I I I i I I I I I I III I I I I IL I IL' III IL I I IIII J I IL I i i iii I l IL I I 1111 I l I I I rii I I I I i ii I IL J I I IL I I III I IIII I l Statens hus Moloveien 10,8002 Bodø Telefon: Telef.:ks: Kommunalavdelinga Telefon: TeJef.:ks: E -post postmottakcgfmno.no Internett land

4 Side 2 av 3 Fylkesmannens forståelse av faktum i saken: Fylkesmanen forutsetter at klageren er kjent med sakens dokumenter og gir derfor ike fullstendig saksreferat. Vår avgjørelse bygger på de opplysninger som er framkommet i det skriftlige materialet som er oversendt fra kommunen, såvel kommunens egne opplysninger som de opplysninger klager har framlagt. Fylkesmannen kan prøve alle sider av saken og herunder ta hensyn til nye omstendigheter. Vi skal vurdere de synspunkter som klager legger fram, og vi kan også ta opp forhold som ike er berørt i klagen. Der Fylkesmannen er klageinstans for vedtak truffet aven kommune, skal det legges vekt på hensynet til det kommunale selvstyre ved prøving av det frie skjønn, jf forvaltningsloven 34 anet ledd. Fylkesmannen bemerker: Angjeldende område omfattes av kommuneplan, vedtatt Omsøkte tomt er lagt ut til LNF-område. Etter kommuneplanens bestemmelse punkt 2.1 slås det fast at det inenfor LNF-områder ike tilates andre tiltak enn de som er tilkyttet stedbundet næring. I medhold av kommuneplanens bestemmelse punkt 2.12 vises det blant anet til at det skal håndheves meget streng holdning til avkjørsler langs Rv 80. I plan- og bygningsloven (pbi.) 20-6 første og anet ledd, til og med annen setning angis virkningen av kommuneplan. Bestemmelsen slår fast at: "Kommuneplanen skal legges til grnn ved planlegging, forvaltning og utbygging i kommunen. Tiltak som nevnt i 81, 86 a, 86 b, og 93 må, når ike anet er bestemt, ike være i strid med arealbruk eller bestemmelser fastlagt i endelig arealplan. Det samme gjelder andre tiltak som kan være til vesentlig ulempe for gjennomføringen av planen." Fylkesmannen slår fast at det foreligger avvik mellom omsøkte fradeling av tre måls eiendom til boligformål og gjeldende kommuneplan. Omsøkte fradeling forutsetter således enten dispensasjon eller regulering. Kommunen har avslått søknaden med den begruelse at fradelingen strider med plan. Kommunen har så vidt vi kan se ike informert søkeren om muligheten til å søke om dispensasjon og gitt søkeren anledning til å komme med argumenter for dispensasjon - for deretter å vurdere om dispensasjon skal gis i medhold av pbi. 7 første ledd. Vi viser her til forvaltningslovens 17 og det offentliges alminelige utrednings- og informasjonsplikt. I medhold av overordnede føringer fra miljøverndepartementet skal saken i dette tilfellet oppheves og sendes kommunen for ny behandling. Kommunen må etter dette sørge for at søkeren blir informert om muligheten for å søke om dispensasjon i medhold av plan- og bygningsloven 7 første ledd og vilkåret om "særlige gruer". Fylkesmannen nevner for ordens skyld at det er en forutsetning for eventuell fradeling at vegvesenet gir avkjørselstilatelse og at Fylkeskommunen og statlige myndigheter hvis

5 Side 3 av 3 saksområde blir direkte berørt - gis mulighet til å komme med uttalelse før dispensasjon gis jf pbi. 7 siste ledd if Oppsummering og konklusion: Fylkesmannen fier at vedtaket er i strid med det offentliges alminelige utrednings- og informasjonsplikt jf forvaltningsloven 17. Klagen tas ti følge slik at søkeren skal ta mulighet til å søke om dispensasjon før kommunen på nytt vuderer søknaden i medhold av pbi. 7 første ledd. Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 15 jf rundskriv T -8/86 fra Miljøverndeparementet og Kommunaldeparementet, jf forvaltningsloven 34, opphever Fylkesmannen vedtak av , sak , og sender saken tilbake til kommunen for ny behandling. Avgjørelsen kan ike påklages videre, jf forvaltningsloven 28. Klager er underrettet ved gjenpart av dette brev. Med hilsen IcJ SCV~ Tor Sande (e.f) fung. avdelingsdirektør. ~ t- "t _n"" Ft "0 ein-ro ~as ådgiver Kopi ti: Jorid Dahl Nedre Rønvik Terasse BODØ

6