UNIVERSELL UTFORMING OG REGULERINGSBESTEMMELSER. Eva Spirdal-Jacobsen, Siv.ark.NAL Styremedlem NKF plan og miljø

Transkript

1 UNIVERSELL UTFORMING OG REGULERINGSBESTEMMELSER Eva Spirdal-Jacobsen, Siv.ark.NAL Styremedlem NKF plan og miljø

2 Hva, hvem, hvor, hvordan Begrep Lover og forskrifter Universell utforming i planlegging Reguleringsbestemmelser 2 februar 2018

3 Mamma er borte Hun er ikke her ikke her I lag med meg. Hun kunne ikke bli med helt fram ditt jeg skulle i dag. Dagen i dag er det bare en av. Denne dagen kjem aldri att og mamma er ikke her. Ikke fordi ho er sint og skal straffe meg. Ikke fordi hun er syk og ligg i senga. Mamma sitt i en stol. 3 februar 2018

4 4 februar 2018 Hva er funksjonshemming?

5 Hva er universell utforming? «utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpassing og spesiell utforming Begrepsavklaring MD 2007 FN-konvensjon North Carolina -Design for all 5 februar 2018

6 Hvem er alle? Vitruvius Den vitruvianske mannen» Leonardo Da Vinci Modulor Le Corbusier 6 februar 2018

7 7 februar 2018

8 Uten spesiell tilpassing men for alle idag! kvalitet i løsningen tidlig i planlegging og unødig tilleggstiltak eller andre kompenserende tiltak i etterkant. Hevet for alle Arealdisponering, lokalisering og detaljutforming 8 februar 2018

9 Uten spesiell tilpassing men for alle idag! kvalitet i løsningen tidlig i planlegging og unødig tilleggstiltak eller andre kompenserende tiltak i etterkant. Hevet for alle Arealdisponering, lokalisering og detaljutforming 9 februar 2018

10 10 februar 2018 En tenkemåte for alle

11 Krav til tilgjengelighet og uu PBL 12 februar 2018

12 PBL 1-1 Formålsparagrafen Planlegging og vedtak Sikre åpenhet og medvirkning Byggesaksbehandling Sikret tiltak i samsvar med lov og forskrift og planvedtak Legges vekt på langsiktig løsninger Det enkelte tiltak skal utformes forsvarlig Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planlegging og i krav til det enkelte byggetiltak legge til rette for god utforming av bygde omgivelser, gode bomiljøer og gode oppvekst- og levekår februar

13 Bruk av PBL og TEK 17 Bruken av planbestemmelsene i PBL og TEK17 innebærer ulik tilnærming til å fremme uu av bebyggelse og anlegg, grønnstruktur, natur- og friluftsområder og samferdselsinfrastruktur/anlegg, og for tilgang til uteområder for alminnelig ferdsel, utendørsaktiviteter, friluftsliv, rekreasjon og uteoppholdsarealer 14 februar 2018

14 Uu påvirkes i alle faser Planprogram- planstrategier Regional plan andre planer Kommuneplan / kommunedelplan Reguleringsplan områdereg. detaljereg. Utomhusplan Byggesak Forprosjekt / rammesøknad Detaljprosjekt Beskrivelse / bestilling Utførelse DRIFT!!!! 15 februar 2018

15 Kommunal planstrategi Når kommunen har et mål knyttet til uu eller ønsker å innarbeide et slikt mål bør et avsnitt i den kommunale planstrategien omhandle universell utforming. Det må redegjøres for: status med hensyn til uu hvilke utfordringer kommunen står overfor med hensyn til uu hvordan disse utfordringene skal ivaretas gjennom den kommunale planleggingen 16 pbl februar 2018

16 Planprogram Sikre medvirkning 5-1 Tydeliggjøre uu som tema i plandokument Foreslå gode medvirkningsprosesser 5-1 Konkretisere medvirkningsopplegg Koble interessentråd /andre berørte når arbeidet starter 17 februar 2018

17 Kommunens samfunnsdel K-plan Områdemodell Knutepunktstrategi Reisekjedeprinsippet Kategorimodellen 18 februar 2018

18 19 februar 2018

19 20 februar 2018

20 21 februar 2018

21 22 februar 2018

22 Kommunens arealdel K-plan Et utbyggingsmønster basert på prinsippet om universell utforming bør nedfelles i K-arealdel og eventuelle K- delplaner - planbeskrivelse Eks.: Bestemmelse om universell utforming (pbl 11.9, punkt 5). 1. Alle reguleringsplaner skal redegjøre for forholdet til universell utforming både internt i planområdet og i forhold til omkringliggende områder. Foto_ Per Stålesen 23 februar 2018

23 Universell utforming i planer 5 Medvirkning 24 februar 2018

24 Bestemmelser til reguleringsplan utforming, herunder estetiske krav, og bruk av arealer, bygninger og anlegg i planområdet, funksjons- og kvalitetskrav til bygninger, anlegg og utearealer, antallet boliger i et område, største og minste boligstørrelse, og nærmere krav til tilgjengelighet og boligens utforming der det er hensiktsmessig for spesielle behov, trafikkregulerende tiltak og parkeringsbestemmelser for bil og sykkelparkering, TEK17: minstekrav Erfaring fra DTL kan legges til grunn Konkretiserende utdypninger eller lokale skjerpinger De må kunne oppfylles: Kvantifiseres eller dokumenteres Samsvar plankartet og reguleringsbestemmelsene. PBL ,4, februar 2018

25 Reguleringsplan med bestemmelser juridiske bindende og konkrete % andel av boliger med uu-standard sammenhengende ledesystem, enten naturlige eller kunstige, som gir svaksynte mulighet til å orientere seg parkeringsplasser anlegges, reserveres, skiltes for forflytningshemmede (f.eks % av plassene) ingen fasit for bestemmelser i reguleringsplaner TEK17 : minstekrav Erfaring fra DTL kan legges til grunn 26 februar 2018

26 Noen eksempler Om uteareal: «Uteareal skal lokaliseres slik at områdene har gode solforhold og er beskyttet mot trafikk, støy, forurensning, renovasjon, parkering, høyspentledninger og trafokiosker. Det skal legges vekt på varierte sekvenser i utearealene som gir gode sosiale rom for ulike brukertyper». Situasjonsplan /utomhusplan «Det skal utarbeides en utvidet og detaljert situasjons- eller utomhusplan for hele planområde i målestokk 1:200 eller 1:500 ved søknad om rammetillatelse» 28 februar 2018

27 Noen eksempler Situasjonsplan /utomhusplan «Utomhusplan skal vise vinterbruk (snølagring, belysning, vinteraktivitet)» Rekkefølgebestemmelser «Ferdigattest gis ikke før leke- og uteoppholdsarealer, fellesarealer og gangveier med fortau er opparbeidet i samsvar med godkjent situasjonsplan /utomhusplan». 29 februar 2018

28 Noen eksempler Krav til boliger med uu «Ved planlegging og hovedombygging av boliger skal minst % boliger være utformet etter prinsippet for tilgjengelig boliger» (for eksempel 50%) Krav til leke- og uteoppholdsareal for boliger «For hver bolig skal det avsettes leke og uteoppholdsareal, fortrinnsvis på bakkeplan» 30 februar 2018

29 Noen eksempler Byggeområde offentlige formål «Stigningsforhold, belegning og eventuelle høydeforskjeller fra / til hovedinngang / parkeringsanlegg skal vises» Parkering «Det skal avsettes minst. % (andel av totale plasser) til HC parkeringsplasser.» (eks 5 10 %) 31 februar 2018

30 Noen eksempler Off. trafikkformål kjøreveg «Korte kryssningsavstander og klare skiller mellom trafikkgrupper må tilstrebes» Gang- og sykkelveg «Naturlige eller spesiallagede ledelinjer for blinde og svaksynte skal etableres, jf. veifinningsplan» 32 februar 2018

31 Krav til veifinningsplan Foto: Arkitektoniske virkemidler for orientering og veifinning side 144 Statens vegvesen og Direktoratet for byggkvalitet 33 februar 2018

32 Noen eksempler Fotgjengerovergang «skal gå vinkelrett ut fra fortauet av hensyn til blinde og svaksynte og skal være merket med varselfelt» Off. trafikkområder - kollektivanlegg «Ledelinjer og oppmerksomhetsfelt må markere hvor døra på bussen er» 34 februar 2018

33 Noen eksempler Off. trafikkområder møteplass torg «Uterom skal være opplyste og utformet slik at det er lett og orientere seg for alle Felles og friområder «skal fungere som fullverdige rekreasjons- og lekeområder for alle mennesker med nedsatt funksjonsevne, barn og voksne, alle årstider» 35 februar 2018

34 Noen eksempler Parker og grøntanlegg «Giftige planter og trær som kan gi allergiske reaksjoner skal ikke brukes. Dette gjelder særlig or, bjørk og hassel som har store pollenutslipp». Turveger, løyper og stier «Overgangen mellom vegetasjon og turveg benyttes som naturlig ledelinje». 36 februar 2018

35 Noen eksempler Sandstrand og badeanlegg Tilrettelagt og bygd badeområde skal ha universell utforming med rampe og rekkverk i vannet Småbathavn / fiskeplasser «Ved planlegging og etablering av bryggeanlegg / fiskeplasser som skal være tilgjengelig for flest mulig, skal det være mulig å ta seg fram med rullestol» 37 februar 2018

36 Oppstartsmøte og rutine Universell utforming må inn som premiss fra starten og presenteres i oppstartsmøtet Kommunen bør ha vedtatt rutiner for ivaretagelse av uu i alle plansaker. Kommune bør ha retningslinjer for universell utforming i kommuneplan. jf. handlingsplan for uu (obs nå er vi i 2018!!) Hvordan står det til i din kommune? 38 februar 2018

37 Universell utforming? Bra for alle men nødvendig for noen DU KAN GLEDE NOEN IBLANT MEN DESVERRE KAN MAN IKKE ALLTID GJØRE ALLE TIL LAGS. Ikke bare mamma og bestemor som trenger uu 39 februar 2018

38 En egen utvei for ham? nei, og nei!! 40 februar 2018

39 41 februar 2018

40 Mer info om uu på www er/universell-utforming-i-planlegging-etterplan--og-bygningsloven/id / 42 februar 2018