KRIMINALITET I OG MOT NÆRINGSLIVET

Transkript

1 KRIMINALITET I OG MOT NÆRINGSLIVET - hva gjør politiet? Håvard Fjærli Næringslivskontakt Politimester i Nordland

2 TEMA BRØNNØY NÆRINGSFORUM Torsdag 14. mars 2019 Arbeidslivskriminalitet - kriminalitet i næringslivet. Kriminalitet mot næringslivet. es rolle og funksjon. A-krimsenteret i Nordland. Seriøsitetskravene ved offentlige anskaffelser. Regjeringens strategi mot arbeidslivskriminalitet.

3 Hva er arbeidslivskriminalitet? Arbeidslivskriminalitet er: Handlinger som bryter med norske lover om lønns- og arbeidsforhold, trygder, skatter og avgifter, gjerne utført organisert, som utnytter arbeidstakere eller virker konkurransevridende og undergraver samfunnsstrukturen. (Strategi mot arbeidslivskriminalitet, 2017)

4 Kriminalitet i næringslivet - arbeidslivskriminalitet DE KRIMINELLES METODER KONSEKVENSER UTVIKLING OG OMFANG fra «helsvart» til legalt ytre utnyttelse av arbeidstakere raske endringer og komplekse selskapsstrukturer nettverk, multi- og undergravende kriminalitet bedragerier tverrgående metoder arbeidstakere og arbeidslivet skattefundament og legitimitet konkurranseforhold Publikumssikkerhet svart arbeid og omsetning utnyttelse av arbeidskraft konkurskriminalitet og flytting av kriminell aktivitet trygdebedrageri økning i dokumentmisbruk forskjeller

5 KJENNSKAP TIL KORRUPSJON I EGEN BRANSJE Kilde: NSRs Kriminalitets- og sikkerhetsundersøkelse i Norge 2017

6 KJENNSKAP TIL PRISSAMARBEID Kilde: NSRs Kriminalitets- og sikkerhetsundersøkelse i Norge 2017

7 UTRO TJENERE risikoen for innsidervirksomhet 4 av 10 bedrifter har vært utsatt for utro tjenere. 18 % har opplevd at tidligere ansatte har misbrukt informasjon de hadde tilegnet seg i det tidligere ansettelsesforholdet. 7 % av bedriftene hadde opplevd at innleide konsulenter hadde misbrukt informasjon de hadde tilegnet seg i sin kontakt med bedriften. 7 % av bedriftene har opplevd at en leverandør har misbrukt den informasjonen han fikk fra bedriften. Kilde: Kompetansehuset BDS undersøkelse fra 2017

8 KRIMINALITET I NÆRINGSLIVET I NORDLAND Kriminalitet i næringslivet altså arbeidslivskriminalitet: Arbeidslivskriminalitet er: Handlinger som bryter med norske lover om lønns- og arbeidsforhold, trygder, skatter og avgifter, gjerne utført organisert, som utnytter arbeidstakere eller virker konkurransevridende og undergraver samfunnsstrukturen. (Strategi mot arbeidslivskriminalitet, 2017) 1) Svart arbeid og sosial dumping er fortsatt de vanligste formene for arbeidslivskriminalitet i Nordland.

9 KRIMINALITET I NÆRINGSLIVET I NORDLAND Kriminalitet i næringslivet altså arbeidslivskriminalitet: 1) Svart arbeid og sosial dumping er fortsatt de vanligste formene for arbeidslivskriminalitet i Nordland. I 2015 var omfanget av a-krim målt i verdiskapning på 1,2 % av Fastlands-BNP eller om lag 28 milliarder kroner. Dvs. at det var en skjult verdiskapning på 1,3 milliarder kroner i Nordland (4,64% av Norges befolkning) millioner kroner. Kun svart arbeid og trygdesvindel anslås til 0,5 % av Fastlands-BNP, og utgjorde 12 milliarder i I Nordland ble det arbeidet svart og svindlet på trygden for 555 millioner kroner i 2015.

10 KRIMINALITET I NÆRINGSLIVET I NORDLAND Kriminalitet i næringslivet altså arbeidslivskriminalitet: 1) Svart arbeid og sosial dumping er fortsatt de vanligste formene for arbeidslivskriminalitet i Nordland.

11 KRIMINALITET I NÆRINGSLIVET I NORDLAND Kriminalitet i næringslivet altså arbeidslivskriminalitet: 2) Nye metoder for å unndra seg arbeidsgiveransvar øker. Særlig gjelder det etablering av enkeltmannsforetak hvor arbeidstakere blir "underleverandører". 3) Kriminelle virksomheter profesjonaliserer seg, bla ved bruk av profesjonelle hjelpere til innretting av og rapportering fra virksomheten. 4) Nettverk og bakmenn driver i flere bransjer samtidig eller flytter på seg over tid. 5) Kriminelle virksomheter registrerer fiktive arbeidstakere for å gi personer rett til NAVytelser. 6) Konkursryttere er fortsatt vanlig, men et økende trekk synes å være at aktørene flytter aktiviteten mellom virksomheter for å unndra seg myndighetens oppmerksomhet.

12 Kriminalitet mot næringslivet Økonomisk kriminalitet Organisert kriminalitet Arbeidsmarkedskriminalitet

13 Kriminalitetsutvikling et lite utvalg av hva som treffer norsk næringsliv KORRUPSJON MOTTILTAK FRA DE KRIMINELLE HVITVASKING DOKUMENTFALSK ULOVLIG HANDEL PÅ NETT TEKNOLOGI UTPRESSING OG VOLD

14 TRUSLER MOT EGNE ANSATTE Kilde: NSRs Kriminalitets- og sikkerhetsundersøkelse i Norge 2017

15 Har virksomheten din blitt svindlet eller forsøkt svindlet med en av følgende metoder? Kilde: NSRs Kriminalitets- og sikkerhetsundersøkelse i Norge 2017

16 Medførte svindelen eller forsøk på svindelen (når det ble svart ja på spørsmålet foran) et økonomisk tap for virksomheten? Kilde: NSRs Kriminalitets- og sikkerhetsundersøkelse i Norge 2017

17 Betydelige mørketall når de gjelder kriminalitet mot næringslivet Kilde: NSRs Kriminalitets- og sikkerhetsundersøkelse i Norge 2017

18 Økokrims trusselvurdering 2018 Politimesteren i Nordland

19 Økokrims trusselvurdering 2018 Politimesteren i Nordland

20 HVA GJØRES I POLITIET? e A-krimsenteret i Nordland Implementering av seriøsitetsbestemmelsene

21 FORMÅLET MED FUNKSJONEN / STILLINGEN skal arbeide med å forebygge og redusere arbeidslivskriminalitet og kriminalitet rettet mot næringsliv. Funksjonen skal sørge for et godt lokalt samarbeid mellom politiet, næringslivet, sikkerhetsmyndigheter og andre aktører i det sivile samfunn. Dette vil bidra til både proaktive og treffsikre tiltak i næringslivet og hos andre private aktører, og til en helhetlig og kunnskapsbasert kriminalitetsbekjempelse i politiet. er politidistriktets hovedkontakt med næringslivet utenom straffesakssporet, og skal gi råd og videreformidle henvendelser til rett instans.

22 HOVEDOPPGAVENE TIL NÆRINGSLIVSKONTAKTEN Bygge og videreutvikle relasjoner til eksterne samarbeidspartnere, samt formidle kontakt og informasjon internt i politiet. Legge til rette for samarbeid med næringslivet og andre aktører i politidistriktet. Forebygge arbeidslivskriminalitet og kriminalitet rettet mot næringsliv og finansnæring, og bidra til å ansvarliggjøre næringslivet i forebygging av annen kriminalitet. Bidra til å formidle hvilket trusselbilde samfunnet står overfor, slik at næringsliv og andre aktører kan lage gode risikovurderinger og iverksette adekvate tiltak. Følge opp funksjonelle og geografiske enheters samarbeid med lokalt næringsliv, bl.a bidra til å sikre et godt samarbeid mellom operative tjenester i politiet og vekterbransjen.

23 s prioriteringer / strategier for ) Utvikle samarbeidet med vekterbransjen i. 2) Bidra til å implementere seriøsitetsbestemmelsene i kommunene i Nordland. 3) Generelle orienteringer om forebygging av kriminalitet i og mot næringslivet.

24 EKSEMPLER PÅ AKTUELLE TEMAER I SAMARBEIDET: Gjennomgang av / dialog om trusselbildet - s kriminalitetsanalyse for NTAS situasjonsbeskrivelse 2017 for arbeidslivskriminalitet - NSRs kriminalitets- og sikkerhetsundersøkelse for aktuelle forebyggende tiltak Trusler og utfordringer innen IKT-kriminalitet Tigerkidnapping - Internett som åsted - Internett som verktøy - internett som sporkilde Sikkerhet ved ansettelsesforhold Med mer

25 A-krimsenteret i Nordland Åpnet 23. mai 2017 Innplassert personell tilstede fra 1. juni 2017 Operativt fra midten av august 2017 Samlokalisert i flotte lokaler hos Skatt Nord i Bodø

26 A-krimsenteret i Nordland Politiadvokat

27 3/14/201 Page 27

28 Geografisk område Nordland Omfatter hele Nordland fylke uten Bindal + Gratangen totalt 44 kommuner Ca innbyggere 5 geografiske områder Lofoten Vesterålen Ofoten Bodø Helgeland Samhandling for å utnytte lokalkunnskap

29 TIPS er viktige i kampen mot A-krim i Nordland

30 A-KRIMSENTERNS ÅRSRAPPORTER FOR 2017

31 Hensiktsmessig virkemiddel mot arbeidslivskriminalitet? Lime-saken - Høsten 2013 aksjonerte politiet mot 20 butikker i Lime kjeden - 13 personer ble tiltalt for organisert kriminalitet, menneskehandel, tvangsarbeid, vold, økonomisk svindel og trusler personer ble hentet fra Pakistan, 6 arbeidet over 3000 overtidstimer i året (maks grensen er på 400). Hovedforhandling i Oslo tingrett fra jan. til nov Påstand for hovedmannen: 13 års fengsel, inndragning av 40 millioner. Dom fredag 22. juni 2018 på 1100 sider: 9 års fengsel, 42,5 mill. i inndragning for hovedmannen. Dommen ble anket for de 12 domfelte.

32 SERIØSITETSKRAV ved offentlige anskaffelser Politimester i Nordland

33

34 Bygg og Anlegg Den største næringen i Nord-Norge Hver 10. nordlending jobber i bygg og anlegg 13 % av den private verdiskapingen skjer i bygg og anlegg Bygg og anlegg med størst andel lokalt eierskap (Andel av verdiskaping) Bygg og anlegg 13 % Helse- og sosial 26% Varehandel 12 % Stiftelser og små eierposter 13 % Offentlig 3 % Industri 7% Bygg og anlegg 9% Off.adm. 9% Varehandel, verksted 12% Undervisning 10% Sjømat 10 % Industri 11 % Nordnorsk privat 63 % Utenlandsk 15 % Norsk privat 6 % Kilder: SSB /KBNN 34

35 Seriøst næringsliv sunn konkurranse et velfungerende marked Bygg og anlegg utsatt for arbeidskriminalitet Det er dyrt å drive en seriøs bedrift Offentlig sektor: 40% av oppdragsmengden i bygg og anlegg Offentlig sektor kan bidra til sunne konkurranseforhold ved å stille krav til seriøsitet, kompetanse og kvalitet 35

36 Virkemidler Lov om offentlige anskaffelser Frivillige Seriøsitetskrav vedtas av den enkelte kommune. 36

37 Seriøsitetskrav HMS-kort Pliktig medlemskap i startbank e.l. Faglærte håndverkere - 40% Lærlinger - 7% Rapporteringsplikt til sentralskattekontoret for utenlandssaker Internkontrollrutiner krav til språk og forståelse av SHA-plan Krav til lønns- og arbeidsvilkår Begrensning i antall leverandørledd Krav om betaling til bank Mislighold konsekvenser for senere konkurranser Revisjon

38 Status i Nord-Norge 16 kommuner i Nordland: Bodø, Rana, Sortland m fl. 3 kommuner i Troms: Tromsø, Lenvik og Kvæfjord Finnmark: Hammerfest Nordland fylkeskommune Troms fylkeskommune

39 Tiltaksliste:

40 Tiltaksliste fortsetter:

41 KONTAKTINFORMASJON Håvard Fjærli Næringslivskontakt Postboks Mosjøen A-krim senteret i Nordland Pob. Per Thomassen, leder Mobil: Mail: per.thomassen@politiet.no Sentralbord: Kontortelefon: Mobil: Mail: havard.fjarli@politiet.no