Eventuelle forfall må meldes til møtesekretær på telefon /21. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale.

Transkript

1 Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl MØTEINNKALLING Eventuelle forfall må meldes til møtesekretær på telefon /21. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. Før møtet settes blir det generalforsamling i Karmøy kulturopplevelser AS. SAKSLISTE 61/10 10/924 KAIEN KULTURKRO AS - FLYTTING TIL NYE LOKALER I STRANDGT. 2 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING Sakspapirene ettersendes. 62/10 08/2644 HØRINGSUTTALELSE FRA KARMØY KOMMUNE OM NY FORSKRIFT 63/10 10/534 DISPONERING/SALG AV AREAL PÅ GNR. 15, BNR. 681 OG /10 10/8 REFERATLISTA 65/10 10/222 EVENTUELT Karmøy rådhus, Kjell Arvid Svendsen ordfører Kristine Tveit formannskapssekretær

2 KAIEN KULTURKRO AS - FLYTTING TIL NYE LOKALER I STRANDGT. 2 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING Sak 61/10 Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 10/924 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 61/10 Formannskapet Sakspapirene ettersendes. Side 2 av 11

3 HØRINGSUTTALELSE FRA KARMØY KOMMUNE OM NY FORSKRIFT Sak 62/10 Saksbehandler: Anders Lindahl Eie Arkiv: V89 Arkivsaksnr.: 08/2644 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 62/10 Formannskapet Forslag til vedtak: Karmøy formannskap viser til etterfølgende saksutredning og avgir følgende anbefaling: - Hele forskriften bør bearbeides på nytt i samarbeid med prosjektet Kystskogbruket og resten av skognæringen i Norge. Side 3 av 11

4 SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: I henhold til den nye naturmangfoldloven er det laget et forslag til egen forskrift om utsetting av utenlandske treslag, jf. Kapittel IV om fremmede organismer. Forskriften er laget av Direktoratet for Naturforvaltning (DN), i samarbeid med Miljøverndepartementet. Denne forskriften skal prøve å legge føringer om typer treslag en skal plante i skogbruket. Skogbruket i Karmøy kommune blir direkte berørt av denne forskriften, i likhet med resten av skogbruket på Vestlandet. Rådmannen ser det som nødvendig å komme med en høringsuttalelse. Slik forskriften foreligger nå, kan skogbruket i Karmøy ikke plante de treslag som passer seg best for det klimaet vi har her. Dette kan føre til at istedet for et kontrollert skogbruk på arealer hvor det har stått skog som er avvirket, kan det nå bli villskudd og busker. Noe som ikke er ønskelig for noen. Forskriften kan i ytterste konsekvens være slutten for skogbruket på Karmøy og kanskje også Vestlandet. Forslag til forskrift om utsetting av utenlanske treslag, sendt fra Direktoratet, ligger vedlagt sakspapirene. Fakta/saksopplysninger: Forslag til høringsuttalelse ligger på neste side: Rådmannens konklusjon: Det fattes vedtak etter innstillingen. Rådmannen i Karmøy, Arnt Mogstad sign. Side 4 av 11

5 Sak 63/10 DISPONERING/SALG AV AREAL PÅ GNR. 15, BNR. 681 OG 2040 Saksbehandler: Hans Erik Lundberg Arkiv: 614 A10 Arkivsaksnr.: 10/534 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 63/10 Formannskapet Forslag til vedtak: 1. I forbindelse med utvidelse av Åkra sokneråds barnehage, gir kommunestyret rådmannen fullmakt til å overdra deler av gnr. 15, bnr. 681 og 2040 vederlagsfritt til Åkra sokneråds barnehage. Alle kostnader i forbindelse med overdragelsen skal dekkes av barnehagen. Overdragelsen forutsetter at det inngås avtale om justering/makebytte av deler av arealet som kommunen bortfester til Åkrehamn Andelsbarnehage BA (nå Ryvingen barnehage) i hht. festekontrakt datert Åkra sokneråds barnehage skal som motytelse rive gamle Markje barnehage, opparbeide ny veg til kirken og sette området inkl. gjerder i minst like god stand som før omlegging av veg og justering av eiendomsgrenser. I tillegg skal barnehagen vedelagsfritt stille til disposisjon lokaler tilsvarende Markje barnehage som kan nyttes under byggearbeidene ved Åkra ungdomsskole. Side 5 av 11

6 SAKSFRAMSTILLING Fakta/saksopplysninger: Bakgrunn Barnehagesektoren har vært et satsingsområde for både sentrale og kommunale myndigheter de siste årene. Som en konsekvens av dette har det vært fokusert mye på kostnad og struktur. Kommunestyret behandlet den sak 13/10 Barnehagestruktur endringer. Det ble vedtatt at fra blir Håvik barnehage lagt ned og at Kopervik menighets barnehage blir en ren privat barnehage. Tidlig i prosessen var det også aktuelt å se på organiseringen av Åkra sokneråds barnehage. Etter møter med administrasjonen i oppvekst- og kulturetaten kom eierstyret i barnehagen opp med et utspill som rådmannen sluttet seg til. Åkra sokneråds barnehage ønsker å utvide, og får dermed plass til flere barn. Konsekvensen av dette vil bli at barnehagen blir mer kostnadseffektiv og vil bidra til at snittprisen på korrigert oppholdstime for kommunale barnehager går ned. Åkra sokneråds barnehage har en blandingsform med private eiere og kommunalt ansatte. Statlige myndigheter behandler denne organiseringen som om barnehagen var kommunal. Det blir dermed viktig for kommunen at barnehagen blir mer kostnadseffektiv enn i dag. Dette vil igjen medføre lavere kommunale overføringer til private barnehager. Kunnskapsdepartementet mener at statstilskuddet skal dekke kostnaden knyttet mot private barnehager. KS bestrider dette. For Karmøy kommune sin del får vi fra staten nærmere 8 millioner mindre enn det vi etter gjeldende regelverk er pålagt å gi i tilskudd til private barnehager. Rådmannen ser det som en særdeles viktig oppgave å redusere dette gapet. En effektivisering av Åkra sokneråds barnehage vil bidra i rett retning. Staten gir investeringstilskudd til bygging av barnehager, men tilskuddsordningen opphører ved nyttår. Det haster derfor med å komme i gang. Tomt Eierstyret i Åkra sokneråds barnehage har vært i kontakt med arkitekt, og det blir vanskelig å få til et godt bygg på dagens tomt. De ønsker derfor å overta deler av den kommunale naboeiendommen for å få gode forhold. Her ligger i dag bygningen som ble nyttet som Markje barnehage, og som i dag ikke nyttes til dette formålet. Kommunen trenger bygget, eller tilsvarende arealer, mens byggearbeider på Åkra ungdomsskole pågår. Deretter har ikke kommunen lenger behov for bygget til eget formål. Også naboeiendommen som kommunen bortfester til Åkrehamn Andelsbarnehage BA (nå Ryvingen barnehage) blir berørt av utbyggingen av Åkra sokneråds barnehage. Det vil for øvrig kunne skje et makebytte av areal ved at Ryvingen overtar del av tomten til gamle Markje barnehage. På vedlagt skisse datert er planene for ny veg til kirken og justeringer av grenser markert. Problemanalyse Side 6 av 11

7 Markje barnehage ligger i et område med flere kommunale eiendommer, bl.a. Ryvingen barnehage og Åkra ungdomsskole. Ryvingen barnehage ønsker å utvide sin aktivitet. Ryvingen barnehage er en privat drevet barnehage som leier grunn av Karmøy kommune. Kommunen hadde en prosess år 2007 der fremtidig bruk av eiendommen ble vurdert. Dette etter henvendelse fra Ryvingen barnehage om å overta eiendommen. Også Åkra sokneråds barnehage var den gang en av søkerne til å overta eiendommen. Det ble konkludert med at den private Ryvingen barnehage som driver barnehage på naboeiendommen, skulle få leie anlegget når det ble ledig siste halvdel av Forsinkelse med å bygge ny barnehage på Vea (i ettertid flyttet til sone 3) og behovet som Åkra ungdomsskole har for arealene i forbindelse med rehabiliteringen, har ført til at det ennå ikke er inngått leieavtale med Ryvingen for eiendommen. For øvrig er interessen for leie eller kjøp fortsatt tilstede, noe som er uttrykt i brev fra Ryvingen barnehage datert Gjennom Private barnehagers Landsforbund har Ryvingen barnehage kommet med merknader til et event. bortfall av tidligere lovnader om leie. Det som tidligere er avtalt anser kommunen som en intensjonsavtale, og slike avtaler skaper ikke rettslige rettigheter og plikter. De kan dermed heller ikke anses som et dispositivt utsagn i retning av en bindende avtale. Med en ny vinkling i saken med den kommunale økonomien som bakteppe, vil det være viktig at Åkra sokneråds barnehage blir mer kostnadseffektiv enn i dag. Dette vil igjen medføre lavere kommunale overføringer til private barnehager. Det anbefales derfor at Åkra sokneråds barnehage får nødvendig tilleggsareal for at utbygging kan gjennomføres. Økonomi Takst team har utarbeidet en verditakst på tomten, og denne er satt til kr ,-. Det står i dag et eldre bygg på tomten. Dersom det skal gjennomføres en utbygging vil det være nødvendig å rive dette bygget. Estimert kostnad for dette arbeidet er kr ,-. Det må i tillegg opparbeides ny veg til Åkra kirke og området inkl. gjerder må settes i minst like god stand som før omlegging av veg. Kostnadene vil da overstige verdien av den eiendommen som skal brukes av Åkra sokneråds barnehage. Et salg av eiendommen med påstående bygning til eksempelvis Ryvingen barnehage, vil kunne innbringe ca. 1,1 millioner kroner. Så lenge Åkra sokneråds barnehage har en blandingsform med private eiere og kommunalt ansatte, behandler statlige myndigheter barnehagen som kommunal. Det er derfor særdeles viktig å redusere gapet mellom statstilskudd og det kommunen betaler til de private barnehagene, noe en effektivisering av Åkra sokneråds barnehage vil bidra til. Oppvekst- og kulturetaten melder at det er vanskelig å si med sikkerhet hvor mye som kan spares da summen vil være avhengig av flere faktorer. I tillegg kommer det nye regler som skal gjelde fra Det estimeres for øvrig at tilskuddet med en større Åkra sokneråds barnehage blir inntil 1 million lavere enn det ellers ville vært. Side 7 av 11

8 Vurdering: Forslag til løsning Åkra sokneråds barnehage har fått utarbeidet en skisse som viser en fordeling av tomten til gamle Markje barnehage, mellom dem og Ryvingen barnehage (Karmøy kommune sin eiendom) og justering av grenser forøvrig. Dette virker som en fornuftig utnytting av arealene, når det vektlegges at Åkra sokneråds barnehage skal få gjennomført en utbygging. Rådmannens konklusjon: Det anbefales at tomten til Markje barnehage og deler av arealet som kommunen bortfester til Ryvingen barnehage, disponeres som vist på skisse datert Dette forutsetter at det inngås avtale om justering/makebytte av deler av areal som kommunen bortfester til Åkrehamn Andelsbarnehage BA (nå Ryvingen barnehage) i hht. festekontrakt datert I tillegg skal Karmøy kirkelige fellesråd og Stavanger bispedømmeråd uttale seg i saken. De deler av tomten som Åkra sokneråds barnehage trenger, tilfaller dem vederlagsfritt mot at de dekker alle kostnader med riving av Markje barnehage, omlegging av veg til Åkra kirke og sette området for øvrig i minst like god stand som før omlegging av veg og justering av eiendomsgrenser. I tillegg skal barnehagen vederlagsfritt stille til disposisjon lokaler tilsvarende Markje barnehage som kan nyttes under byggearbeidene ved Åkra ungdomsskole. Rådmannen i Karmøy, Arnt Mogstad sign. Side 8 av 11

9 Sak 64/10 REFERATLISTA Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/8 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 64/10 Formannskapet Skatteinngang formue og inntektsskatt mai Forslag til endringar i vallova på høyring 3. Protokoll ordinær generalforsamling i Sunnhordland bru- og tunnelselskap AS, mandag 31. mai Søknad om støtte til Kopervik Festival fra Byen vår Kopervik 5. Søknad om støtte til Skudefestivalen 2010 Side 9 av 11

10 Side 10 av 11

11 Sak 65/10 EVENTUELT Saksbehandler: Arkiv: Arkivsaksnr.: 10/222 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 65/10 Formannskapet Side 11 av 11