Ny høring. Plan Detaljregulering for boligområde på Åsen

Transkript

1 Byutvikling Detaljplan Dato: Saksnummer: 16/ Deres ref.: Ny høring. Plan Detaljregulering for boligområde på Åsen Detaljregulering for boligområde på Åsen, plan 2560 har vært ute på høring og offentlig ettersyn fra og til Det ble holdt et informasjonsmøte om planen På grunn av stor saksmengde har planen blitt nedprioritert, og det har gått lang tid siden saken var på høring. Planen er bearbeidet på flere punkt som følge av merknader til første høring. Saken sendes derfor på ny høring til berørte grunneiere og offentlige etater. Forslag til endringer beskrives i dette dokumentet. For planbeskrivelse vises til tidligere saksinnstilling, plankart og bestemmelser i egne dokumenter som følger saken. I høringsperioden har det kommet merknader som blant annet går på: - feilparkering - deling av eiendom - ulemper med trær som foreslås vernet - støy - utearealene til Blidensol sykehjem - Bjergåstjernet - avkjørsel til gangvei - ønske om at gnr 18 bnr 82 reguleres til boligformål - frisikt, avkjørsler og fortau Enkelte av disse merknadene fører til vesentlige endringer i planforslaget og det kreves derfor en ny høring på bakgrunn av disse. Alle merknader til første høringsrunde er oppsummert og kommentert av rådmannen. Oppsummeringen vil bli lagt ved når saken legges fram til andregangsbehandling i kommunalstyret for byutvikling og endelig vedtak i bystyret. Postadresse Telefon: Postboks 8001, 4068 STAVANGER postmottak.bos@stavanger.kommune.no Besøksadresse Olav Kyrres gate 23 Org.nr:

2 Forslag til planendringer Det er gjort følgende endringer av plankartet: 1. Rekken Solåsveien 17AB 23ABB4 var ved en feil angitt som felt B4 i tidligere planforslag. Det er nå endret til felt B1. Som følge av det er utnyttelsesgraden endret fra 38 % som gjaldt rekkehus, til 30 % som for øvrige eneboliger og tomannsboliger. 2. Regulert boligformål ved Øveråsveien 14 utvides til å inkludere gnr 18 bnr 82. Arealet er vist som bolig i kommuneplanen, men som friområde, turvei i gjeldende regulering. 3. Byggegrensene er endret for Øveråsveien 14 og Parkeringsarealet o_p6, eiet av Stavanger kommune, nord for Haugåsveien 34A-D er tatt med i reguleringsplanen. I dag er arealet regulert til boligformål felt BT4 i plan 2342, men uten angivelse av utnyttelsesgrad. Beboere i tilstøtende rekkehus Solåsveien 34A-D, Nyås borettslag, ønsker at dette arealet skal reserveres til parkering for borettslaget. Det ville i tilfelle kreve en leieavtale eller kjøpsavtale med Stavanger kommune. Det er svært få muligheter for gjesteparkering i området. Vi foreslår at arealet reguleres til offentlig parkering og at parkeringsplassen fortsatt skal være tilgjengelig for alle. 5. Eksisterende parkdrag ved Blidensol foreslås ikke forlenget ned mot Bergåstjernet fordi det kommer i konflikt med sansehagen til Blidensol sykehjem. Foreslått offentlig turvei på sørsiden av Blidensol sykehjem foreslås fjernet fra Brattåsveien og frem til Krokåsveien 8. Vareleveringen til Blidensol sykehjem blir endret fra offentlig gangvei o_gv 8, til offentlig eller privat tjenesteyting i likhet med det sykehjemmet i dag er regulert til. 6. T1, T2 og T3 endres til OT1 og OT2, offentlig tjenesteyting. Byggegrenser for OT2 (Bergåstjern sykehjem) justeres slik at eksisterende bebyggelse inngår i byggegrensene. Det er i samsvar med eksisterende regulering. Grense mellom OT1, B11 og f_ut, uteoppholdsarealet til felt B11, er justert mer i samsvar med faktiske forhold. 7. Offentlig gangvei o_gv7 tas ut av planen på grunn av bratt terreng. Det betyr at gående fra Hamråsveien som skal til Brattåsveien må gå via turveien rundt felt B Snuplass ved felt B10 er justert i samsvar med dagens opparbeidelse. 9. Kjørevei til Brattåsveien 11, 13, 15 og 17 er endret fra offentlig kjørevei i 5 m til privat felles vei i 4 m bredde. 10. Kjørevei til Brattåsveien 21 med flere er endret fra offentlig kjørevei til privat felles vei. 11. Flere adkomster er regulert eller justert i Finnåsveien og Bergåsveien. Saksnummer: 16/ side 2 av 6

3 12. Felles parkeringsarealer i Finnåsveien (f_p4 endret til G2), Bergåsveien (f_p2 til G1) og Brattåsveien (f_p5 endret til G3) er blitt endret til felles garasjer. 13. Felles parkeringsplass f_p3 i Bergåsveien endres til boligformål, og det forutsettes en felles avkjørsel for henholdsvis Bergåsveien 2A-D og Bergåsveien 4A-D. Det åpnes for at det kan bygges garasjer på eiendommene. 14. Hensynsone H570_3 ved Finnåsveien 7A er fjernet. Bygget er ikke bevaringsverdig. 15. Flere av de regulerte gangveiene (o_gv) er endret til gang- sykkelveier (o_gs) 16. Offentlig gangvei o_gv6 er endret til offentlig kjørevei o_veg fra Solåsveien og frem til Solåsveien 28. Arealet er i gjeldende plan regulert til park. Nytt forslag samsvarer med gjeldende bruk. Resten av gangveistrekningen reguleres til turvei. 17. Det er påført frisikt der dette manglet ved kryssende gangveier, turveier, adkomster og i 90 graders svinger på kjørevei. 18. Frisikt i 4-armede kryss er redusert slik at de ikke medfører så store inngrep i hager. 19. Lekeplass o_lek5 som var regulert i plan 2342 ved Solåsveien og kjørbar gang- og sykkelvei til Solåsveien 2A og B er tatt med i denne planen. 20. Byggegrense og avkjørsler til Finnåsveien 7A og B, 11 A, B og C er endret. Det tilrettelegges for fortetting med en ekstra bolig. 21. Vårlibakken søndre del endres fra gangvei til kjørevei. Endringer i bestemmelser Det justerte forslaget fører til endringer i bestemmelsene. Følgende endres i bestemmelsene: Krav til søknad om byggetillatelse Bestemmelse om deling av tomter tas ut av planen. Det vises til retningslinje i kommuneplanen som ivaretar dette. I 2 stilles krav om at det ved søknad om byggetillatelse skal vises/beskrives hvordan overvannshåndtering skal skje lokalt på tomten. Offentlige gangveier og gang-/sykkelveier. Det tillates adkomst over o_gs1 til T1 for parkering for bevegelseshemmede og nødvendig syke- og varetransport. o_p5 parkering for Bergåstjern sykehjem Parkeringen skal betjene Bergåstjern sykehjem. Saksnummer: 16/ side 3 av 6

4 Bevaring kulturmiljø Alle søknader om tiltak innenfor området regulert til bevaring kulturmiljø, skal forelegges byantikvaren til uttalelse. Kulturminner H570_1-7 Ved utskifting av vinduer, tak, dører og kledning skal nye produkter ha samme størrelse, utforming, og ha tilsvarende materialuttrykk som opprinnelig. Felt TK Maksimalt tillatt bebygd areal er 37 %-BYA. Konsentrert småhusbebyggelse B5, B6, B7 og B8 Bestemmelsene for konsentrert småhusbebyggelse er slått sammen, forenklet og omarbeidet. Utnyttelsesgraden er endret til å gjelde inklusiv parkering og garasjer 40 % BYA for alle feltene. Bestemmelse for felt B1 og B2 er justert med hensyn til garasjer. Blokkbebyggelse Bestemmelsene for felt B11 er endret. Utnyttelsesgraden endres til å samsvare med det som faktisk er bygd i dag. Eiendommen anses ferdig utbygd. Høyder er endret i samsvar med gjeldende regulering til gesims på 8 m over grunnmur. For felt B10 tas følgende setning ut: Det må tas hensyn til tilgrensende friareal og kraftledninger som løper langs området. Bestemmelser knyttet til omgjøring av felt B12 til blokkbebyggelse foreslås tatt ut og erstattes av bestemmelse for rekkehus. Dersom det blir aktuelt å rive bygninger for å bygge annet enn det som er hjemlet i bestemmelsene, må det uansett detaljreguleres på nytt. OT1 og OT2 Bestemmelser til offentlig tjenesteyting OT1 og OT2 er forenklet, og det foreslås å gå bort fra krav om detaljregulering. Parkeringssituasjonen ved Finnåsveien og Bergåsveien Området består av 59 boenheter, hvorav 47 boenheter er fordelt på tre ulike borettslag. Det er ulik fordeling av parkeringsplasser internt i borettslagene og mellom borettslagene. Dette vil si at noen har plass til tre biler, noen to biler, noen en bil og noen ingen innenfor eiendommene. Dette resulterer i feilparkering i Finnåsveien, Bergåsveien og Ringåsveien som gjør det vanskelig for renovasjonsbilen å komme fram. Vi oppfordrer borettslagene til å se på intern fordeling av parkeringsplasser og garasjeplasser, slik at denne blir mest mulig rettferdig, og bidrar til å redusere parkering i gate. Flere beboere har valgt å løse manglende parkeringsplass ved å lage egne private avkjørsler, som det ikke er søkt om. Hvis du skal bygge ny avkjørsel, utvide eller endre bruk av avkjørsel til kommunal vei må du søke kommunen om tillatelse, og kommunen må gi tillatelse før du eventuelt kan igangsette opparbeidelsen. Har du avkjørsel til fylkesvei må du sende søknad til Statens vegvesen. På privat vei er det veilaget som skal godkjenne avkjørselen. Saksnummer: 16/ side 4 av 6

5 Som hovedregel skal avkjørsler reguleres, det vil si at avkjørslene skal vises i en juridisk bindende reguleringsplan. Avkjørslene er angitt på plankartet med avkjørselspil. Hovedregelen er at det kun tillates en avkjørsel pr. eiendom, jf. kommuneplanens retningslinje. Kommunalteknisk veinorm fastsetter detaljert hvordan en avkjørsel til en kommunal vei skal være. Dette gjelder bredde (4-6 meter), frisikt, grøfter m.m. Det vil normalt ikke tillates mer enn en adkomst til en eiendom. Frisikt fra privat avkjørsel Avkjørsler som anses forsvarlige er vist med pil eller regulert til fellesparkering (f_p) på plankartet. Eksisterende avkjørsler som ikke er vist på plankartet med avkjørselspil aksepteres ikke. Ros risiko og sårbarhetsvurdering I planen som ble behandlet i 2015 manglet ros-analyse. Planen er en oppdateringsplan for et eksisterende utbygd område. Planen foreslår ingen nye tiltak, ut over gangveier i grøntstrukturen. Byutvikling har gjennomgått sjekkliste for ros. De aktuelle tema i dette området er trafikksikkerhet, støy og overvannshåndtering. Det er ikke identifisert noen spesielle forhold som trenger avbøtende tiltak ut over tiltak mot støy mot Haugåsveien. Trafikksikkerhet Haugåsveien er en fylkesvei med flere registrerte trafikkulykker, også med fotgjengere og syklister involvert. De fleste ulykkene har skjedd i tilknytning til kryss, og der myke trafikanter krysser veien utenfor oppmerket gangfelt. Det er registrert en trafikkulykke i krysset Ringåsveien - Brattåsveien i år 2000 mellom to biler. Ut over dette er det ingen registrerte ulykker innenfor planområdet. Forholdet til trafikksikkerhet og skolevei anses ivaretatt ved at det er regulert inn fortau og turveier som vil fungere som trygge snarveier til skole, butikksenter og friområder. Ulykkesstatistikken viser at det er lite sannsynlig at det skjer trafikkulykker innenfor planområdet, bortsett fra i Haugåsveien. Planen regulerer inn frisikt i kryss, som vil bidra til å redusere faren for fremtidige trafikkulykker, om frisikten overholdes. Den delen av Haugåsveien som er tatt med i denne planen, er signalregulert i kryss, har sykkelbaner og fortau. Det vurderes ikke som aktuelt å regulere inn andre tiltak for å senke risikoen ytterligere. Støy Haugåsveien er støyutsatt. Dette er beskrevet i planbeskrivelsen. I planen er det lagt inn støyskjerm på eiendommene mot Haugåsveien. Dokumentasjon av innendørs og utendørs Saksnummer: 16/ side 5 av 6

6 støynivå ved søknad om byggetillatelse er ivaretatt i bestemmelsene i 2. Krav til reduksjon av støy anses ivaretatt. Overvannshåndtering Det er stilt krav om overvannshåndtering på egen tomt både i 3.2 og i 2 krav til søknad om byggetillatelse. Området er imidlertid i stor grad utbygd, og det er derfor liten sannsynlighet for at det vil bli større endringer i området. Boligområdet bærer preg av mye grønne hager, og sannsynligheten for at mye av regnvannet kan fordrøyes på egen tomt er stor. Merknad til planendringen Dersom dere har merknader til endringen kan dere sende merknad innen høringsfristen på epost til postmottak.bos@stavanger.kommune.no eller med brev til By- og samfunnsplanlegging, Postboks 8001, 4068 Stavanger Spørsmål kan rettes til saksbehandler Wenche Ø. Clarke, på telefon , eller på epost. Merknadene som kom inn ved offentlig ettersyn/høring og ved tilleggshøring vil bli kommentert i saksinnstillingen til kommunalstyret for byutvikling, når planen skal politisk behandles etter at tilleggshøringen er ferdig. Det vil ikke bli gitt svarbrev til den enkelte. Sakens dokumenter vil bli tilgjengelig på følgende lenke når saken er klar for behandling: Med hilsen Hildegunn Hausken avdelingssjef Byutvikling Jo C. Fougli konstituert seksjonsleder Detaljplan Wenche Ø. Clarke saksbehandler Vedlegg 2560 plankart 2560 bestemmelser sist revidert saksinnstilling førstegangsbehandling 2560 MERKNADER TIL OFFENTLIG ETTERSYN med kommentarer 2560 vedtak KBU merknader til førstegangsbehandling 2560 bestemmelser til førstegangsbehandling 2560 PLANKART til førstegangsbehandling 2560 OVERSIKTSKART Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur Saksnummer: 16/ side 6 av 6